Governance, Corruption and Public Financial Management pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Asian Development Bank

作者:Schiavo-Campo, Salvatore (EDT)/ Asian Development Bank (COR)

出品人:

页数:251

译者:

出版时间:1999-7-1

价格:USD 12.00

装帧:Paperback

isbn号码:9789715612487

丛书系列:

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Governance
Corruption
Public Financial Management
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Political Science
Development Economics
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具体描述

好的，这是一份关于《公司治理、腐败与公共财政管理》的详细图书简介，旨在介绍该领域的核心议题，同时避免提及您提到的特定书名及其具体内容。 --- 书名：《全球治理视域下的公共部门问责与效能：理论、实践与挑战》图书简介：在全球化和技术革新的浪潮下，现代国家的治理能力正面临前所未有的考验。公共部门作为社会资源配置的核心中枢和政策实施的最终执行者，其有效性、透明度和问责制成为衡量一个国家发展水平和可持续性的关键指标。本书深入探讨了公共部门治理的复杂性，聚焦于如何构建稳健的内部控制、有效的外部监督机制，以及如何应对权力滥用和资源错配等深层次挑战。本书的核心论点在于，一个高效、公正的公共财政体系，必须建立在坚实的制度基础和清晰的问责框架之上。我们首先从宏观治理理论入手，梳理了不同治理模式——从传统的科层制官僚体系到更具弹性和协作性的“新公共管理”及“后新公共管理”范式——的演变历程。重点分析了治理结构如何影响政策的制定、资源的分配以及最终的公共服务产出。我们强调，治理不仅仅是政府单方面的行为，更是政府、私营部门、公民社会之间复杂互动的过程。在公共财政管理（PFM）的议题上，本书摒弃了对纯粹技术性流程的机械描述，转而关注这些流程背后的治理逻辑和政治经济学因素。我们详细剖析了预算编制、执行和监督的关键环节。这包括：如何设计更具前瞻性和绩效导向的预算体系（如全生命周期预算、成果预算），如何确保财政决策过程的透明度与包容性，以及在资源稀缺的背景下，如何进行有效的资本支出规划与基础设施融资。尤其重要的是，本书对财政风险管理给予了充分的关注，分析了主权债务可持续性、或有负债的潜在风险，以及在不确定性增加的宏观环境中，各国财政部门应采取的审慎策略。本书的另一核心支柱是对权力滥用的系统性分析。我们认为，任何治理体系中都存在信息不对称和激励不一致的问题，这为不当行为（Misconduct）的发生提供了温床。我们采用跨学科视角，结合组织行为学、经济学和政治学的原理，探讨了权力集中的风险、内部控制的失效机制以及文化因素对合规行为的影响。我们不仅描述了不当行为的形态——从微观层面的徇私舞弊到宏观层面的系统性挪用——更重要的是，我们探讨了预防性机制的构建。这包括强化独立审计机构的职能、推动电子政务和数据驱动的审计，以及建立健全的举报人保护制度。在问责制的构建方面，本书强调问责的多维性。问责不仅是对立法机构或最高行政首长的政治问责，也包括对专业执行部门的行政问责，以及对公民和受益者的绩效问责。我们深入分析了绩效评估体系（Performance Management Systems）在公共服务交付中的作用与局限性，探讨了如何将定性指标与定量数据有效结合，以形成一个真正能够驱动改进的反馈闭环。例如，在公共采购和合同管理领域，如何利用数字技术增强流程的可见性，从而降低寻租空间，确保公共资产得到最大化的价值回报。此外，本书对改革的实施与阻力进行了深刻的探讨。公共部门改革往往面临来自既得利益者、僵化的组织文化和资源限制的强大阻力。我们通过多个国际案例研究，揭示了成功推动重大治理和财政改革的关键要素：强有力的政治意愿、跨部门的协调能力、以及分阶段、可衡量的实施路线图。改革的成功不仅在于设计出完美的蓝图，更在于有效地管理变革过程中的利益冲突和人力资源调适。本书的视角是全球性的，但分析立足于具体国情。它为政策制定者、财政官员、审计师、乃至所有关注公共治理和国家发展的人士，提供了一套整合了理论深度与实践指导的分析框架。它旨在推动读者超越对孤立性问题的关注，转而从一个整体的、系统的角度，理解如何通过优化的治理结构和更强的问责机制，最终提升公共财政管理的效率、公平性与可持续性，从而保障高质量的公共服务交付。 ---