公共管理导论（第四版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书探讨了全球化、市场化背景下政府职能的转换并聚集于政府的新角色、新责任，全面评价了（新）公共管理在战略管理、财政管理、人事与绩效、电子政府以及管理的内外部要素等诸多层面的发展，系统、生动地呈现了传统公共行政模式和（新）公共管理模式两种典范的博弈和变迁进程。本书无疑已经成为公共管理领域公认的最具影响力的经典、权威著作和教材。

欧文•E•休斯（Owen EHughes），著名的政治学家和公共行政学家，现任澳大利亚皇家墨尔本理工大学教授，此前曾任澳大利亚莫纳什大学教授。《公共管理导论》一书为其代表作，该书的出版确立了他在公共管理领域著名学者的地位。他的著作还有《澳大利亚政治》、《政府间关系与公共政策》等，都颇具影响。

第1章变革的时代
11引言
12行政与管理
13公共部门改革
14公共部门变革的动力
15公共管理学
16结论
第2章政府的角色
21引言
22公共部门的必要性
23政府工具
24作为公共政策基础的市场失灵
25政府干预的阶段
26政府的规模
27结论
第3章传统的公共行政模式
31引言
32早期的行政
3319世纪的改革
34韦伯的官僚制理论
35威尔逊与政治控制
36泰勒与公共行政
37传统模式存在的问题
38结论
第4章新公共管理
41引言
42管理的内涵
43管理方法的产生
44管理的理论基础
45新公共管理的问
46公共部门改革
47对管理主义的批判
48结论
第5章公共政策
51引言
52公共政策、行政与管理
53政策分析
54经济性公共政策
55政治性公共政策
56基于证据的政策
57政策分析的局限
58结论
第6章治理
61引言
62治理的内涵
63公司治理
64新公共管理的治理
65治理与网络
66结论：治理的有效性
第7章管制、外包和公共企业
71引言
72管制
73签约外包
74公共企业：作为生产者的政府
75关于民营化的争论
76结论
第8章利害关系人和外部环境
81引言
82外部关注的必要性
83传统模式下的外部关系
84作为一种管理职能的外部关系
85利益集团
86超越政策社群
87外部依赖过度的诱发问题
88结论
第9章责任
91引言
92责任的概念
93私营部门的责任
94公共部门的责任
95传统模式下的责任
96管理主义模式下的责任
97公共部门改革中的责任问题
98结论
第10章战略管理
101引言
102战略
103私营部门的战略
104公共部门的战略
105战略计划模式
106战略管理
107对公共部门战略的批判
108结论
第11章领导力和人事管理
111引言
112传统的人事管理模式
113领导力
114人力资源管理
115人力资源管理改革的一些问题
116结论
第12章财政和绩效管理
121引言
122政府预算
123传统的财政管理
124财政管理改革
125绩效管理
126对财政和绩效管理的批判
127会计改革的问题
128结论
第13章电子化政府
131引言
132技术和传统的行政模式
133电子化政府的产生
134电子化政府的发展阶段
135技术变革对官僚制的影响
136电子化政府和公共部门改革
137电子化政府的问题
138结论
第14章发展中国家的公共管理
141引言
142发展中国家的传统模式
143行政模式的问题
144公共部门改革
145管理主义模式的问题
146结论
第15章结论：公共管理典范
151引言
152公共管理的典范
153作为一种典范的传统公共行政
154作为一种典范的新公共管理
155作为一种典范的公共管理
156公共部门改革的问题
157结论
索引
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