The Global Public Management Revolution

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☆☆☆☆☆
出版者:Brookings Inst Pr
作者:Kettl, Donald F.
出品人:
页数:112
译者:
出版时间:2005-8
价格:$ 20.28
装帧:Pap
isbn号码:9780815749196
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 全球化
  • 政治学
  • 公共政策
  • 行政管理
  • 组织行为
  • 改革
  • 治理
  • 国际关系
  • 公共服务
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具体描述

Over the last quarter century, governments around the world have launched ambitious efforts to reform how they manage their programs. Citizens have demanded smaller, cheaper, more effective governments. They have also asked for more programs and better services. To resolve this paradox, governments have experimented with scores of ideas to be more productive, improve performance, and reduce costs. In this new edition of T he Global Public Management Revolution, Donald F. Kettl charts the basic models of reform that are being employed worldwide. Reviewing the standard strategies and tactics behind these reforms, Kettl identifies six common core ideas: the search for greater productivity; more public reliance on private markets; a stronger orientation toward service; more decentralization from national to subnational governments; increased capacity to devise and track public policy; and tactics to enhance accountability for results. Kettl predicts that reform and reinvention will likely become mantras for governments of all stripes. Ultimately, this strategy means coupling the reform impulse with governance --government's increasingly important relationship with civil society and the institutions that shape modern life.

好的,这是一本关于全球公共管理变革的图书的详细简介,内容不涉及《The Global Public Management Revolution》。 --- 书名:《全球公共服务转型:效率、问责与民主的再塑》 作者:[此处留空,或使用一个虚构的作者名,如:艾米莉亚·科尔曼] 出版社:[此处留空,或使用一个虚构的出版社名,如:世界视野出版社] 页数:约 780 页 定价:[此处留空] 图书简介 在二十一世纪的第二个十年,全球公共部门正经历一场深刻而复杂的转型。这场转型不仅是对既有管理模式的修补,更是对国家在提供服务、履行职能以及与公民互动方式的根本性重构。本书旨在深入剖析这场席卷全球的公共服务转型浪潮,探讨其驱动力、具体表现形式、带来的挑战以及对未来治理的深远影响。我们聚焦于超越单纯的“效率提升”范畴,深入研究问责制、民主参与和公共价值再定义的复杂互动。 第一部分:转型的时代背景与核心驱动力 全球公共服务转型并非一个孤立的现象,而是全球化、技术进步、公民期望提高以及财政压力的多重作用下的必然产物。本书的开篇部分,首先为读者构建了理解这场变革的宏观图景。 第一章:全球化时代的治理困境 本章考察了跨国流动性(人员、资本、信息)如何削弱了传统民族国家在公共服务提供上的垄断地位。跨国犯罪、气候变化、全球公共卫生危机等议题的出现,要求公共管理必须具备更强的跨界协作能力。我们分析了“去边界化”的治理需求如何迫使国家机构重新审视其职能范围和合作网络。 第二章:财政约束与绩效导向的兴起 在许多国家,持续的财政赤字和老龄化社会带来的养老金压力,成为推动公共部门精简和创新的主要外部推力。本章详细阐述了“新公共财政管理”(New Public Financial Management)如何从幕后走向台前,强调成本效益分析、预算透明化和对投入-产出比的严格衡量。我们区分了不同经济体在应对财政挑战时所采取的差异化策略。 第三章:信息技术与数据革命的赋能 信息和通信技术(ICT)是这场转型中不可或缺的催化剂。本章超越了简单的“电子政务”概念,探讨了大数据、人工智能以及区块链技术对公共服务交付链条的颠覆性影响。我们重点讨论了“数据驱动的决策制定”如何重塑政策制定的科学性与响应速度,同时也警示了算法偏见和数字鸿沟可能带来的治理风险。 第二部分:转型中的公共管理模式创新 本书的第二部分深入挖掘了在转型压力下涌现出的具体管理范式,它们代表了对传统“科层制”官僚主义的修正和超越。 第四章:网络化治理与伙伴关系:从“一元化”到“多元协同” 本章详细分析了公共服务提供日益依赖于公私合作(PPP)、非营利组织乃至社区倡议的趋势。我们考察了网络化治理(Network Governance)的理论基础,并以基础设施建设、社会服务外包和联合监管为例,论证了权力在多主体间分散共享的复杂性。关键在于如何设计有效的“合同治理”机制,确保伙伴关系的问责性和公平性。 第五章:以公民为中心的公共服务设计 传统的公共服务多以机构流程为中心,而现代转型则倡导“用户体验”(User Experience, UX)和“服务设计”(Service Design)的理念。本章通过案例研究,展示了如何运用设计思维来简化复杂的官僚流程,提高服务的可及性和满意度。我们探讨了“共同创造”(Co-creation)的模式,即让公民深度参与到政策设计与实施的环节中,以实现更具相关性的公共成果。 第六章:公共价值的再定义与衡量 转型不应以牺牲公共价值为代价。本章对“公共价值”(Public Value)的概念进行了深入的哲学与实践探讨。我们分析了在追求效率和绩效的同时,如何维护公平、正义、合法性等核心价值。本章引入了“价值导向的管理”(Value-Driven Management)框架,指导管理者如何在多重、有时相互冲突的价值目标之间进行权衡和优化。 第三部分:挑战、伦理与问责制的重塑 公共管理转型并非坦途,效率的提升往往伴随着对传统民主规范的冲击。第三部分着重审视这些伴随而来的挑战和伦理困境。 第七章:市场化改革的阴影:公平与私有化风险 尽管许多改革旨在引入市场机制的活力,但过度依赖市场工具可能侵蚀公共服务的普遍可及性和公平性。本章批判性地分析了公共服务私有化和外包化带来的风险,特别是对弱势群体的影响,以及如何构建强健的监管框架来防止“寻租”行为和监管失灵。 第八章:透明度、开放政府与民主问责的新范式 技术的发展使得政府前所未有地透明,但也对传统问责模式提出了挑战。本章讨论了“开放数据”运动(Open Data)和“公民科学”(Citizen Science)在增强政府透明度中的作用。我们探讨了在高度网络化的治理结构中,如何界定责任主体,并构建适应多方参与环境的、多层次的问责体系,包括法律问责、政治问责和绩效问责的动态平衡。 第九章:公共部门人力资源的未来:技能重塑与文化变迁 这场转型要求公务员具备全新的技能组合——从传统的行政执行者转变为变革管理者、数据分析师和跨部门协调员。本章分析了在公共服务吸引和保留高素质人才方面的困境,以及如何通过持续的专业发展和组织文化的重塑,来适应这种对“创新型公务员”的需求。 结论:迈向韧性与适应性治理 本书的结论部分总结了当前全球公共服务转型的核心悖论:一方面,对效率和快速响应的需求日益迫切;另一方面,对稳定、公平和民主合法性的坚守不可动摇。我们提出,真正的成功不在于采纳某一种单一的管理工具包,而在于建立具有高度适应性和韧性的治理框架,使公共部门能够在不断变化的内外环境中持续学习、调整和履行其核心使命。 本书是公共管理学者、政策制定者、政府官员以及所有关注未来国家与社会关系的研究人员的必备参考读物。它提供了一个全面的、批判性的视角,帮助读者导航这场复杂而关键的全球公共服务革命。 ---

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这是一本充满挑战性的著作,阅读过程中我好几次停下来进行反思,甚至不得不翻回前面的章节去重新确认某些关键定义。它对于“治理”的定义极具颠覆性,不再局限于国家机器内部的运作,而是将非政府组织、私营部门乃至全球公民社会都纳入了考察范围,描绘了一幅复杂交织的全球治理网络图景。这种多中心、网络化的视角,对于理解当前国际关系中的权力转移趋势至关重要。我发现它在阐释国际机构改革的阻力时,运用了非常巧妙的博弈论模型,这使得原本晦涩的政治角力变得清晰可辨。对我个人而言,这本书最大的意义在于,它让我摆脱了地域限制的思维定势,学会用一种更宏大、更去中心化的视角去看待公共服务的供给问题。它不是一本“速成手册”,而是一部需要长期咀嚼、反复研读的经典之作,其思想的深度和跨学科的整合能力,使其在同类读物中脱颖而出,成为我案头必备的参考书目之一。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是为我量身定做的,我最近一直在思考如何将理论知识有效地应用于实际工作场景中,这本书的深度和广度完全超出了我的预期。它不仅仅停留在宏观的理论探讨,更是深入到微观的操作层面,提供了一系列可行的工具和框架。特别是关于跨部门协作的部分,作者的分析鞭辟入里,让我对如何打破组织壁垒有了全新的认识。我过去总觉得,只要目标一致,协作自然会顺畅,但这本书让我明白,结构性的障碍和沟通机制的缺失才是真正的绊脚石。书中关于“赋能式领导力”的章节尤其吸引我,它强调的不是自上而下的命令,而是通过激发个体潜能来驱动整体绩效的提升,这与我目前团队管理中遇到的困境高度契合。我打算将书中的几个案例作为我们下一季度培训的蓝本,特别是那个关于流程再造的实例,非常具有启发性。坦率地说,读完这本书,我感觉自己像是获得了一份企业运营的“瑞士军刀”,无论遇到什么挑战,似乎都能从里面找到一把合适的工具来应对。它给我带来的不仅是知识的增益,更是一种思维模式的彻底重塑,让我对“管理”这个概念有了更深刻、更立体的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验是渐进式的,起初感觉内容略微庞杂,信息密度极大,需要集中精力去梳理各个论点之间的内在联系。但一旦你找到了那条核心的逻辑主线,你会发现所有的案例和理论都是围绕着一个中心思想展开的:即在全球化背景下,如何构建一个更具韧性和响应速度的公共管理体系。我尤其欣赏作者在引用大量一手研究资料时的严谨性,每一点论述背后都有坚实的实证支撑,而不是空泛的口号。对于那些致力于学术研究的读者来说,这本书无疑是一座宝库,它不仅提供了丰富的理论框架,更展示了如何将复杂的实证数据转化为富有洞察力的政策建议。在关于“透明度与问责制”的章节里,作者引入了新的绩效评估模型,这个模型考虑了非量化指标的影响,极大地拓宽了我们对“良好治理”的定义。这本书的价值在于,它不仅仅是对现有知识的总结,更是在积极地推动该领域的范式转移,迫使我们重新审视那些我们习以为常的管理假设。

评分☆☆☆☆☆

这本书的文字风格极其鲜明,我必须得承认,一开始我被它那种略带学术性却又充满了人文关怀的笔调所吸引。它不像许多同类书籍那样,充斥着枯燥的图表和生硬的术语,而是用一种讲故事的方式,将复杂的管理学概念融入到真实的历史背景和国际化的视角中进行阐述。我特别喜欢作者在讨论“公共价值创造”时所采用的叙事手法,仿佛带着读者走进了不同国家、不同文化背景下的政策制定现场。这种沉浸式的体验让我对全球治理的复杂性有了更直观的感受。举例来说,它在分析不同文化对决策效率的影响时,没有简单地进行优劣判断,而是细致地剖析了其背后的哲学根源,这使得论点显得极为扎实且充满说服力。对于我这种对比较政治学和公共行政学都有所涉猎的读者来说,这本书无疑提供了一个绝佳的交叉研究平台。它不仅解答了我原有的疑问,更激发了更多关于“适应性治理”的新思考。这绝不是一本可以快速翻阅的书籍,它需要你慢下来,去咀嚼那些精妙的措辞和深层的含义。

评分☆☆☆☆☆

说实话,当我拿到这本书时,我对它抱有的期望值其实是很高的,毕竟这个领域的新鲜观点越来越少。然而,这本书的表现,可以说是超出了我最乐观的估计。它的结构设计非常精巧,逻辑推进层层递进,没有丝毫的拖沓感。最让我眼前一亮的是它对技术革新如何重塑传统公共部门角色的探讨。作者并没有盲目乐观地推崇“数字化转型”,而是非常审慎地分析了技术应用的伦理边界和社会公平问题。这种批判性的视角在当前的文献中非常罕见。例如,书中关于“算法偏见”在资源分配中的潜在风险的讨论,让我警醒,我们不能仅仅关注效率的提升,而忽略了其可能带来的社会撕裂。此外,书中对人才培养的见解也极具前瞻性,它不再强调传统的行政能力,而是将“适应性学习能力”和“跨界整合能力”放在首位。这本书更像是一份为未来十年公共部门领导者准备的“进阶指南”,它不提供现成的答案,而是提供提问的深度和广度,引导你走向更高级的决策层面。

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