《放松规制:中国烟草产业改革的市场化取向》综合运用产业经济学、规制经济学和管理学等学科相关理论和观点，采用实证分析、规范分析和系统分析方法，基于烟草市场属于有效竞争市场、中国烟草产业保证国家和消费者利益最大化两个假设前提，对中国烟草产业市场化改革的必要性进行详细阐述，通过对中国烟草产业发展现状分析，阐明中国烟草产业市场化改革的障碍性因素，并实证研究和评价了中国烟草产业市场化运作的模式、程度、物质基础和动力，得出了许多具有学术理论价值和实践指导意义的观点和结论，在比较和借鉴国外烟草产业政策的基础上，从市场层面、企业层面和体制层面设计中国烟草产业市场化改革的路径，以期为探讨垄断产业放松规制，进行市场化取向的改革提供理论支持和实践指导。
中国烟草实行专卖专营制度，烟草产业通过国家垄断实行政府规制，在改革开放过程中，为国家财政积累作出了突出贡献。随着社会主义市场经济不断发展和经济全球化不断演进，一些原来支撑产业发展的背景条件已不复存在或已发生了深刻变化，烟草产业发展的周期性影响、体制性障碍和国内外市场环境的变化，使中国烟草产业正面临着严峻挑战。中国烟草产业放松规制，引入竞争机制，推行市场化改革，充分发挥市场的资源配置作用已是势在必行。
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