導言
第一章　清朝政府在新疆實行軍府製的原因
一、新疆在中國曆史上的戰略地位
二、清代新疆形勢的變化
（一）清朝政府治準政策的形成
1．準噶爾對清朝的威脅
2．準噶爾汗國的崩潰與清朝政府“眾建以分其勢”治準政策的製定
3．阿睦爾撒納反叛與清朝政府治準政策的改變
（二）清朝政府治理南疆政策的形成
1．大小和卓降清與清朝政府南疆委任統治政策的製定
2．大小和卓反叛與清朝政府“曉諭招撫”政策的失敗
3．“設兵置守”政策的最終確立
三、新疆外部環境的影響
（一）沙俄東侵的影響
（二）哈薩剋等入牧的影響
第二章　清代新疆軍府製的組織結構及其職能
一、清代新疆軍府製的形成
（一）清朝政府在新疆的統治體係的初步確立
（二）軍府統治體製的最終確立
（三）軍府製下各級組織機構的進一步完善
二、軍府各級機構的構成及其職掌
（一）北路各級機構的構成及其職掌
1．伊犁地區
2．塔爾巴哈颱地區
（二）南路各級機構的構成及其職掌
1．喀什噶爾地區
2．英吉沙爾地區
3．葉爾羌地區
4．和闐地區
5．烏什地區
6．阿剋蘇地區
7．庫車地區
8．喀喇沙爾地區
（三）東路各級機構的構成及其職掌
1．烏魯木齊地區
2．巴裏坤地區
3．古城地區
4．哈密地區
5．吐魯番地區
6．庫爾喀喇烏蘇·精河·喀喇巴爾噶遜
7．昌吉縣
8．綏來縣
9．阜康縣
10．濟木薩縣
第三章　軍府各級官員的職掌及相關問題
一、軍府官員的主要職責
（一）將軍、參贊、都統、辦事、領隊大臣的主要職責
1．整軍經武，鎮邊戍防
2．考察官吏，定其升遷
3．屯田置牧，組織生産
4．核徵賦稅，奏調經費
5．管理颱卡，巡邊守土
6．城鎮建設
7．掌管刑律
8．掌管祭祀，錶彰忠節
9．辦理伯剋王公入覲
10．掌管藩屬及對外交涉事務
11．安撫地方，維護秩序
12．興辦教育，培養人纔
（二）伊犁將軍的權限
（三）伯剋的職掌
二、官員的任用
三、官員的薪俸
第四章　軍府製的利弊及其必然歸宿
一、軍府製的利弊
二、新疆建省
（一）新疆建省
（二）統一地方政治體製
參考文獻
後記
· · · · · · (收起)