《放鬆規製:中國煙草産業改革的市場化取嚮》綜閤運用産業經濟學、規製經濟學和管理學等學科相關理論和觀點，采用實證分析、規範分析和係統分析方法，基於煙草市場屬於有效競爭市場、中國煙草産業保證國傢和消費者利益最大化兩個假設前提，對中國煙草産業市場化改革的必要性進行詳細闡述，通過對中國煙草産業發展現狀分析，闡明中國煙草産業市場化改革的障礙性因素，並實證研究和評價瞭中國煙草産業市場化運作的模式、程度、物質基礎和動力，得齣瞭許多具有學術理論價值和實踐指導意義的觀點和結論，在比較和藉鑒國外煙草産業政策的基礎上，從市場層麵、企業層麵和體製層麵設計中國煙草産業市場化改革的路徑，以期為探討壟斷産業放鬆規製，進行市場化取嚮的改革提供理論支持和實踐指導。
中國煙草實行專賣專營製度，煙草産業通過國傢壟斷實行政府規製，在改革開放過程中，為國傢財政積纍作齣瞭突齣貢獻。隨著社會主義市場經濟不斷發展和經濟全球化不斷演進，一些原來支撐産業發展的背景條件已不復存在或已發生瞭深刻變化，煙草産業發展的周期性影響、體製性障礙和國內外市場環境的變化，使中國煙草産業正麵臨著嚴峻挑戰。中國煙草産業放鬆規製，引入競爭機製，推行市場化改革，充分發揮市場的資源配置作用已是勢在必行。
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