具体描述
《21世纪高等院校公共经济管理系列教材•公共政策学》是在梳理公共政策理论研究及其实践的基础上，结合中国发展实际，力求为进一步完善公共政策学理论体系，科学指导公共政策实践活动提供有益的参考。其特点：一是注重公共政策学体系的科学性，全书根据公共政策的基本理论、内容与方法，结合西方和我国的客观实际、发展需要和问题研究，确定了公共政策基础、公共政策过程、公共政策内容和公共政策分析4篇13章的结构体系；二是注重公共政策学理论的学术性，主要包括学术界最新研究动态及其学术观点，公共政策的基本概念、特征、类型和效应等基础理论，以及政府决策基本过程与环节分析的研究和阐述；三是注重公共政策学内容的实践性，基于中国公共政策内容及其研究思路，具体研究和阐述公共政策中的经济政策、社会政治政策和科教文体政策等，强调公共政策的具体内容、问题及其改革取向。
好的，以下是一份关于《公共政策学》这本书的图书简介，它详细介绍了该书的内容，但不包含“公共政策学”这个书名本身。 --- 《治理的艺术与科学：当代公共决策的理论与实践》 内容简介 本书深入探讨了现代社会中公共事务的管理、决策制定与执行过程，旨在为读者提供一个全面、系统的框架，以理解和分析复杂的国家治理体系。它不仅仅是一本理论的汇编，更是一部结合历史脉络与前沿案例的实务指南，带领读者穿越从问题识别到政策评估的整个生命周期。 本书的核心关切在于“如何让政府更有效地应对社会挑战”。我们深知，公共政策是国家意志与社会需求的交汇点，其质量直接关系到公民福祉与社会公平。因此，本书构建了从宏观的政治哲学基础到微观的实施细节的分析层次。 第一部分：政策的基石——理论与框架 本部分为理解政策过程奠定了坚实的理论基础。我们首先梳理了理性选择理论、精英理论、多元主义、制度主义等经典政策学派的观点，并对比了它们在解释政策制定过程中的优劣。随后，我们引入了政策网络、议程设置理论（如“间隙理论”、“闪现的解决之道”）等更具操作性的分析工具，帮助读者理解政策议程是如何被塑造和主导的。 我们特别关注“公共性”的演变。在后现代社会，政府的角色不再是唯一的决策者，跨部门、跨层级的合作日益重要。因此，本书详细阐述了不同治理模式的兴起，包括新公共管理（NPM）、后新公共管理（NPG）以及协同治理（Collaborative Governance）的理念及其在不同文化背景下的适用性。 第二部分：政策生命周期的剖析 政策的形成并非一蹴而就，它是一个动态的、充满冲突与妥协的连续过程。本部分按部就班地解构了政策制定的各个关键阶段： 1. 问题识别与定义（Problem Identification and Definition）： 我们探讨了“什么是问题”往往比“如何解决问题”更为关键。识别过程受数据、媒体、利益集团和认知框架的共同影响。书中通过对环境污染、医疗资源分配等案例的分析，展示了社会问题如何被“建构”为需要政府干预的政策议题。 2. 方案制定与选择（Policy Formulation and Selection）： 这一阶段是技术性与政治性博弈的集中体现。本书详细介绍了成本效益分析（CBA）、风险评估、多准则决策分析（MCDA）等技术工具的应用，并讨论了如何在民主框架下，平衡效率与公平、专家意见与民意诉求。 3. 政策执行（Policy Implementation）： 政策的理想蓝图往往在执行环节遭遇“最后的也是最难的一英里”。我们细致考察了自上而下（Top-Down）和自下而上（Bottom-Up）的执行模型，并重点分析了“执行联盟”的形成、官僚体系的能动性以及在多层级政府间的协调难题。我们引用了大量关于基层实践如何修正甚至颠覆中央政策的实例。 4. 政策评估与反馈（Policy Evaluation and Feedback）： 评估是确保政策持续改进的必要环节。本书区分了结果评估、过程评估和影响评估，并讨论了定性和定量评估方法的选择。我们强调，一个有效的反馈机制能够将经验教训转化为未来决策的知识资本。 第三部分：治理的领域与挑战 为了使理论更贴近现实，本书的后半部分将分析视角聚焦于当代治理面临的几个核心领域，展示政策工具的实际部署： 经济调控与发展政策： 探讨了财政、货币政策的跨周期管理，以及产业政策在引导创新和应对全球化挑战中的作用。 社会福利与公平政策： 深入分析了社会保障体系（如养老、医保）的可持续性问题，以及旨在减少收入不平等和机会不平等的再分配机制的设计与争议。 环境与可持续发展： 考察了从指令与控制（Command-and-Control）到市场激励（如碳税、补贴）的政策工具演变，以及在应对气候变化等全球性问题时，国际合作与国内行动的衔接。 科技治理与数字转型： 这是一个快速增长的领域。本书探讨了数据隐私、人工智能的伦理边界、数字鸿沟等前沿议题，以及政府如何在新技术浪潮中保持监管的敏捷性和前瞻性。 第四部分：政策的政治与伦理维度 治理行为不可避免地涉及权力、价值和道德判断。本书的最后部分提升了分析的深度，探讨了政策过程中的非技术性因素： 利益冲突与游说： 分析了不同利益集团如何利用信息不对称和政治资源来影响政策偏好，以及透明度机制在约束权力寻租中的作用。 政策合法性与问责制： 探讨了政策的道德基础——即其是否符合正义原则，以及在出现失误时，问责体系应如何设计以重建公众信任。 公共部门的伦理困境： 面对资源稀缺和价值冲突，公务人员的决策往往充满伦理张力。本书提供了应对这些复杂情境的伦理推理框架。 结语：面向未来的治理能力 本书旨在培养读者批判性地看待政府行为的能力，理解政策并非一套固定的公式，而是一门需要不断学习、适应和反思的实践艺术。它为政策分析师、政府官员、社会活动家以及所有关心国家命运的公民，提供了理解和参与现代复杂治理的必备工具。通过对理论的精研与对实践的审视，本书致力于激发读者构建一个更高效、更公平、更具回应性的公共生活空间。
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