中国地方政府:投融资平台公司改革与债务风险防控 在线电子书 图书标签: 风险管理 地方财政 大陆
发表于2024-12-23
中国地方政府:投融资平台公司改革与债务风险防控 在线电子书 pdf 下载 txt下载 epub 下载 mobi 下载 2024
董仕军,汉族,1968年11月生,经济学博士,金融学博士詹,副研究员,大学兼职教授,研究生导师。主要研究和实践领域:金融理论和实践、公司治理和产权管理、产业投资基金管理。政府债务管理、PPP理论与实践、现代财政制度理论和实践、现代预算管理和监督等。在***重点经济学术刊物上发表论文20多篇,主编和参与写作经济理论书籍1O多部。个人代表专*《国家大型:企业制度改造的理论与实践》获“**博士后学术成果”奖。
董仕军编*的《中国地方政府(投融资平台公司 改革与债务风险防控)》认为,由于人际受益原则、 辖区受益原则、时期受益原则的存在,致使地方政府 债务具有经济合理性。地方政府的职责范围要求地方 政府必须向市民提供地方公共产品服务、决策责任和 筹资责任的一致性财政分权原则,从理论上来说应该 赋予地方政府应有的举债财权。
随着改革的深入和我国投融资方式的转变,我们 需要对平台公司的性矮进行分类处理和完善,其中承 担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依 靠自身收益偿还债务的融资平台公司,以及承担非公 益性项目融资任务的融资平台公司,要按照《中华人 民共幂口国公司法》等有关规定,充实公司资本金, 完善治理结构,实现商业运作;要通过引进民间投资 等市场化途径,促进投资主体多元化,改善融资平台 公司的股权结构。本书提出了具体的完善办法。
地方政府的平台公司融资只是地方政府举债总量 的_部分,要有效控制地方债务风险还需要对全部举 债进行总量控制。目前,国际比较流行的债务风险总 量控制法是从赤字率和债务负担率来判断一个国家或 地方是否存在风险,但这种判断存在技术方面的问题 ,与我国的国情相比有一定的差距。据此,笔者提出 了自己的解决思路。
在对地方政府举债上限进行有效控制的前提下, 要完全解决地方政府现阶段发展的融资问题,笔者认 为应推动地方政府债务显性化,防止财政风险和金融 风险。
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