郑秉文

【研究专长】

西方经济学，市场失灵（Market Failures），福利国家，社会保障制度比较，社保基金投资和企业年金等。

【学术简历】

郑秉文，男，中国社会科学院美国研究所前所长、研究员，中国社会科学院世界社保研究中心主任，教授，博士生导师，第十三届全国政协委员，政府特殊津贴享受者；人力资源和社会保障部咨询专家委员会委员，全国社会保险标准化技术委员会（SAC/TC474）委员，中国人民大学劳动人事学院兼职教授，武汉大学社会保障研究中心兼职研究员，西南财经大学保险学院暨社会保障研究所兼职教授，南京财经大学客座教授，华南农业大学公共管理学院兼职教授，华东理工大学国家小城镇社会保障研究中心兼职教授，辽宁工程技术大学公共管理与法学院客座教授，河南大学研究生指导教师，北京大学经济学院兼职教授等。此外，还担任中华美国学会常务副会长，中国新兴经济体研究会副会长等。1955年生于辽宁，1982年2月毕业于辽宁大学获学士学位，1986年6月和1992年6月毕业于中国社会科学院研究生院，分别获硕士学位和博士学位；1992年9月至1995年2月公派赴法进修，先在法国巴黎第十一大学让•莫内学院做博士后14个月，获《博士后地位证书》，后受聘于法国Marne la Vallée大学经济学院教授微观经济学和亚太经济。1995年2月回国至2000年10月在研究生院先后任培训中心主任、题库考试中心主任、院长助理、副院长等职务，期间1996年6月至2000年11月受命兼任中国社会科学院所属全资公司“中国经济技术研究咨询公司”总经理、法人代表（副局级）；2000年10月至2004年7月任中国社会科学院欧洲研究所党委副书记、副所长；2004年7月至2014年5月任中国社会科学院拉丁美洲研究所所长、党委书记。2014年5月至2018年1月任中国社会科学院美国所所长。

本书主要内容介绍 1. 延长预测期并丰富了内容 2018年1月，中国社科院世界社保研究中心发布了首部养老金精算报告，即《中国养老金精算报告2018-2022》。在历时1年多的不断完善和改进后，今年推出第二部养老金精算报告，即《中国养老金精算报告2019-2050》。第二部养老金精算报告主要调整如下：一是将预测期从5年延长至30年；二是增加了分省10年的财务收支状况；三是不仅配以“分析报告”，首次发布了“人口报告”和“运行报告”；四是编制发布了《中国养老金发展指数2018》，对各省养老金的充足性、可持续性、多层次等三个一级指标和十二个二级指标进行了深入分析和比较；五是发布了《企业年金集中度指数2018》，对全国企业年金的受托人、账户管理人、托管人、投资管理人的集中度指数进行了对比分析，旨在窥测年金市场的现状和发展趋势；最后，在“国际版块”，不仅发布了“德国社会保险精算制度研究”，还发布了“国际社会保障协会”（ISSA）2016年版的《社会保障精算工作指南》。此次发布的第二部精算报告在写作过程中始终得到了财政部社会保障司的指导，并由全国社保基金理事会副理事长王文灵先生做序。 2. 对降费至16%的养老保险制度财务可持续性趋势进行了预测 2018年3月15日刚闭幕的“两会”上，李克强总理在政府工作报告中宣布城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降至16%。在这种背景下，本报告对全国企业缴费率由19%降至16%以后的财务可持续性进行了预测，并假定个别省份从2022年开始每年提高0.5个百分点，最终统一到16%。同时，为了与基准方案进行对比，本报告给出了三种情景分析：一是企业缴费率由目前大多数省份的19%降至18%，而低于18%的个别省份从2022年开始每年提高1个百分点，最终统一到18%；二是企业缴费率由目前大多数省份的19%降至14%，而个别省份的缴费率仍然保持现有的14%不变；三是全国企业缴费率由目前大多数省份的19%一步到位降至16%，而低于16%的个别省份从2022年开始每年提高0.5个百分点，最终统一到16%，与此同时，增加了延迟退休情景，即从2022年开始，女性工人退休年龄先每三年提高一岁，由目前的50岁提高到55岁后，然后男性和女性职工开始按照每三年一岁同步提高退休年龄，最终过渡到男性65岁和女性60岁的退休年龄。因此，本报告的全国精算结果部分将包括一个基准方案和三个情景分析，而分省精算结果部分只提供基准方案下的预测结果。