第九版序言
本書以往約每二年改版一次,上一版印製本數較多,希望能減少再版工作之勞累。不意於存書有限時,無暇即時修正,以致本書在坊間已失蹤相當時日。其間,作者雖時時注意有關行政法之學術及實務動態,蒐集資料作再版之準備,然而一旦實際著手進行,依舊經緯萬端,備極艱辛。如今稿成,回首前程,但有苦楚。
這三年中,與行政法有關之重大修法工程不多。主要有行政訴訟法第二編增訂第四章「收容聲請事件程序」,及翻修公務員懲戒法,增設懲戒處分種類及改採審判程序。本書對前者於第三十五章第六節增設第八目予以說明;對後者亦配合新制,調整有關公務人員行政責任之論述。至於其他個別行政法規之修正,不知凡幾。其中影響較大者,例如行政程序法第127條第3項,關於行政機關廢棄授益處分時,得以行政處分命受益人返還所受領給付之新規定,新制定之條約締結法第11條第2項,有關條約得具有國內法效力之規定,本書皆於相關處所予以說明。另本書於抽象理論及實例說明中,引述甚多之行政法規,本次修正時亦努力查對,如有修正,亦更新法規內容,並調整相關說明。
有關行政法之新司法實務見解,無論司法院大法官解釋、最高行政法院聯席會議決議或各級行政法院裁判,較具意義者,本書亦儘量援引參考,以加強行政法法理與法律生活之結合。然本書之篇幅又因而增加。本書雖早有應瘦身之覺悟,執行上則頗有難度,以後再說。
作者於修正本版時,除在內容上引用新資料作討論及說明外,也隨處調整全書之文字及編排,希望能有助於閱讀及理解。
2016年9月
陳敏謹識
陳敏
福建省林森縣人
現職:
中國臺灣地區司法機構“大法官”
學歷:
台灣大學法律系畢業
台灣大學法律研究所法學碩士
海德堡大學法學博士
經歷:
政治大學法律系專任教授
台北大學法律系兼任教授
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不得不说,这本书在行政法领域的入门教育方面做得非常出色。我之前对一些法律术语感到困惑,比如“合法性审查”和“合理性审查”,但通过阅读这本书,我不仅理解了它们的含义,更明白了它们在行政诉讼中的不同作用。作者在讲解“行政行为的合法性”时,列举了许多具体的违法情形,例如“超越职权”、“违反法定程序”等,并一一分析了其法律后果,这让我对如何判断一个行政行为是否合法有了非常清晰的标准。我特别欣赏书中对于“行政机关的义务”的阐述,这部分内容让我看到了法律对公权力的约束,以及公民在面对公权力时所享有的权利。书中对“告知义务”、“听证义务”的详细解读,让我对“正当程序”有了更深的认识。总而言之,这本书以其清晰的脉络、丰富的案例和深刻的分析,为我打开了行政法的大门,是一本值得反复阅读的经典之作。
评分我是一位对行政法领域充满好奇但又缺乏系统的学习者,市面上关于行政法的书籍不少,但真正能够让我产生共鸣并深入理解的却不多。这本书恰恰做到了这一点。作者在行文风格上独具匠心,既有学术的严谨性,又不失通俗易懂的表达。尤其让我印象深刻的是,书中对“行政裁量”的探讨,作者通过分析不同法院在类似案件中的判决差异,引出了对裁量权边界的深入思考。他并没有简单地下结论,而是引导读者自己去思考,去辨析,这种互动式的写作方式让我感到非常受启发。同时,书中对“行政复议”和“行政诉讼”这两个重要的救济途径的介绍,也让我对如何维护自身合法权益有了更清晰的认识。作者在阐述这些程序时,非常注重细节,例如申请复议的时限、提交材料的要求等等,这些看似琐碎的信息,在实际操作中却至关重要。我特别喜欢书中关于“正当程序”的章节,作者通过对一系列程序性权利的解读,让我们明白法律不仅仅是结果的正义,更在于过程的正义。这本书不仅满足了我对行政法基础知识的渴求,更在我心中播下了对法治精神的敬意。
评分这本书给我的感觉是,它不仅仅是一本教材,更像是一位博学而耐心的老师。作者在讲解“行政处罚”时,并没有仅仅停留在处罚的种类和程序,而是深入分析了处罚的本质,以及如何实现处罚的公正性和合理性。我印象最深刻的是书中对“行政处罚的比例原则”的阐释,作者通过一系列的案例,让我明白了在进行行政处罚时,必须考虑行为的社会危害性、违法行为人的过错程度以及期望达到的行政目的,并在此基础上选择最恰当的处罚方式。同时,书中对“行政复议的审查范围”的讨论,也让我对复议机关的职责有了更清晰的认识。我非常喜欢书中对“行政救济的途径”的详细介绍,这部分内容对于公民维护自身合法权益非常有指导意义。这本书的优点在于,它能够将复杂的法律条文转化为易于理解的语言,让非专业人士也能轻松掌握行政法的基本原理。
评分这本书在结构设计上非常出色,它循序渐进地引导读者进入行政法的世界。从最基础的“行政法的概念和渊源”,到“行政主体的资格和行为”,再到“行政相对人的权利和义务”,每一个章节的衔接都非常自然。我特别喜欢书中对“行政协议”的论述,作者将其与行政合同进行了区分,并分析了行政协议在不同行政领域的运用,这让我对政府与公民之间更广泛的互动关系有了更深的理解。此外,书中对“行政行为的撤销和变更”的讲解,也让我明白了当行政行为存在瑕疵时,可以通过哪些途径进行纠正。作者的写作方式非常注重启发性,他鼓励读者自己去思考,去分析,而不是被动地接受信息。我非常认同书中关于“行政公开的原则”的论述,这体现了现代法治国家对信息透明度的重视。
评分坦白说,我在阅读这本书之前,对“公法”和“私法”的区别并没有清晰的认识,而这本书用非常生动的案例,让我深刻理解了行政法作为公法的重要组成部分,与民法、商法等私法有着本质的不同。作者在讲解“行政法律关系”时,通过分析一些典型的行政行为,如行政许可、行政处罚等,清晰地勾勒出了行政主体与行政相对人之间的权利义务关系。我尤其欣赏书中对“行政命令”的详细解读,作者深入分析了行政命令的性质、效力以及其对公民权利的影响,这让我对政府的决策过程有了更深的认识。同时,书中对“行政指导”的探讨,也让我明白了政府在不直接运用强制力的情况下,如何通过引导和建议来促进公共利益。这本书的优点在于,它能够将抽象的法律理论与鲜活的现实生活紧密联系起来,让我觉得学习行政法是一件既有意义又有趣的事情。
评分这本书给我的最大感受是,它不仅仅是在传授知识,更是在培养一种思考方式。作者在讲解“行政机关的组织”时,并没有简单地列举各个部门的名称,而是深入分析了不同行政机关的职能划分、相互关系以及在行政过程中的作用。我印象最深刻的是书中对“垂直管理”和“地方分权”两种行政管理体制的对比分析,这让我明白了不同体制下行政权力的运作模式和可能存在的弊端。同时,书中对“行政问责制”的讨论,也让我看到了现代法治国家对政府工作人员的严格要求。我尤其喜欢书中对“行政复议的启动”和“行政诉讼的管辖”的讲解,这部分内容非常实用,对于我了解如何通过法律途径解决行政争议非常有帮助。作者的行文风格非常流畅,语言也十分精准,让我在享受阅读乐趣的同时,也获得了宝贵的知识。
评分我一直认为,法律学习应该是件有趣的事情,而这本书正是将枯燥的法条变得生动有趣。作者在讲解“行政主体”和“行政相对人”的概念时,巧妙地融入了许多生活化的例子,比如社区居委会的权力范围,以及业主大会的法律地位,这些都让我觉得行政法离我并不遥远。我尤其喜欢书中对“行政监督”的章节,作者并没有将监督仅仅理解为事后问责,而是强调了事前、事中的预警和预防作用。他对“行政公开”的论述,让我看到了现代法治国家对透明度和责任的要求。阅读过程中,我常常被作者的洞察力所折服,他对一些新兴的行政现象,比如网络平台上的信息管理,也进行了前瞻性的探讨,这充分体现了这本书的时代性和前沿性。我非常赞同书中对于“行政许可”的详细解析,了解不同类型的许可,以及申请许可的条件和流程,对于公民参与公共事务至关重要。这本书的价值在于,它不仅教授了知识,更培养了我们独立思考和批判性分析的能力。
评分这是一本让人欲罢不能的行政法入门读物,我之前对行政法一直抱着敬而远之的态度,觉得它枯燥且晦涩难懂。但接触到这本书后,我的看法彻底改变了。作者用了一种非常巧妙的方式,将抽象的法律条文和概念,化为生动形象的故事和案例。例如,在讲解“信赖保护原则”时,作者并没有枯燥地罗列条文,而是通过一个普通市民因政府的错误指示而蒙受损失的生动案例,让我深刻理解了这一原则的意义和价值。书中的逻辑链条清晰,层层递进,每一个概念的提出都伴随着前因后果的解释,使得我能够轻松地跟上作者的思路。即便是对于一些复杂的行政行为,例如“公权力与私权利的边界”的讨论,作者也能以贴近生活的例子来阐述,让我感受到行政法并非遥不可及,而是与我们每个人息息相关。阅读这本书的过程,就像是在和一位经验丰富的智者对话,他不仅传授了知识,更点燃了我对法学探索的兴趣。我尤其欣赏书中对于“比例原则”的阐释,通过几个不同的案例,让我看到了原则在实践中的灵活运用,以及如何在保障公共利益和个体权益之间寻求平衡。这本书真的颠覆了我对法律书籍的认知,它不仅仅是一本教科书,更是一本引人入胜的法学启蒙。
评分作为一名在基层工作中接触到大量行政事务的人,我一直渴望能够系统地学习行政法的理论知识,以便更好地理解和处理实际工作中遇到的问题。这本书简直是为我量身定做的。它的结构安排非常合理,从最基本的行政法律关系,到复杂的行政行为的构成要件,再到各种行政救济措施,环环相扣,逻辑严密。我尤其欣赏书中对“行政合同”的分析,这部分内容在很多入门级的行政法著作中可能被简化处理,但这本书却给予了充分的篇幅,详细讲解了行政合同的特点、成立与生效、履行与违约等问题,这对于我们理解政府与公民之间的“契约”关系非常有帮助。此外,书中对于“行政强制”的阐述,也让我对政府在维护公共秩序时的权力边界有了更深的理解。作者在解释“强制措施”和“强制执行”的区别时,运用了大量生动形象的比喻,让我一下子就明白了其中的关键。这本书不仅提升了我理论知识的水平,更让我对自己在工作中如何规范操作,如何避免潜在的法律风险有了更清晰的指导。
评分这本书的价值在于,它能够以一种非常吸引人的方式,帮助读者建立起对行政法的整体认知。作者在讲解“行政的职能”时,并没有局限于传统的行政管理,而是将目光投向了现代社会中行政职能的拓展和演变,例如环境保护、公共卫生、社会保障等领域。我特别欣赏书中对“行政监督的类型”的分析,作者详细介绍了内部监督、外部监督、社会监督等不同形式的监督,并探讨了它们在行政权力制约中的作用。同时,书中对“行政程序法的意义”的强调,也让我明白了规范的行政程序对于保障公民权利、维护社会公平的重要性。作者的论述逻辑严谨,语言流畅,而且非常善于运用类比和比喻来解释复杂的概念,这使得阅读过程非常轻松愉快。总而言之,这本书为我提供了一个全面而深入的行政法视角,是一本值得强烈推荐的入门读物。
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