Public Policy And the New European Agendas pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Edward Elgar Pub

作者:Carr, Fergus (EDT)/ Massey, Andrew (EDT)

出品人:

页数:480

译者:

出版时间:

价格:160

装帧:HRD

isbn号码:9781843768135

丛书系列:

图书标签:

• Public Policy
• European Union
• Policy Analysis
• Governance
• Political Science
• Social Policy
• European Integration
• Policy Making
• Comparative Politics
• Europe

欧洲政治经济转型中的公民参与与地方治理：一部关注基层实践的深度研究 本书深入探讨了当代欧洲社会在面对快速、深刻的政治经济转型时，公民社会组织如何重新定位自身角色，以及地方政府如何在复杂的权力结构中实践更具包容性和响应性的治理模式。本书摒弃宏大叙事的理论框架，转而聚焦于具体的案例研究和实证分析，揭示了欧洲基层实践中涌现出的创新性治理工具和公民动员策略。 --- 第一部分：权力下放的悖论与公民主体的重塑 本书的开篇部分，首先梳理了二十一世纪以来，欧盟内部驱动的“功能性去中心化”趋势对成员国传统行政结构造成的冲击。我们观察到，尽管官方政策导向鼓励权力向地方和区域层面转移，但这种转移往往伴随着新的技术官僚主义的介入和资金分配的严格控制，使得地方政府在实际操作中面临“有限自主权”的困境。 第一章：从布鲁塞尔到社区：规制性治理的渗透与地方能动性 本章通过对法国、德国和波兰三国中小型城市的比较研究，分析了欧盟结构性基金的使用如何重塑地方规划的优先事项。我们发现，在能源转型和数字化基础设施建设的议程中，自下而上的需求往往被自上而下的技术标准所限制。然而，在特定领域，如文化遗产保护和社区健康服务中，地方决策者成功地利用了资金使用的灵活性，发展出了具有地方特色的“嵌入式”政策方案。研究特别关注了地方议会如何通过设立跨部门工作组，尝试平衡中央制定的效率指标与社区期望的公平性目标。 第二章：公民社会组织的演变：从倡导者到共同生产者（Co-producer） 随着传统政党影响力的衰退，非政府组织（NGOs）和社区行动团体在社会政策实施中扮演了日益关键的角色。本书的第二章聚焦于这一角色的转变。我们收集了西班牙巴塞罗那和意大利博洛尼亚的案例，探讨了在住房危机和青年就业挑战面前，这些组织如何从传统的压力团体（Pressure Group）转变为与政府签订服务合同的“社会服务提供者”。这种转变带来了效率提升，但也引发了关于组织独立性、资金来源透明度以及如何确保所有社会群体都能被代表的深刻辩论。本章运用定性访谈数据，描绘了基层活动家在维护社会正义目标与适应官僚系统要求之间所做的艰难权衡。 --- 第二部分：应对社会碎片化：包容性对话的机制设计 当代欧洲社会面临的不仅是经济不平等，更有因移民潮、代际差异和身份政治带来的社会结构性碎片化。本书的第二部分集中探讨了旨在弥合这些裂痕的治理创新，特别是那些致力于增强政策合法性与社会凝聚力的对话机制。 第三章：协商式民主的实践困境：公民大会（Citizens' Assemblies）的边界 近年来，公民大会作为一种提升决策质量和民主深度的工具，在欧洲多地被试行。本章详细剖析了爱尔兰关于堕胎权讨论和法国关于气候变化的公民大会的运行模式、参与者构成及其对最终政策制定的实际影响。研究发现，尽管公民大会在提高公众对复杂议题的理解度方面表现出色，但其成果在转化为具有约束力的立法行动时，往往受到既有政治精英和利益集团的抵制。成功的关键不在于随机抽样的公正性，而在于前期议程设定的透明度以及对讨论结论的政治承诺程度。 第四章：城市间的“移民治理”网络与知识共享 在难民危机后的“新常态”下，城市已成为接收和整合新移民群体的首要场所。本书考察了欧洲城市网络（如Eurocities）在协调移民融合政策方面的作用。本章超越了对国家层面政策的关注，而是聚焦于地方层面的“影子治理”（Shadow Governance）。我们通过追踪柏林、马德里和斯德哥尔摩在语言培训、技能认证和反歧视实践中的经验交流，展示了地方官员如何绕过僵硬的国家法规，构建起跨国界的实践智慧网络。这种网络在快速响应突发性移民压力时展现出极高的适应性，但也暴露了在缺乏统一财政支持下，资源分配不均的系统性问题。 --- 第三部分：环境转型与经济正义的交织 欧洲当前面临的最紧迫挑战之一是“绿色新政”（Green Deal）的落地实施。本书的最后一部分，将公民参与的视角引入到能源转型和可持续农业的讨论中，探讨了如何确保环境政策不加剧现有的社会不平等。 第五章：能源贫困与地方性抵抗：谁的绿色转型？ 能源转型在技术上是可行的，但在社会接受度上却面临巨大阻力，特别是当其涉及到居民生活成本和财产权利时。本章以中欧地区对可再生能源基础设施（如风电场和太阳能园区）的选址争议为核心，揭示了“邻避效应”（NIMBYism）背后的深层经济焦虑。通过分析几个地方性抗议运动，我们发现，有效的“公正转型”（Just Transition）必须包括事先的、具有法律约束力的利益分享机制，而非事后的补偿。社区居民不仅要求知情权，更要求所有权或实质性的经济回报。 第六章：从农业补贴到社区食物系统：重塑地方经济韧性 共同农业政策（CAP）的改革对欧洲农村社会产生了深远影响。本书的最后一章探讨了地方社区如何通过发展替代性食物网络（如社区支持农业CSA、城市农场）来抵御全球供应链的波动，并重新连接生产者与消费者。研究表明，这些小规模、高参与度的食物系统，虽然在总量上无法替代工业化农业，但在提升地方经济的韧性、促进生物多样性和维护农村社会资本方面，发挥着不可替代的作用。本书为政策制定者提供了关于如何通过财政激励和规划法规，支持这类“韧性经济单元”发展的具体建议。 --- 结论：实践的张力与面向未来的治理视野 本书总结认为，当代欧洲的治理并非一场自上而下的有序推进，而是一系列在中央规制、地方创新与公民能动性之间持续拉锯的动态过程。真正的进步往往发生在这些张力点上，而非在既定的制度框架内。本书为理解欧洲社会政策的“毛细血管”层面的运作提供了独特而扎实的证据基础，强调了聆听基层声音、设计更具包容性的对话机制，以及将社会公平置于环境和经济目标之上的必要性。它提供了一份细致的地图，指引研究者和实践者关注那些在政策的缝隙中孕育出的、具有真实影响力的改变。

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