The Executive Agency Revolution in Whitehall

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出版者:Palgrave Macmillan
作者:James, Oliver
出品人:
页数:185
译者:
出版时间:
价格:95
装帧:HRD
isbn号码:9780333998380
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 英国政治
  • 行政改革
  • 官僚主义
  • 政府机构
  • 政策执行
  • Whitehall
  • 行政现代化
  • 组织变革
  • 公共服务
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具体描述

好的,以下是一份关于一本名为《政府机构的转型与未来》的图书简介,内容详实,力求自然流畅,不包含您提供的书名信息: --- 《政府机构的转型与未来:迈向高效、敏捷与负责的公共服务新范式》 内容简介: 在全球化、技术飞速发展以及公民期望日益提高的复杂背景下,现代公共管理正面临着一场深刻而持久的变革。本书深入剖析了当代政府机构在结构、运作模式、治理理念以及文化建设等方面所经历的全面转型过程,旨在为政策制定者、公共部门领导者、改革推动者以及关注公共服务未来发展的学者和公众,提供一个清晰、系统的理论框架和实践指导。 第一部分:变革的驱动力与诊断 本书开篇即探讨了推动当代政府机构进行深刻变革的核心动力。我们分析了宏观经济压力、人口结构变化(如老龄化和社会多样性增加)、全球安全挑战的演变,以及数字技术革命对传统官僚体系构成的颠覆性影响。 1. 效率的困境与现代化的呼唤: 传统的科层制结构在应对快速变化的外部环境时显得僵化和反应迟钝。本部分详细考察了过去几十年中,政府为追求“更少资源做更多事”(Do More With Less)所采取的各项效率提升举措,包括新公共管理(NPM)的遗产及其局限性,以及向“新公共服务”(NPS)范式的艰难过渡。 2. 公民期望的升级: 社交媒体和即时通讯的普及,极大地提高了公民对透明度、问责制和个性化服务的期望。我们深入研究了“体验经济”思维如何渗透到公共服务设计中,以及如何构建真正以用户为中心的政府服务体系,而非仅仅是“客户至上”的口号。 3. 技术的双刃剑: 数字化转型不再是可选项,而是生存的必需。本书详细讨论了大数据分析、人工智能(AI)在决策支持中的应用潜力,以及电子政务在提升服务交付效率方面的成就与挑战。重点关注了数据治理、隐私保护与算法偏见等关键伦理问题,这些都是在技术赋能转型中必须审慎处理的核心议题。 第二部分:重塑组织架构与治理模式 转型不仅仅是引进新技术或外包职能,它要求对政府的内部运作逻辑进行根本性的重构。本书将重点放在组织形态的演变和跨部门协作的必要性上。 1. 从垂直筒仓到网络化治理: 传统的部门壁垒阻碍了对复杂社会问题的整体性干预。本部分探讨了“全政府”(Whole-of-Government)方法论的实践,包括如何建立有效的跨部门项目管理机制、共享服务中心(Shared Service Centers)的设立,以及在应对如气候变化、公共卫生危机等跨领域挑战时,构建敏捷、灵活的临时性工作组(Task Forces)的必要性。 2. 权力下放与代理机制的优化: 探讨了将决策权和执行权向地方或前线机构下放的趋势。这涉及对“代理关系”(Principal-Agent Relationship)的重新审视,特别是当代理机构被赋予更大的自主权时,如何设计恰当的激励机制和问责框架,确保目标一致性(Goal Congruence)。 3. 伙伴关系的深化: 公共部门不能单独解决所有问题。本书详细分析了公私合作(PPP)的演变,以及与非营利组织、学术界建立战略伙伴关系的关键要素。这部分强调了建立信任资本在维持长期、可持续合作关系中的核心作用。 第三部分:领导力、文化与人力资本的再造 任何组织变革的成败,最终取决于其人力资源和领导层的能力。本书将变革的核心置于文化和人才的重塑之上。 1. 适应未来需求的领导力模型: 传统的命令-控制型领导风格正在被适应性领导(Adaptive Leadership)和情境化领导所取代。我们探讨了在不确定性中,领导者如何培养远见、促进心理安全(Psychological Safety)以鼓励实验和快速失败(Fail Fast)的文化。 2. 技能缺口与人才吸引: 政府机构面临着与私营部门争夺顶尖技术人才的激烈竞争。本部分提出了政府在人才战略上必须采取的创新措施,包括弹性工作安排、技能再培训计划(Reskilling and Upskilling),以及如何构建一个重视公共使命感和专业能力提升的职业发展路径。 3. 构建韧性与学习型文化: 转型是一个持续学习的过程。本书强调了建立强大反馈回路的重要性,如何将绩效评估从单纯的合规检查转变为促进持续改进的学习工具。特别关注了危机管理中的组织韧性(Organizational Resilience)培养,确保机构在遭受冲击后能够迅速恢复并从中吸取教训。 第四部分:透明度、问责制与公民信任的重建 在信息高度透明化的时代,信任成为政府最宝贵的资产。本书的最后部分聚焦于如何通过制度设计来强化信任基础。 1. 增强的问责框架: 探讨了从传统的“投入-产出”式问责,向“成果导向”和“价值创造”式问责的转变。引入了新的绩效衡量指标(KPIs),以及如何利用技术手段(如区块链、开放数据平台)来提高决策过程的可追溯性和透明度。 2. 伦理治理与价值对齐: 随着政府角色日益复杂,对道德标准的要求也越来越高。本书详细分析了公共部门伦理准则的现代化需求,特别是在处理新兴技术应用和利益冲突方面的挑战,确保技术工具的使用始终服务于公共利益。 3. 衡量转型的真正成功: 最后的章节探讨了如何评估这些复杂的改革是否真正带来了预期的效果。这涉及超越短期效率指标,转向衡量公民满意度、社会公平性的改善以及长期政策有效性的综合性评估框架。 总结: 《政府机构的转型与未来》不仅仅是对当前趋势的描述,更是一份面向未来的行动蓝图。它主张,机构的成功转型并非一次性的项目,而是一种持续的、由内而外驱动的文化和能力演进,其最终目标是构建一个更加响应迅速、公平包容,并能有效应对二十一世纪复杂挑战的公共服务体系。本书为所有致力于提升治理水平和公共服务效能的专业人士,提供了深度思考和实用的操作指南。

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