城市公用事业市场化中的政府责任

城市公用事业市场化中的政府责任 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:李珍刚
出品人:
页数:411
译者:
出版时间:2008-10
价格:35.00元
装帧:
isbn号码:9787509703441
丛书系列:
图书标签:
  • 城市
  • 公用事业
  • 市场化
  • 政府责任
  • 城市管理
  • 公共政策
  • 体制改革
  • 中国城市
  • 地方政府
  • 市场经济
  • 基础设施
想要找书就要到 图书目录大全
立刻按 ctrl+D收藏本页
你会得到大惊喜!!

具体描述

《城市公用事业市场化中的政府责任》主要内容:近年来,城市公用事业市场化已成为我国城市公用事业发展的一个重要趋势。城市公用事业市场化改革促进了城市的发展,但同时由于市场自身的局限性和政府管理与服务中存在着种种问题,市场化推进中出现了扭曲、过度、偏差等不良现象,影响到公用事业的发展。城市公用事业产品和服务的提供应该是多元化的,城市公用产品和服务可以借助民营企业来提供,政府与民营企业合作也是提供公用产品和服务的重要形式。城市公用事业产品和服务的提供渠道可以适当选择,提供的责任也可以是多层次的。但是城市公用产品和服务无论由哪个方面提供,都带有公共性的特质,政府要对其提供的效能和质量担负最后的责任。新中国成立后相当长一段时期里,我国形成了政府单独承担城市公用事业责任的机制,这种机制的形成有其特定的历史背景,取得了一定的成就,但政府的垄断性也使得公用事业发展最终陷入困局。改革开放以来,随着市场化和城市化的快速发展,城市公用事业的原有供给机制显得更加捉襟见肘,同时,社会经济发展也为城市公用事业走多元化的市场发展之路提供了条件。在政府的失去下,城市公用事业市场化得到了兴起和发展,为我国城市公用事业注入了动力与活力。但是,在这一过程中,却出现了政府责任缺失的现象,也由此引发了一系列城市公用事业发展问题。在城市公用事业市场化过程中,构建政府的责任是必要的。政府需要充分承担起公共管理的责任明晰城市公用事业市场化中公共利益的价值取向,科学推进公用事业的产权改革,构建城市公用事业市场化运作的科学决策机制,城市公用事业的管制体制。政府公共管理责任的充分承担,可以为城市公用事业健康持续发展提供有效的制度保障。《城市公用事业市场化中的政府责任》在最后以南宁市公共交通为例,对城市公用事业市场化中的政府责任进行了实证分析。

《城市公用事业市场化中的政府责任》:一份关于公共服务转型的深度剖析 本书深入探讨了城市公用事业在市场化浪潮中的演变路径,以及在此过程中政府所扮演的关键角色。在现代城市发展中,供水、供电、燃气、公共交通、污水处理等公用事业是保障居民基本生活和城市正常运转的基石。然而,随着经济体制的改革和社会发展需求的变化,传统的政府直接管理模式已难以适应日益复杂的市场环境和公众日益增长的服务需求。因此,如何有效地推进公用事业的市场化改革,并在此过程中明确和落实政府的责任,成为了一个至关重要且极具挑战性的课题。 本书并非对某一具体公用事业的案例分析,而是从宏观视角出发,勾勒出公用事业市场化改革的普遍逻辑和核心议题。它首先回顾了公用事业从早期由政府垄断提供到逐步引入市场机制的历史进程,分析了市场化改革的动因,包括提升效率、引入竞争、鼓励创新以及满足多元化的用户需求等。在阐述市场化机制的同时,本书也高度关注了可能出现的负面效应,如服务质量下降、价格上涨、社会公平受损、以及公共利益被侵蚀等风险。 在此背景下,本书的核心重点落在了“政府责任”这一关键概念上。它详细剖析了政府在公用事业市场化改革中不容推卸的多元化责任。这包括但不限于: 制定和完善法律法规框架: 政府需要建立健全一套清晰、稳定且具有前瞻性的法律法规体系,为公用事业市场化提供法律保障。这包括对市场准入、服务标准、价格监管、合同规范、消费者权益保护等方面的明确规定,以引导市场主体有序竞争,防止垄断的形成和滥用。 市场监管与监督: 市场化并非意味着政府放任不管。恰恰相反,政府的监管职能变得更为重要。本书详细探讨了政府在质量监管、环境监管、安全监管、以及价格监管等方面的具体措施和有效途径。如何设计科学合理的监管机制,平衡效率与公平,确保公用事业的服务质量和可持续发展,是本书分析的重点。 保障公共利益与社会公平: 尽管市场化旨在提升效率,但公用事业的特殊性决定了其必须承担保障公共利益的责任。本书深入分析了政府如何通过政策引导、财政补贴、普惠性服务设计等方式,确保低收入群体和特殊人群能够获得基本、可负担的公用事业服务,防止市场化改革加剧社会不公。 促进竞争与创新: 政府在引入市场竞争机制的同时,也应积极创造条件,鼓励市场主体进行技术创新和服务模式的变革,以提升公用事业的整体服务水平和效率。本书探讨了政府如何通过公平的准入机制、支持性政策以及开放的平台,激发市场的活力。 风险防范与危机应对: 公用事业的稳定运行事关民生,政府必须承担起风险防范和危机应对的责任。本书分析了政府在应对自然灾害、突发事件、以及市场主体经营风险时,如何发挥协调、干预和兜底作用,确保城市公用事业的连续性和可靠性。 信息公开与公众参与: 在市场化改革过程中,政府需要保障信息的透明度,并鼓励公众参与到公用事业的决策和监督过程中。本书强调了信息公开对于建立信任、提升效率和维护公众利益的重要性,并探讨了公众参与的多种形式和有效机制。 本书并非仅仅停留在理论层面,而是结合了国内外实践中的多种模式和经验,对不同国家和地区在推进公用事业市场化过程中政府责任的履行情况进行了比较分析。它深入探讨了特许经营、公私合营(PPP)、以及引入竞争性招标等多种市场化模式的优劣,并着重分析了这些模式下政府如何有效行使其监管、协调和保障职责。 总而言之,《城市公用事业市场化中的政府责任》是一本关于城市公共服务转型与治理的深刻论述。它旨在为政策制定者、行业管理者、学者以及关心城市发展的公众,提供一个关于如何在市场化的大潮中,既发挥市场机制的优势,又有效履行政府在保障民生、维护公平、促进发展方面的职责的全面视角和深刻洞见。本书的研究价值在于,它清晰地勾勒出了一个更为精细化、更为负责任的政府角色,从而指导未来的城市公用事业改革走向更健康、更可持续的道路。

作者简介

目录信息

读后感

评分

评分

评分

评分

评分

用户评价

评分

我之所以对《城市公用事业市场化中的政府责任》这本书产生浓厚的兴趣,是因为它直接命中了我对城市发展模式中一个关键问题的思考。近年来,我们见证了越来越多的城市公用事业,如供水、供电、供气、公共交通等,正在经历或考虑市场化改革。这种改革的初衷往往是为了提高运营效率,引入竞争机制,并吸引私人资本参与基础设施的建设和升级,从而缓解政府的财政负担。然而,公用事业的本质是服务于民生,其公益性和自然垄断性决定了它不能完全脱离政府的有效监管和责任。一旦市场化过度,就可能出现价格上涨、服务质量下降,甚至是对部分弱势群体的排斥。因此,在市场化进程中,如何明确和界定政府的责任,就成了一个至关重要且极具挑战性的议题。这本书的题目直接揭示了这一点。我非常好奇作者将如何深入探讨政府在公用事业市场化过程中的多重角色。这本书是否会详细分析政府在制定行业规则、实施市场监管、保障服务公平性、以及维护消费者权益等方面所承担的具体责任?它是否会探讨在信息不对称、外部性以及自然垄断等市场失灵的情况下,政府的干预和调控应该如何进行,才能既发挥市场机制的优势,又能有效弥补其不足?尤其是在价格形成、服务标准设定、以及对特定群体(如低收入家庭)的补贴或保障方面,政府的角色更是不可或缺。这本书的价值,我认为在于它能否为我们在复杂的城市公用事业市场化改革实践中,提供一个清晰的理论框架和可行的操作指南,帮助我们理解如何在市场化与保障公共利益之间找到最佳的平衡点,最终实现城市公用事业的可持续发展,并切实提升市民的生活品质。

评分

这本书的作者似乎对城市公用事业的改革有着深刻的洞察,虽然我还没有机会阅读其具体内容,但从书名《城市公用事业市场化中的政府责任》来看,它触及了一个极其重要且复杂的议题。在我们生活的城市中,水、电、燃气、交通等公用事业的运营方式直接影响着居民的生活质量和城市的运行效率。将这些与民生息息相关的领域推向市场化,无疑是为了提高效率、引入竞争,甚至可能吸引私人资本参与建设和管理,从而减轻政府的财政负担。然而,市场化的过程中必然伴随着挑战,尤其是如何在保障公平可及、维护公共利益的前提下,让市场机制发挥作用。这本书的名字就直指了其中的核心矛盾——在市场化的大潮中,政府的角色和责任究竟应该如何界定和履行?它是否会深入探讨在定价、监管、服务质量标准、以及特殊群体(如低收入家庭)的保障等方面,政府应该扮演怎样的角色?我非常好奇作者会如何阐述政府从直接管理者向市场监管者、规则制定者、以及社会利益协调者的转变过程,以及在这个转变过程中可能出现的种种权责不清、效率损失、甚至利益冲突。这本书的出现,恰逢其时,因为许多城市都在经历或考虑公用事业的改革,对政府责任的明确界定,将是这些改革能否成功的关键。我期待这本书能为我们提供一个清晰的框架,让我们理解在市场化的大背景下,政府究竟应该做什么,不应该做什么,以及如何才能有效地履行其不可推卸的责任,确保城市公用事业的健康发展,最终惠及每一位市民。

评分

《城市公用事业市场化中的政府责任》这本书的题目,瞬间就抓住了我的注意力,因为它触及了我作为一名城市居民,对城市生活最关切的几个方面。水、电、气、公交,这些看似日常的元素,却构成了城市运转的骨架,也直接关系到我们每一个人的生活质量和经济负担。随着时代的发展,将这些领域推向市场化,似乎是一种趋势,旨在引入竞争,提高效率,甚至吸引更多的社会资本来改善基础设施。然而,在市场化的大背景下,“政府责任”这个词组,却如同一个警钟,提醒着我们不能仅仅把目光停留在效率的提升上。公用事业的特殊性在于,它不仅是商品,更是保障民生的基本服务,具有一定的自然垄断属性。这意味着,单纯的自由市场竞争可能不足以保证服务的普遍性、可及性和可负担性。我非常好奇这本书将如何阐述在这一复杂的转型过程中,政府的责任边界究竟在哪里。它是否会详细探讨政府在定价机制的设计与监管、服务质量标准的制定与监督、以及如何保障所有市民(特别是那些经济条件较差的群体)都能享受到基础公用事业服务等问题?书中是否会提供一些成功的或失败的案例,来佐证作者的观点,并揭示在市场化过程中,政府如何才能避免“越位”或“缺位”,真正扮演好其作为公共利益守护者的角色?这本书的价值,在我看来,在于它能否为我们提供一个清晰的视角,帮助我们理解在市场化浪潮中,政府应如何审慎地行动,既要发挥市场活力,又要牢牢守住保障民生的底线,最终实现城市公用事业的健康、可持续发展,并提升全体市民的福祉。

评分

我一直在关注城市公用事业领域的发展,因此《城市公用事业市场化中的政府责任》这本书一经问世,就立刻引起了我的极大兴趣。在我看来,城市公用事业,如供水、供电、燃气、公共交通等,它们不仅是城市正常运转的“生命线”,更是关乎民生福祉的“大动脉”。将这些领域推向市场化,其核心目的在于通过竞争机制来提高效率、降低成本、改善服务质量,并吸引社会资本的投入,从而减轻政府的财政压力,提升城市整体的竞争力。然而,公用事业的特殊性也决定了它不能简单地被视为一般的商品或服务。它们往往具有自然垄断的特征,一旦市场化过度,就可能形成新的垄断,损害消费者利益。而且,公用事业的公益属性要求其必须保证服务的普遍性和可及性,不能因为追求利润而将部分群体排除在外。正是在这样的背景下,“政府责任”这个词组显得尤为重要。这本书的题目,恰恰点出了在市场化与公益性之间寻求平衡的艰难任务。我非常好奇作者将如何深入阐述政府在公用事业市场化过程中的具体责任。这本书是否会细致地梳理政府在定价、监管、准入、服务标准设定、以及应对突发事件等方面的职责?它是否会分析政府如何通过有效的规制和监管,来约束公用事业企业的行为,防止其滥用市场支配地位,确保服务质量和价格的合理性?特别是,当市场化改革遭遇瓶颈,或者出现负面效应时,政府又该如何适时介入,进行纠偏和调整?这本书的出现,对于正在推进或已经实施城市公用事业市场化改革的城市来说,无疑具有重要的参考价值,它有望为我们在复杂的改革实践中提供理论支撑和方向指引,帮助我们更好地理解和履行政府的职责,最终实现公用事业发展与民生改善的双赢。

评分

《城市公用事业市场化中的政府责任》这本书,从书名来看,似乎触及了当前城市发展领域一个非常核心且具有争议性的议题。在我们生活的城市里,水、电、气、交通等公共事业是维系社会运转和保障居民基本生活需求的关键。随着经济的不断发展和城市化进程的加速,许多城市都在积极探索将这些传统上由政府直接管理的领域引入市场化机制,以期通过竞争、效率和创新来提升服务水平,并缓解公共财政的压力。然而,公用事业的特殊性在于其兼具公共产品属性和自然垄断特性。这意味着,单纯地依赖市场机制,很容易导致服务价格的攀升、服务质量的下降,以及对弱势群体的不公平对待。因此,在市场化的大潮中,政府的角色和责任显得尤为重要且复杂。这本书的名字直接点明了这一点。我非常期待这本书能够深入剖析在这一转型过程中,政府究竟应该扮演怎样的角色?是仅仅扮演一个“守夜人”的角色,负责制定规则和进行监管,还是需要在更广泛的层面上承担起战略规划、利益协调、以及保障基本公共服务可及性的责任?书中是否会提供具体的案例分析,来展示不同国家或地区在界定和履行这些政府责任时所采取的策略和遇到的挑战?例如,在公用事业定价方面,政府是否应通过价格管制来确保居民的可负担性?在服务质量方面,政府又如何建立一套有效的监督和问责机制?这本书的价值,在我看来,在于它能否为我们提供一个清晰的理论框架和实践指导,帮助我们理解如何在市场化的大背景下,有效地平衡效率与公平、活力与稳定,从而确保城市公用事业能够健康、可持续地发展,真正服务于广大市民的福祉。

评分

作为一名对城市发展和公共政策有着浓厚兴趣的读者,我发现《城市公用事业市场化中的政府责任》这个书名极具吸引力。城市公用事业,例如供水、供电、供气、交通系统等,其稳定、高效和公平的运营直接关系到城市居民的生活质量和社会经济的正常运转。在过去几十年里,许多国家和城市都在积极推行公用事业的市场化改革,旨在通过引入竞争机制,提高运营效率,吸引私人资本参与基础设施的建设和维护,并最终降低服务成本。然而,公用事业的特殊性在于其高度的公益性以及潜在的自然垄断属性。这意味着,仅仅依赖市场机制,很可能导致服务价格的上涨,服务质量的下降,以及对弱势群体的边缘化。正是在这样的背景下,“政府责任”的明确界定显得尤为重要。这本书的题目直接切入了这一核心议题。我非常好奇作者将如何深入探讨在公用事业市场化的大趋势下,政府所应承担的责任。书中是否会详细分析政府在制定行业监管框架、实施有效的价格管制、保障服务的普遍性和可及性(尤其是对低收入群体)、以及在危机时刻(如自然灾害或突发事件)的应急响应和危机管理中扮演的角色?它是否会提供一些具体的案例研究,来阐释不同地区政府在履行这些责任时所采取的策略、面临的挑战以及最终的成效?这本书的价值,在我看来,在于它能否为我们描绘一幅清晰的蓝图,指引政府如何在市场化改革的浪潮中,既能拥抱效率和创新,又能坚守公共利益的底线,确保城市公用事业能够健康、可持续地发展,并切实服务于全体市民的福祉。

评分

我之所以被《城市公用事业市场化中的政府责任》这个书名所吸引,很大程度上是因为它触及了我长期以来对于城市发展和公共服务供给的思考。随着社会经济的不断发展,越来越多的城市公用事业,例如供水、供电、供气、公共交通、甚至是通讯和垃圾处理,都在不同程度上引入了市场化机制。这种转变的初衷往往是为了提高运营效率,引入竞争机制,以及吸引社会资本参与基础设施的建设和升级。然而,市场化并不意味着政府可以完全抽身。相反,它对政府提出了新的、甚至更严峻的挑战。公用事业关乎民生,其服务对象的广泛性和基础性决定了其不能完全被纯粹的市场逻辑所裹 সম্পূর্ণরূপে。例如,在定价方面,如何平衡企业的盈利需求和居民的承受能力?在服务质量方面,如何建立有效的监管机制,防止企业为了利润而牺牲服务质量?在公平可及性方面,如何确保所有居民,特别是那些弱势群体,都能享受到基本、可负担的公用事业服务?这些都是市场化过程中绕不开的难题。这本书的标题直接点出了其中的关键:“政府责任”。我非常好奇作者将如何深入剖析在公用事业市场化转型过程中,政府的责任边界到底在哪里。它是否会从制度设计、法律法规、监管体系、以及政策引导等多个层面,为我们提供一套系统的分析和解决方案?尤其是在信息不对称、垄断倾向以及外部性等市场失灵的常见情况面前,政府的干预和调控是否能找到一个恰当的平衡点?这本书在我看来,将是对中国乃至全球许多城市在公共服务供给模式探索中的一次重要的理论贡献,它将帮助我们更深刻地理解市场化改革的深层逻辑,以及政府在其中不可或缺的关键作用。

评分

对于《城市公用事业市场化中的政府责任》这本书,我个人抱有一种审慎的期待。在当前全球范围内,公共服务私有化和市场化改革蔚然成风,许多国家和地区都在积极探索如何通过市场机制来提升公共服务的效率和质量。城市公用事业,作为支撑城市运转的基石,更是改革的焦点。然而,我们不能忽视的是,公用事业的特殊性在于其公益属性和自然垄断的特性。这意味着,单纯地将其完全交给市场,很可能导致服务价格的随意上涨,服务质量的下降,以及对弱势群体的排斥。因此,如何“市场化”同时又“保障政府责任”,就成了一个需要深入研究的课题。这本书的题目精准地抓住了这个核心。我非常想了解作者是如何界定“政府责任”的。是仅仅停留在监管层面,还是包含更广泛的政策制定、战略规划、以及对市场失灵的纠正?书中是否会详细分析不同国家和地区在公用事业市场化进程中,政府所承担的具体责任,以及这些责任在实践中是如何被履行或被忽视的?例如,在定价机制的建立上,政府是否应该设定价格上限或采取成本加成率的方式?在服务标准方面,政府又应如何制定并监督执行?更进一步,当市场化改革未能达到预期效果,甚至出现负面影响时,政府又该如何进行干预和调整?这本书的价值,在我看来,在于它能否为政府部门、政策制定者以及研究者提供一套系统性的、可操作的指南,帮助他们在推进城市公用事业市场化改革的过程中,找到一条既能激发市场活力,又能有效维护公共利益的道路,避免改革走向极端,从而确保城市可持续发展和民生福祉。

评分

我对《城市公用事业市场化中的政府责任》这本书的期待,源于我对城市公共服务供给模式变迁的长期关注。在我们生活的城市中,水、电、气、公交等公用事业,是支撑社会经济发展、维系居民日常生活不可或缺的基础。近年来,在全球范围内,一股将这些领域推向市场化的浪潮日益明显,其核心逻辑在于通过引入竞争机制,提高运营效率,吸引私人资本参与建设和管理,从而减轻政府的财政负担,并提升服务质量。然而,公用事业的特殊性在于其兼具高度公益性和自然垄断性。这意味着,单纯地依赖市场机制,很可能导致服务价格的非理性上涨、服务质量的下降,以及对弱势群体的不公平对待。因此,在市场化的大背景下,政府如何履行其不可推卸的责任,就成了一个极其重要且复杂的问题。这本书的题目恰如其分地点出了这一核心。我非常想知道作者将如何深入剖析在公用事业市场化转型过程中,政府的责任究竟应该如何界定和执行。书中是否会详细探讨政府在制定行业规则、实施市场监管、保障服务公平性、以及维护消费者权益等方面所承担的具体职责?它是否会分析政府如何通过有效的规制和调控,来约束公用事业企业的行为,防止其滥用市场支配地位,确保服务质量和价格的合理性?尤其是在信息不对称、外部性以及自然垄断等市场失灵的情况下,政府的干预和调控应该如何进行,才能既发挥市场机制的优势,又能有效弥补其不足?这本书的价值,在我看来,在于它能否为我们提供一个系统性的理论框架和实践指导,帮助我们在推进城市公用事业市场化改革的过程中,找到一条既能激发市场活力,又能有效维护公共利益的道路,避免改革走向极端,从而确保城市可持续发展和民生福祉。

评分

《城市公用事业市场化中的政府责任》这本书,仅从书名便能感受到其所探讨议题的深刻性和现实性。在我看来,城市公用事业,如供水、供电、燃气、公共交通等,不仅是支撑城市高效运转的“血脉”,更是保障市民基本生活需求、维护社会公平的“生命线”。近年来,在全球范围内,市场化改革成为许多城市公用事业发展的重要方向,其初衷是为了通过引入竞争机制,提升运营效率,吸引社会资本,并最终改善服务质量。然而,公用事业的天然垄断属性以及其高度的公益性,使得市场化改革充满挑战。在这一过程中,政府的责任定位就显得尤为关键且复杂。这本书的题目精准地捕捉到了这一核心矛盾。我非常期待这本书能够深入剖析,在推动城市公用事业市场化的过程中,政府究竟应该承担哪些责任,以及如何有效地履行这些责任。它是否会详细阐述政府在制定行业准入标准、价格形成机制、服务质量监管、消费者权益保护以及应对市场失灵等方面所扮演的角色?书中是否会提供一些具体的案例分析,来展示不同国家或地区在处理这些问题时所采取的策略、取得的成效以及遇到的困难?更重要的是,这本书是否能够为我们提供一套关于政府责任的理论框架,指导我们在实践中如何平衡市场效率与公共利益,如何在吸引社会资本的同时,确保公用事业服务的可及性和公平性,避免“效率至上”而牺牲了民生福祉?这本书的出现,对于那些正在进行或即将进行公用事业改革的城市管理者、政策制定者以及研究者来说,无疑具有重要的参考价值,它有望为我们提供清晰的思路和必要的知识储备,以应对复杂多变的改革局面,最终实现城市公用事业的可持续发展,并切实提升全体市民的幸福感。

评分

评分

评分

评分

评分

本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息,本站不存储任何数据与内容,任何内容与数据均与本站无关,如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度google,bing,sogou

© 2026 book.wenda123.org All Rights Reserved. 图书目录大全 版权所有