The Global Public Management Revolution

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出版者:Brookings Inst Pr
作者:Kettl, Donald F.
出品人:
页数:112
译者:
出版时间:2005-8
价格:$ 20.28
装帧:Pap
isbn号码:9780815749196
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 全球化
  • 政治学
  • 公共政策
  • 行政管理
  • 组织行为
  • 改革
  • 治理
  • 国际关系
  • 公共服务
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具体描述

Over the last quarter century, governments around the world have launched ambitious efforts to reform how they manage their programs. Citizens have demanded smaller, cheaper, more effective governments. They have also asked for more programs and better services. To resolve this paradox, governments have experimented with scores of ideas to be more productive, improve performance, and reduce costs. In this new edition of T he Global Public Management Revolution, Donald F. Kettl charts the basic models of reform that are being employed worldwide. Reviewing the standard strategies and tactics behind these reforms, Kettl identifies six common core ideas: the search for greater productivity; more public reliance on private markets; a stronger orientation toward service; more decentralization from national to subnational governments; increased capacity to devise and track public policy; and tactics to enhance accountability for results. Kettl predicts that reform and reinvention will likely become mantras for governments of all stripes. Ultimately, this strategy means coupling the reform impulse with governance --government's increasingly important relationship with civil society and the institutions that shape modern life.

好的,这是一本关于全球公共管理变革的图书的详细简介,内容不涉及《The Global Public Management Revolution》。 --- 书名:《全球公共服务转型:效率、问责与民主的再塑》 作者:[此处留空,或使用一个虚构的作者名,如:艾米莉亚·科尔曼] 出版社:[此处留空,或使用一个虚构的出版社名,如:世界视野出版社] 页数:约 780 页 定价:[此处留空] 图书简介 在二十一世纪的第二个十年,全球公共部门正经历一场深刻而复杂的转型。这场转型不仅是对既有管理模式的修补,更是对国家在提供服务、履行职能以及与公民互动方式的根本性重构。本书旨在深入剖析这场席卷全球的公共服务转型浪潮,探讨其驱动力、具体表现形式、带来的挑战以及对未来治理的深远影响。我们聚焦于超越单纯的“效率提升”范畴,深入研究问责制、民主参与和公共价值再定义的复杂互动。 第一部分:转型的时代背景与核心驱动力 全球公共服务转型并非一个孤立的现象,而是全球化、技术进步、公民期望提高以及财政压力的多重作用下的必然产物。本书的开篇部分,首先为读者构建了理解这场变革的宏观图景。 第一章:全球化时代的治理困境 本章考察了跨国流动性(人员、资本、信息)如何削弱了传统民族国家在公共服务提供上的垄断地位。跨国犯罪、气候变化、全球公共卫生危机等议题的出现,要求公共管理必须具备更强的跨界协作能力。我们分析了“去边界化”的治理需求如何迫使国家机构重新审视其职能范围和合作网络。 第二章:财政约束与绩效导向的兴起 在许多国家,持续的财政赤字和老龄化社会带来的养老金压力,成为推动公共部门精简和创新的主要外部推力。本章详细阐述了“新公共财政管理”(New Public Financial Management)如何从幕后走向台前,强调成本效益分析、预算透明化和对投入-产出比的严格衡量。我们区分了不同经济体在应对财政挑战时所采取的差异化策略。 第三章:信息技术与数据革命的赋能 信息和通信技术(ICT)是这场转型中不可或缺的催化剂。本章超越了简单的“电子政务”概念,探讨了大数据、人工智能以及区块链技术对公共服务交付链条的颠覆性影响。我们重点讨论了“数据驱动的决策制定”如何重塑政策制定的科学性与响应速度,同时也警示了算法偏见和数字鸿沟可能带来的治理风险。 第二部分:转型中的公共管理模式创新 本书的第二部分深入挖掘了在转型压力下涌现出的具体管理范式,它们代表了对传统“科层制”官僚主义的修正和超越。 第四章:网络化治理与伙伴关系:从“一元化”到“多元协同” 本章详细分析了公共服务提供日益依赖于公私合作(PPP)、非营利组织乃至社区倡议的趋势。我们考察了网络化治理(Network Governance)的理论基础,并以基础设施建设、社会服务外包和联合监管为例,论证了权力在多主体间分散共享的复杂性。关键在于如何设计有效的“合同治理”机制,确保伙伴关系的问责性和公平性。 第五章:以公民为中心的公共服务设计 传统的公共服务多以机构流程为中心,而现代转型则倡导“用户体验”(User Experience, UX)和“服务设计”(Service Design)的理念。本章通过案例研究,展示了如何运用设计思维来简化复杂的官僚流程,提高服务的可及性和满意度。我们探讨了“共同创造”(Co-creation)的模式,即让公民深度参与到政策设计与实施的环节中,以实现更具相关性的公共成果。 第六章:公共价值的再定义与衡量 转型不应以牺牲公共价值为代价。本章对“公共价值”(Public Value)的概念进行了深入的哲学与实践探讨。我们分析了在追求效率和绩效的同时,如何维护公平、正义、合法性等核心价值。本章引入了“价值导向的管理”(Value-Driven Management)框架,指导管理者如何在多重、有时相互冲突的价值目标之间进行权衡和优化。 第三部分:挑战、伦理与问责制的重塑 公共管理转型并非坦途,效率的提升往往伴随着对传统民主规范的冲击。第三部分着重审视这些伴随而来的挑战和伦理困境。 第七章:市场化改革的阴影:公平与私有化风险 尽管许多改革旨在引入市场机制的活力,但过度依赖市场工具可能侵蚀公共服务的普遍可及性和公平性。本章批判性地分析了公共服务私有化和外包化带来的风险,特别是对弱势群体的影响,以及如何构建强健的监管框架来防止“寻租”行为和监管失灵。 第八章:透明度、开放政府与民主问责的新范式 技术的发展使得政府前所未有地透明,但也对传统问责模式提出了挑战。本章讨论了“开放数据”运动(Open Data)和“公民科学”(Citizen Science)在增强政府透明度中的作用。我们探讨了在高度网络化的治理结构中,如何界定责任主体,并构建适应多方参与环境的、多层次的问责体系,包括法律问责、政治问责和绩效问责的动态平衡。 第九章:公共部门人力资源的未来:技能重塑与文化变迁 这场转型要求公务员具备全新的技能组合——从传统的行政执行者转变为变革管理者、数据分析师和跨部门协调员。本章分析了在公共服务吸引和保留高素质人才方面的困境,以及如何通过持续的专业发展和组织文化的重塑,来适应这种对“创新型公务员”的需求。 结论:迈向韧性与适应性治理 本书的结论部分总结了当前全球公共服务转型的核心悖论:一方面,对效率和快速响应的需求日益迫切;另一方面,对稳定、公平和民主合法性的坚守不可动摇。我们提出,真正的成功不在于采纳某一种单一的管理工具包,而在于建立具有高度适应性和韧性的治理框架,使公共部门能够在不断变化的内外环境中持续学习、调整和履行其核心使命。 本书是公共管理学者、政策制定者、政府官员以及所有关注未来国家与社会关系的研究人员的必备参考读物。它提供了一个全面的、批判性的视角,帮助读者导航这场复杂而关键的全球公共服务革命。 ---

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