Who Guards the Guardians And How

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出版者:Univ of Texas Pr
作者:Bruneau, Thomas C. (EDT)/ Tollefson, Scott D. (EDT)
出品人:
页数:317
译者:
出版时间:
价格:50
装帧:HRD
isbn号码:9780292712782
丛书系列:
图书标签:
  • 政治哲学
  • 公共管理
  • 权力制衡
  • 问责制
  • 腐败
  • 监督
  • 政府透明度
  • 伦理学
  • 政治理论
  • 社会控制
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具体描述

权力之镜:权力运作的深层机制与现代治理的困境 一部深入剖析现代权力结构、监督体系及其内在悖论的重量级著作 在人类社会的长河中,权力如同永恒的火焰,既能照亮文明的前路,也可能焚毁其赖以生存的根基。本书并非对既有权力制衡理论的简单复述,而是以一种近乎冷峻的解剖刀,直刺当代政治、经济与社会结构中权力渗透的隐秘角落。作者凭借跨学科的深厚学养,构建了一个关于“谁来监督监督者”这一古老命题的全新分析框架,它超越了传统的宪政理论和简单的问责制叙事,直抵权力运作的本体论层面。 第一部分:权力的液化与边界的消融 本书开篇即提出一个令人警醒的论断:在信息时代和全球化的浪潮下,权力不再是固态的堡垒,而是一种流动的、去中心化的“环境效应”。传统上被视为权力制约点的机构——议会、法院、媒体——正在经历“液化”过程,其效力被不断稀释和重塑。 1. 隐形的监管者:非国家行为体的崛起 作者首先将目光投向了那些传统政治学范畴常常忽略的领域:跨国企业联盟、数据寡头、智库网络以及“影子政府”般的咨询机构。这些实体通过对信息流、金融资本乃至技术标准的制定权,实现了对国家主权的间接控制。书中详尽分析了“标准制定权”如何取代立法权,成为新的权力制高点。例如,在数字基础设施的建设中,少数几家科技巨头制定的协议,实际上成为了事实上的“国际法”,凌驾于各国法律之上。 2. 知识的权力化:认知领域的殖民 知识生产与传播的垄断是本书探讨的另一个核心议题。作者指出,现代社会的权力斗争已从“谁拥有土地和工厂”转向“谁定义现实”。通过对学术研究资助的定向、对主流叙事的精准投放以及对批判性声音的“系统性边缘化”,精英阶层成功地将自身利益合理化为“普遍真理”。本书用大量案例揭示了“智库产业”如何成为影响政策制定的“隐形推手”,其影响力远超任何正式的游说团体。 第二部分:制约机制的失效与系统性免疫缺陷 如果说权力已经渗透到社会肌理的每一个角落,那么旨在限制它的工具箱又出现了哪些“免疫缺陷”呢?本书对现代民主国家赖以自诩的制衡机制进行了无情的审视。 1. 法律的工具化:合法性的腐蚀 法律本应是维护公平的标尺,但在权力高度集中的体系中,法律往往被异化为权力的“装饰品”或“武器”。作者区分了“形式合法性”与“实质正义”。大量篇幅用于剖析“选择性执法”的微妙机制——如何通过对特定行为的过度惩罚和对系统性错误的轻描淡写,来维护既有秩序的表层稳定。书中探讨了“旋转门”现象的深层经济学,展示了监管者在卸任后如何迅速成为被监管对象的合伙人,这种利益交换不仅是道德问题,更是制度设计上的系统性缺陷。 2. 监督者的同构性:结构性的共谋 本书最尖锐的批判集中在“监督者的同构性”上。在精英治理的逻辑下,负责监督最高权力的机构(如反腐部门、审计机构、甚至某些司法分支)的成员,往往来自于与被监督者相似的社会阶层、教育背景和意识形态共同体。这种“结构性同源性”导致了权力审查的“趋同偏误”。真正的监督往往停留在程序层面,而对核心决策和利益输送的“触碰禁区”则被默契地规避。作者引入了“社会粘性模型”来解释这种现象:高层权力网络之间的相互依赖性,使得任何自下而上的有效弹劾都面临着巨大的组织阻力。 3. 信息的悖论:透明度的反作用 在信息空前爆炸的时代,人们似乎比以往任何时候都更接近真相,但悖论在于,海量信息的涌入反而降低了公众辨别关键事实的能力。本书深入分析了“信息饱和攻击”和“关注力稀释效应”。权力通过持续制造噪音、碎片化焦点,有效地稀释了针对其核心问题的监督力度。当每一天都有十个“丑闻”同时爆发时,任何一个丑闻都无法积聚足够民意来推动真正的问责。 第三部分:重建问责的伦理与实践路径 在描绘了权力运行的严酷图景之后,本书并未陷入彻底的虚无主义,而是转向了对“有效问责的可能路径”的探索。作者强调,解决“谁来监督监督者”的问题,不能仅仅依赖制度的修补,而需要一场“认知范式的转移”。 1. 碎片化的抵抗:去中心化的权力制衡 未来的制衡力量将不再依赖于一个高耸的、统一的“独立机构”。相反,它将来自于社会中无数个“微观抵抗节点”的协同作用。这包括社区层面的数据主权运动、职业伦理的坚守、小众媒体的深度调查以及公民科学的兴起。本书详细分析了如何通过“分布式问责网络”来提高权力运营的成本和风险,即使单个节点被瓦解,整体的制衡网络仍能保持活性。 2. 培育“制度上的怀疑主义者” 真正的监督者并非完全忠诚于某个党派或机构,而是那些具备“内生性不信任感”的专业人士。作者呼吁教育体系和社会文化需要重新培养一种健康的、制度化的怀疑精神——这种怀疑不是愤世嫉俗,而是对权力逻辑的持续反思和验证。这种“职业怀疑主义”是抵抗制度性腐败的最后一道防线。 3. 技术的双刃剑:面向未来的监督工具 在利用技术放大信息透明度的同时,本书也审慎地探讨了如何利用区块链、去中心化自治组织(DAO)等新技术来构建“不可篡改的问责轨迹”。这涉及到如何将关键的决策和资源分配过程锚定在公共可验证的数字记录上,从而绕开传统中介机构的干预。 总结: 《权力之镜》是一部对现代社会治理的深度体检报告。它要求读者以清醒的目光直面一个令人不安的事实:权力总是趋向于自我保护和扩张,而制约它的力量,往往在不知不觉中被其同化或收买。本书以其严谨的逻辑、广阔的视野和对现实运作机制的深刻洞察,为所有关心社会公正与民主未来的人士,提供了一幅复杂而必要的权力地图。它不是一本轻松的读物,但它无疑是理解当代世界复杂博弈的必备指南。

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