城市化、国家建设与当代中国农民公民权问题研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:易承志

出品人:

页数:301

译者:

出版时间:2013-3

价格:58.00元

装帧:

isbn号码:9787511716170

丛书系列:

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• 农民
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城市化、国家建设与当代中国农民公民权问题研究 内容提要 本书深入剖析了改革开放以来中国城市化进程的复杂性，着重探讨了这一转型对广大农民群体的深远影响，特别是其公民权利的变迁与重塑。研究聚焦于户籍制度改革、土地权益保障、社会保障体系接入以及政治参与权等核心议题，力图揭示在国家现代化战略驱动下，农民身份的“半城市化”困境及其权利实现的结构性障碍。 第一章 导论：时代背景下的农民与公民身份 本章首先勾勒出中国在迈向现代化的过程中，如何将城市化视为核心驱动力，并阐述了这一宏大叙事下，农村与农民所处的历史性转折点。研究的理论基础立足于公民权理论的本土化诠释，特别是将公民权视为一套动态的、多维度的权利集合，涵盖了政治、社会和经济层面。我们提出了“发展型公民权”的概念框架，用以分析在发展优先战略下，农民权利的优先级和实现路径。本研究旨在超越传统上将农民视为经济资源或社会稳定因素的单一视角，转而关注他们作为权利主体的能动性与困境。核心问题是：在国家权力主导的城市化和工业化进程中，如何界定和保障农民作为现代公民的基本权利？ 第二章 户籍制度的演进与公民资格的区隔 户籍制度作为一种根深蒂固的社会管理工具，在城市化浪潮中经历了持续的调整与博弈。本章详细梳理了从严格的城乡二元结构到渐进式户籍松绑的政策演变轨迹。重点分析了“人户分离”现象的扩大、积分落户政策的实质影响，以及随之产生的“流动人口”与“新市民”身份的复杂张力。研究发现，尽管部分城市降低了落户门槛，但户籍制度在医疗、教育、住房等核心公共服务领域的排他性效应并未根本消除。户籍制度的“软化”并未等同于“消融”，它依然是区隔城乡公民权益、形成城市内部阶层分化的重要机制。通过对具体城市案例的比较分析，我们揭示了不同地方政府在执行中央政策时，基于财政能力和维稳考量所采取的差异化策略，以及这些策略如何直接影响到农民工及其子女的社会融入程度。 第三章 土地权益的重构与农民的财产性公民权 土地，既是农民的生存之本，也是其在社会转型中最具价值的财产性资源。本章聚焦于农村土地制度改革，特别是征地制度的变迁及其对农民财产权利的冲击。我们考察了《土地管理法》的修订如何试图平衡国家发展需求与农民的居住、生产权利。分析显示，在基础设施建设和城市扩张的压力下，农民的集体土地所有权和用益物权常常面临被“合法化”的剥夺。研究深入探讨了征地补偿标准的公平性问题，指出补偿标准往往滞后于城市土地价值的增长，导致农民“失地失业”后的生活水平下降。此外，本章还审视了宅基地“三权分置”改革的实践效果，特别关注了在市场化改革预期下，农民如何进行财产性权利的自我维护与权利主张。 第四章 社会保障体系的接入：社会性公民权的碎片化 社会性公民权的核心在于获得国家提供的社会安全网。本章系统评估了中国在城乡居民基本医疗保险、养老保险以及失业保险制度整合方面的成就与不足。研究发现，尽管国家大力推进了社会保障的“并轨”，但在待遇水平、缴费机制和可携带性方面，城乡之间依然存在显著的差异。农民工在跨区域流动过程中，养老和医疗保险的接续难题依然突出，这构成了其社会性公民权利实现的最大障碍之一。我们考察了农村最低生活保障制度（低保）在保障底线功能方面的作用，同时也揭示了其在识别、评估贫困人口以及防止政策寻租方面的操作性挑战。碎片化的保障体系使得农民在遭遇疾病、失业或年老时，缺乏一套稳定、连续的社会支持，这与现代公民应享有的普遍性社会权利存在较大差距。 第五章 政治参与与农村治理的能见度 政治参与是公民权体系中不可或缺的一环。本章探讨了农民在基层民主实践中的角色与权利实现。研究重点关注了村民自治制度的实际运行情况，包括“两委会”选举的规范性、村民议事会的有效性，以及农民对村级事务决策的知情权和监督权。分析表明，尽管制度框架鼓励农民参与，但在实际操作中，地方精英的干预、信息不对称以及对集体利益的模糊界定，常常削弱了农民作为主权者在基层治理中的能见度。此外，本章还审视了农民通过信访、集体上访等非制度化渠道表达诉求的现象，将其视为公民权利受到挤压后的一种替代性政治表达形式。 第六章 结论与政策展望：迈向包容性公民权 总结研究发现，当代中国农民的公民权实现是一个充满悖论的进程：经济融入加速，但制度性权利保障滞后；城市化需求迫切，但身份壁垒依然坚固。农民的权利实现路径正在从依赖村集体的传统模式，转向在国家法律框架下进行权利的争取与协商，但这种转型尚未形成稳定和普遍适用的规范。本书最终提出，要实现更具包容性的公民权框架，国家需要在深化户籍制度改革、明确和强化土地财产权利、构建统一的社会保障体系以及提升基层政治参与的实质性等方面，作出更具结构性的制度创新和资源再分配，从而确保城市化进程能够真正惠及每一位公民，而非仅仅是地域的扩张。

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这本书的价值，我认为不仅仅在于它对某一特定问题的论述，更在于它所展现出的那种深厚的人文关怀和对社会现实的敏锐捕捉。尽管它是一本严谨的学术作品，但字里行间却渗透着作者对处于社会转型边缘群体的深切同情。我个人在阅读关于户籍制度改革与社会融合的部分时，感受尤为深刻。作者并非简单地控诉制度的僵硬，而是细致地描绘了在制度的挤压下，个体家庭所做出的艰难抉择和为求生存所付出的隐性成本。这种对“生活世界”的关注，使得冰冷的社会学概念变得有温度。书中的一些案例分析，虽然是高度凝练的学术总结，却能立刻唤起读者对现实中那些鲜活个体命运的想象。它提供了一种审视社会变革的独特镜头，让我们明白，宏大的国家叙事背后，永远是无数普通人的日常挣扎与努力。

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从结构上看，这部著作的论证逻辑之严密，令人赞叹。作者采用了跨学科的视野，有效地整合了历史学、经济学和社会学的研究方法，构建了一个非常具有解释力的分析框架。我注意到，作者在论证特定阶段性政策效果时，往往会回溯至更早期的历史渊源，试图揭示当前困境的深层结构性根源，而不是停留在对短期现象的描述。这种纵向与横向相结合的考察方式，极大地增强了结论的说服力。尤其在处理与国家治理能力现代化相关的章节时，作者展现出了一种既批判又建设性的姿态，他不仅指出了现有体制的局限性，也探讨了在特定政治文化背景下，实现权利保障的潜在路径和可行性。对于希望全面理解中国社会发展路径中关键矛盾的学者或政策研究者来说，这本书无疑是不可或缺的参考。

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这本书最吸引我的是其前瞻性的视野，它没有将讨论局限于当下已经发生的议题，而是将目光投向了未来。作者在最后几章中对数字化、人工智能等新技术可能对传统社会结构和权利边界带来的冲击，进行了富有洞察力的预判和分析。这显示出作者的学术敏感度非常高，能够敏锐地捕捉到时代脉搏的细微跳动。在我看来，学术研究的最高境界之一，就是能够预见未来可能出现的复杂性。这本书在这方面做得非常出色，它提醒我们，在追求经济高速增长的同时，必须警惕技术发展可能加剧的社会分化和新型的权利剥夺。总而言之，这是一部富有深度、广度和前瞻性的作品，它不仅是理解中国过去几十年社会变迁的钥匙，更是思考未来治理模式与个体尊严如何平衡的灯塔。

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这本书的装帧设计非常朴素，封面采用了一种略带粗糙质感的米白色纸张，仅印有书名和作者信息，没有花哨的插图或复杂的排版。拿到手里，分量感十足，明显是一本经过扎实研究的学术专著。我特别留意了目录结构，可以看到作者在不同章节之间有着清晰的逻辑递进，从宏观的理论框架构建，到中观的政策分析，再到微观的案例剖析，层次分明。初读导言，就能感受到作者对于议题的深度关切，他并没有满足于对既有研究的简单梳理，而是试图在已有的学术对话中开辟一个新的视角。尤其是在界定“公民权”这一核心概念时，作者展现出了相当的审慎和批判性，他似乎并不急于给出一个标准化的定义，而是通过历史脉络的回溯和现实困境的呈现，引导读者去思考其在特定社会转型期下的复杂内涵。这本书的行文风格是严谨而克制的，没有过多的情绪渲染，所有的论证都建立在详实的数据和文献基础上，这对于希望深入了解中国特定社会议题的读者来说，无疑是一份珍贵的资料。

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这本书的阅读体验，坦率地说，是一次需要投入大量精力的智力跋涉。它不像那些畅销的通俗读物那样提供即时的、愉悦的阅读快感，而更像是一份需要反复咀嚼的学术论证集。作者在论述过程中频繁引用了大量社会学、政治学和法学的前沿理论，并将其巧妙地熔铸于对中国具体情境的分析之中。我尤其欣赏作者在处理复杂矛盾时的那种“不回避”的勇气。例如，在探讨集体经济与个体权利的张力时，作者没有简单地将其归结为进步与落后的对立，而是深入挖掘了制度变迁中涌现出的灰色地带和制度适应性。这种多维度的透视，让原本看似僵硬的政策条文鲜活了起来，呈现出鲜活的社会实践的复杂性。对于长期关注社会公平问题的读者而言，这本书提供了扎实的理论工具，帮助我们超越表面现象，去探究制度背后的权力结构和利益分配逻辑，读完后让人有一种茅塞顿开的充实感。

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