具体描述
《派出所工作》，2008年12期，内容包括孟建柱部长谈如何学习实践科学发展观、杨焕宁副部长谈公安机关当前应、抓好三项工作、三个视角看派出所
民警的全家福、亚洲最大社区的派出所、“奥运所长”徐凯华……，等。
《城市群协同发展与区域治理：2009-2015年中国实践》 图书简介 本书聚焦于2009年至2015年间，中国在城市群协同发展与区域治理领域所进行的探索、实践与面临的挑战。这是一个关键的转型时期，面对快速的城镇化进程和区域发展不平衡的加剧，国家层面开始系统性地构建跨行政区域的合作机制，以期通过“点状突破”向“区域一体化”迈进。本书力求从历史脉络、政策演变、关键案例和治理机制构建等多个维度，对这一时期的复杂图景进行深入剖析和系统梳理。 第一部分：时代背景与理论基础（2009-2011：危机应对与战略启动） 2008年全球金融危机之后，中国经济发展模式面临深刻调整，区域协调发展被提升到前所未有的战略高度。本书首先回顾了这一时期国内宏观经济环境对区域政策的驱动作用，特别是“4万亿经济刺激计划”如何间接催化了区域基础设施的互联互通。 第一章：金融危机后的区域再定位 探讨了在经济结构转型压力下，中央政府如何将区域发展战略从传统的“东西部平衡”向更具内生动力的“城市群引领”模式转变。重点分析了国家中长期规划中对重点城市群（如长三角、珠三角、京津冀）的定位变化，强调了集聚效应与规模经济在拉动内需中的作用。 第二章：城市群理论的本土化实践 梳理了这一时期学界和政策界对美国“大都市区”（Megalopolis）概念的吸收与消化，并结合中国特殊的土地制度和行政层级，探讨了如何构建具有中国特色的城市群理论框架。分析了“1+N”区域发展规划体系的初步构建过程，即以国家级战略规划为纲领，地方层面形成多层次的合作机制。 第二部分：关键区域的协同探索与制度创新（2012-2014：试点推广与机制磨合） 这一阶段是具体实践的集中爆发期。中央政府开始推动多个新兴和成熟城市群进行更高水平的制度性合作，以打破地方保护主义和行政壁垒。 第三章：长三角一体化：从规划到法治的尝试 详细考察了长三角地区在交通基础设施（如城际轨道交通）、环保联防联控（如太湖流域水污染治理）和统一市场建设方面的具体举措。本书特别关注了这一时期上海自贸区的设立对周边省市要素自由流动产生的溢出效应与竞争压力，以及由此引发的跨区域公共服务标准统一化的初步探索。 第四章：珠三角的“双核驱动”与城市功能重构 聚焦于广州-深圳“双核”格局下的区域分工与竞争。分析了东莞、佛山等制造业重镇在产业梯度转移中的定位调整，以及香港、澳门在区域治理中的特殊角色。讨论了区域金融合作（如跨境人民币结算）的初期进展，以及在区域规划中对生态承载力的初步纳入考量。 第五章：京津冀协同发展的艰难起步 将京津冀的协同上升到国家首都功能疏解的层面进行研究。这一时期的核心矛盾在于“疏解”与“承接”的博弈。本书详细记录了非首都功能界定、产业转移的阻力，以及在交通一体化（如京津城际、机场群规划）方面取得的标志性进展，同时也客观分析了区域内部行政壁垒的顽固性。 第三部分：区域治理的工具箱：基础设施、要素流动与公共服务均等化 本书将治理机制的构建视为衡量协同发展成效的关键指标，重点剖析了在非行政权力主导下如何实现跨界合作。 第六章：基础设施的“网络效应”与标准统一 研究了高速公路、城际铁路、高速信息网络等基础设施在区域一体化中的先导作用。重点分析了在高速公路收费标准、轨道交通“一卡通”推广过程中，地方政府如何通过技术标准和利益共享机制来克服行政边界。 第七章：要素流动的制度壁垒与突破 深入探讨了土地、劳动力、资本、技术等要素在跨区域流动中受到的行政管制。例如，在劳动力市场方面，分析了居住证制度在这一时期的萌芽阶段，以及户籍政策对人才自由流动的制约。在环保领域，对比了不同城市群在排污权交易和生态补偿机制上的区域性尝试。 第八章：公共服务一体化的早期尝试 聚焦于教育、医疗和养老这三大民生领域。分析了医保异地结算的试点进程，以及在发达城市群内部，如何有限度地放开优质教育资源的跨界共享，这些尝试为后续的“公共服务均等化”奠定了基础，但也暴露出资金来源和利益分配的深层矛盾。 第四部分：挑战、反思与展望（2015年前夜） 在“十三五”规划启动前夕，对前六年的实践进行总结至关重要。本书对这一时期的成就给予肯定的同时，也直面了深层次的结构性问题。 第九章：地方保护主义的韧性与“搭便车”现象 分析了区域合作中常见的“搭便车”行为，即地方政府在享受区域合作带来的外部性收益时，却不愿意承担相应的制度改革和环保成本。探讨了如何通过建立有效的激励约束机制来提高地方参与合作的积极性。 第十章：区域治理的“软法”与“硬法” 评估了这一时期建立的联席会议制度、协调小组等“软法”机制的有效性。对比了这些机制与更高层级的法律法规之间的衔接问题。总结了地方政府在区域治理中，如何平衡行政意志、市场力量和专业机构建议之间的关系。 结论：迈向更高质量的协同 本书的结论部分总结了2009-2015年中国城市群发展从“自发集聚”向“规划引导”转型的历史意义，并指出在迈向全面深化改革的阶段，区域治理的重点将从基础设施的“硬联通”转向制度规则的“软对接”。 本书特色： 本书基于大量官方文件、区域规划报告、同期学术论文和政府统计数据，辅以对区域政策制定者的深度访谈资料（引述性），力求提供一个全面、严谨且充满细节的历史断面描述。它不拘泥于宏观理论的推演，而是扎根于中国具体行政体制下，区域协同发展所经历的每一个具体步骤、每一次博弈和每一个制度创新的尝试。本书适合区域经济学、公共管理学、城市规划及政策研究人员和实践者参考。
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