Administrative Law and Regulatory Policy pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

出版者:Aspen Publishers

作者:Breyer, Stephen G. (EDT)/ Stewart, Richard B./ Sunstein, Cass R./ Vermeule, Adrian

出品人:

页数:1024

译者:

出版时间:2006-4-30

价格:GBP 123.90

装帧:Hardcover

isbn号码:9780735556065

丛书系列:

图书标签:

• Administrative Law
• Regulatory Policy
• Public Administration
• Government Regulation
• Legal Studies
• Political Science
• Policy Analysis
• Bureaucracy
• Administrative Procedure
• Law and Policy

《现代社会中的权力制约与公共利益的实现：一本关于行政法与规制政策的深度探讨》 在现代社会日益复杂的治理结构中，行政权力以其渗透性、广泛性和操作性，扮演着举足轻重的角色。从环境保护到金融监管，从公共卫生到市场秩序，政府的行政机构无处不在，其政策的制定和执行，直接关系到每个公民的日常生活，以及整个社会的福祉。然而，权力本身具有扩张的倾向，如何有效地规制行政权力，防止其滥用，确保其在法律框架内运行，维护公共利益，就成为了一个至关重要的议题。本书，《现代社会中的权力制约与公共利益的实现》，正是由此而生，它并非一本仅限于罗列条文或介绍既定程序的教科书，而是一次深入的、批判性的考察，旨在揭示行政法与规制政策在现代治理中的核心功能、内在张力与未来发展方向。 本书的核心主旨在于，在权力与自由的永恒博弈中，行政法与规制政策扮演着双重角色：一方面，它们是实现国家治理、维护社会秩序、保障公共利益的必要工具；另一方面，它们也是制约和监督行政权力，防止其侵犯公民权利、损害市场公平的基石。作者并非从一个僵化的视角出发，将行政法视为单纯的“规则手册”，而是将其置于动态的社会、政治和经济语境之中，审视其演变历程、理论基础及其在实践中面临的挑战。 第一部分：行政权力审视：概念、渊源与演进 本书的开篇，将首先对“行政权力”这一核心概念进行深入的辨析。这并非一个简单的定义问题，而是要追溯其历史渊源，理解其在不同政治哲学思想中的定位，以及其在国家权力划分中的独特地位。我们将探讨，行政权力是如何从传统的立法、司法权力中独立出来，并逐渐发展成为现代国家机器的核心驱动力。这一部分将引介不同学派关于行政权力合法性来源的讨论，从古典自由主义的有限政府论，到福利国家兴起后的国家干能扩展，再到新公共管理思潮对效率与绩效的强调，勾勒出行政权力概念的演变轨迹。 随后，我们将聚焦于行政法的起源与发展。这部分内容将带领读者回顾行政法从早期对官僚机构的粗略约束，到发展成为一套独立、系统、具有自我完善能力的法律体系的历程。我们将探讨，历史上重要的行政法改革和理论突破，例如法国的《公民权利宣言》对行政权力的早期限制，德国的“法治国家”理念对行政合法性的强化，以及英美法系中“司法复核”制度的逐步成熟。理解这些历史背景，有助于我们把握当前行政法体系的合理性与局限性。 第二部分：规制政策的生成：需求、目标与工具 在对行政权力进行审视的基础上，本书将深入剖析“规制政策”是如何产生的。规制政策并非凭空出现，而是回应社会现实需求、解决市场失灵、实现特定公共目标的产物。我们将详细探讨，在哪些情况下，规制成为必要。例如，当市场机制无法有效提供公共物品（如国防、基础设施），或当市场行为可能导致外部性（如环境污染、金融危机）时，政府规制就显得尤为重要。 这一部分将系统地介绍规制政策的各种目标。这可能包括：维护市场竞争、防止垄断；保障消费者权益、产品安全；保护环境、促进可持续发展；维护公共卫生、食品安全；确保金融市场稳定、防范系统性风险；以及促进社会公平、实现财富再分配等。每一种目标都对应着不同的规制策略和法律框架。 更重要的是，本书将详细阐述实现这些规制目标的各种“工具”。这包括： 实体规制（Substantive Regulation）： 直接规定行为主体可以做什么，不可以做什么，例如，对污染物排放标准的限制，对金融机构资本充足率的要求。 程序规制（Procedural Regulation）： 规定行为主体需要遵循的流程和程序，例如，政府在批准一项大型基础设施项目前必须进行的公众咨询和环境影响评估。 经济激励性规制（Economic Incentive Regulation）： 通过税收、补贴、排污权交易等经济手段，引导行为主体的行为，例如，对清洁能源的补贴，对高能耗产品的征税。 信息披露规制（Information Disclosure Regulation）： 要求企业向公众披露特定信息，例如，食品标签上的营养成分，药品说明书上的副作用。 行业准入与退出规制（Entry and Exit Regulation）： 限制或引导企业进入或退出特定行业，例如，对医疗行业从业人员的资质要求，对金融机构的牌照制度。 在介绍这些工具时，本书将结合具体的案例，分析不同规制工具的优缺点，以及它们在不同情境下的适用性。 第三部分：行政法的制约机制：合法性、合理性与问责 有效的规制政策离不开强有力的制约机制。本书的第三部分，将重点探讨行政法如何对行政权力进行制约，以确保其合法、合理并能够接受问责。 合法性（Legality）： 这是行政法的基石。我们将深入探讨“法律保留原则”、“法律优先原则”等核心概念，分析行政机关在行使权力时，必须严格遵循法律的授权，不能超越法律的界限。这包括对行政许可、行政处罚、行政征收等具体行政行为的法律分析，以及对行政机关作出一般性规定（行政规章、行政规范性文件）的合法性审查。 合理性（Reasonableness）： 除了合法性，行政行为还必须具备合理性。本书将探讨“比例原则”、“信赖保护原则”、“正当程序原则”等重要原则，分析行政机关在作出决定时，应如何权衡不同利益，如何保障相对人的知情权、参与权和救济权。例如，在进行行政处罚时，是否处罚的程度与违法行为相当？在作出不利于相对人的决定前，是否给予了其陈述申辩的机会？ 问责（Accountability）： 当行政机关的权力受到滥用或决策失误时，如何实现问责？本书将详细介绍各种问责机制，包括： 司法审查（Judicial Review）： 这是最核心的制约机制。我们将分析法院如何通过审查行政行为的合法性、合理性，来纠正行政机关的错误，保护公民的合法权益。这包括对不同国家的司法复核制度的比较分析，例如，行政法院的设置，审查的标准和程序。 行政复议（Administrative Reconsideration）： 在一些国家，行政复议是司法审查的“前置程序”，旨在通过行政机关内部的纠错机制，减轻法院的负担，提高行政效率。 监察与审计（Oversight and Audit）： 独立的监察机构和审计部门，对行政机关的运作进行监督，揭露腐败和低效，是实现权力制约的重要组成部分。 信息公开与公众参与（Information Disclosure and Public Participation）： 增强行政过程的透明度，鼓励公众参与，是实现行政问责的重要途径。 政党监督与议会监督（Party Oversight and Parliamentary Oversight）： 在不同的政治体制下，政党和议会也扮演着重要的监督角色。 第四部分：规制政策的挑战与演进：效率、公平与适应性 即便拥有完善的法律框架和制约机制，规制政策的实践仍然充满挑战。本书的第四部分，将聚焦于规制政策在现实中面临的困境，以及其未来的发展趋势。 效率与公平的张力（The Tension between Efficiency and Fairness）： 规制政策往往需要在提高效率（例如，市场效率、资源配置效率）和保障公平（例如，社会公平、收入公平）之间进行权衡。本书将探讨，如何设计和实施能够同时兼顾效率与公平的规制政策，以及在不同情境下，何种侧重点更为重要。 规制俘获（Regulatory Capture）： 规制俘获是指，规制机构在制定和执行规制政策时，受到被规制行业的过度影响，从而偏离了公共利益。本书将分析规制俘获的成因、表现形式，以及应对策略。 规制失灵（Regulatory Failure）： 规制失灵是指，规制政策未能达到预期的目标，甚至产生负面效应。本书将探讨规制失灵的各种原因，例如，信息不对称、目标设定不当、执行不力等，并提出克服规制失灵的思考。 全球化与规制（Globalization and Regulation）： 在全球化日益深入的今天，跨国公司、跨国资本的活动，对各国国内规制政策提出了新的挑战。本书将探讨，如何在全球背景下协调规制政策，应对跨国性的问题（例如，气候变化、金融危机），以及国际组织在规制领域的作用。 新技术的冲击（The Impact of New Technologies）： 互联网、大数据、人工智能等新技术的发展，正在深刻地改变着社会经济结构，也对传统的规制模式提出了挑战。本书将探讨，如何利用新技术来改进规制，例如，大数据分析在识别市场风险中的应用，以及如何对新兴技术进行有效规制，以防范其可能带来的风险。 第五部分：未来展望：迈向更负责任、更具韧性的治理 本书的最后一部分，将着眼于未来，对行政法与规制政策的发展进行展望。作者并非预测未来，而是提出一些关键性的方向和思考，以期构建一个更加负责任、更具韧性的公共治理体系。 这包括： 加强公众参与与民主合法性： 进一步拓展公众参与的渠道和形式，提升规制政策的民主合法性。 促进跨部门合作与协同治理： 打破部门壁垒，加强不同行政机关之间的协作，提升整体治理效能。 拥抱数据驱动的规制： 充分利用大数据和技术手段，提升规制的精准性、效率和适应性。 强化国际规制合作： 应对全球性挑战，需要加强国际间的规制对话与合作。 关注规制的适应性与灵活性： 在快速变化的社会中，规制政策需要具备更高的适应性和灵活性，能够及时调整和更新。 总而言之，《现代社会中的权力制约与公共利益的实现》旨在提供一个关于行政法与规制政策的全面、深入的分析框架。它并非一本“静止”的教科书，而是一次“动态”的探索，鼓励读者批判性地思考权力如何被授予、如何被使用、如何被制约，以及如何通过有效的规制，最终实现更加公正、繁荣和可持续的社会。它适用于所有关心现代社会治理、渴望理解政府运行逻辑、并希望为构建更美好未来贡献力量的读者。

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆