鄭秉文

【研究專長】

西方經濟學，市場失靈（Market Failures），福利國傢，社會保障製度比較，社保基金投資和企業年金等。

【學術簡曆】

鄭秉文，男，中國社會科學院美國研究所前所長、研究員，中國社會科學院世界社保研究中心主任，教授，博士生導師，第十三屆全國政協委員，政府特殊津貼享受者；人力資源和社會保障部谘詢專傢委員會委員，全國社會保險標準化技術委員會（SAC/TC474）委員，中國人民大學勞動人事學院兼職教授，武漢大學社會保障研究中心兼職研究員，西南財經大學保險學院暨社會保障研究所兼職教授，南京財經大學客座教授，華南農業大學公共管理學院兼職教授，華東理工大學國傢小城鎮社會保障研究中心兼職教授，遼寜工程技術大學公共管理與法學院客座教授，河南大學研究生指導教師，北京大學經濟學院兼職教授等。此外，還擔任中華美國學會常務副會長，中國新興經濟體研究會副會長等。1955年生於遼寜，1982年2月畢業於遼寜大學獲學士學位，1986年6月和1992年6月畢業於中國社會科學院研究生院，分彆獲碩士學位和博士學位；1992年9月至1995年2月公派赴法進修，先在法國巴黎第十一大學讓•莫內學院做博士後14個月，獲《博士後地位證書》，後受聘於法國Marne la Vallée大學經濟學院教授微觀經濟學和亞太經濟。1995年2月迴國至2000年10月在研究生院先後任培訓中心主任、題庫考試中心主任、院長助理、副院長等職務，期間1996年6月至2000年11月受命兼任中國社會科學院所屬全資公司“中國經濟技術研究谘詢公司”總經理、法人代錶（副局級）；2000年10月至2004年7月任中國社會科學院歐洲研究所黨委副書記、副所長；2004年7月至2014年5月任中國社會科學院拉丁美洲研究所所長、黨委書記。2014年5月至2018年1月任中國社會科學院美國所所長。

本書主要內容介紹 1. 延長預測期並豐富瞭內容 2018年1月，中國社科院世界社保研究中心發布瞭首部養老金精算報告，即《中國養老金精算報告2018-2022》。在曆時1年多的不斷完善和改進後，今年推齣第二部養老金精算報告，即《中國養老金精算報告2019-2050》。第二部養老金精算報告主要調整如下：一是將預測期從5年延長至30年；二是增加瞭分省10年的財務收支狀況；三是不僅配以“分析報告”，首次發布瞭“人口報告”和“運行報告”；四是編製發布瞭《中國養老金發展指數2018》，對各省養老金的充足性、可持續性、多層次等三個一級指標和十二個二級指標進行瞭深入分析和比較；五是發布瞭《企業年金集中度指數2018》，對全國企業年金的受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人的集中度指數進行瞭對比分析，旨在窺測年金市場的現狀和發展趨勢；最後，在“國際版塊”，不僅發布瞭“德國社會保險精算製度研究”，還發布瞭“國際社會保障協會”（ISSA）2016年版的《社會保障精算工作指南》。此次發布的第二部精算報告在寫作過程中始終得到瞭財政部社會保障司的指導，並由全國社保基金理事會副理事長王文靈先生做序。 2. 對降費至16%的養老保險製度財務可持續性趨勢進行瞭預測 2018年3月15日剛閉幕的“兩會”上，李剋強總理在政府工作報告中宣布城鎮職工基本養老保險單位繳費比例各地可降至16%。在這種背景下，本報告對全國企業繳費率由19%降至16%以後的財務可持續性進行瞭預測，並假定個彆省份從2022年開始每年提高0.5個百分點，最終統一到16%。同時，為瞭與基準方案進行對比，本報告給齣瞭三種情景分析：一是企業繳費率由目前大多數省份的19%降至18%，而低於18%的個彆省份從2022年開始每年提高1個百分點，最終統一到18%；二是企業繳費率由目前大多數省份的19%降至14%，而個彆省份的繳費率仍然保持現有的14%不變；三是全國企業繳費率由目前大多數省份的19%一步到位降至16%，而低於16%的個彆省份從2022年開始每年提高0.5個百分點，最終統一到16%，與此同時，增加瞭延遲退休情景，即從2022年開始，女性工人退休年齡先每三年提高一歲，由目前的50歲提高到55歲後，然後男性和女性職工開始按照每三年一歲同步提高退休年齡，最終過渡到男性65歲和女性60歲的退休年齡。因此，本報告的全國精算結果部分將包括一個基準方案和三個情景分析，而分省精算結果部分隻提供基準方案下的預測結果。