具体描述
《中华人民共和国城乡规划法释义》内容简介：该套丛书由一系列法律释义组成。邀请有关专家、学者和部分参与立法的同志编著。该丛书坚持以准确地反映立法宗旨部分参与立法的同志编著。该丛书坚持以准确地反映立法宗旨和法律条款内容为最基本要求，在每部法律义中努力做到观点的权威性和内容解释的准确性。
2007年10月28日，《中华人民共和国城乡规划法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，于2008年1月1日起施行。该法是在1989年《中华人民共和国城市规划法》和1993年国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》的基础上制定的，共七章七十条。为了便于有关单位和人员学习这部法律，全国人大常委会法制工作委员会经济法室参与城乡规划法立法工作的同志编写了《中华人民共和国城乡规划法释义》。《中华人民共和国城乡规划法释义》力求简明扼要、通俗易懂地对城乡规划法进行逐条解释，为读者准确理解提供帮助。
好的，这是一份关于《中华人民共和国城乡规划法》的法律解读和实务操作指南的图书简介，该书旨在为读者提供对该法律的深入理解和实际应用指导。 --- 书籍名称：《中华人民共和国城乡规划法释义与实务操作指南》 内容聚焦：城市治理的基石与实践的桥梁 本书概述： 《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《规划法》）是中国特色社会主义法治体系中，规范国土空间开发、保护与利用的重要法律。它不仅是指导城乡发展的纲领性文件，更是协调经济发展、社会进步与生态保护之间关系的关键法律工具。 本书以“释义透彻、衔接实务”为核心目标，系统、全面、深入地解读《规划法》的立法精神、核心条款和配套法规，旨在为规划师、政府管理者、开发建设单位、法律工作者乃至关注城市发展的社会公众，提供一套权威、实用、易懂的专业参考和操作手册。 本书的特色与结构设计： 本书摒弃了传统的机械式条文罗列，采用“条文精读 + 深度解析 + 案例佐证 + 实务指引”的立体化结构，确保读者在理解法律条文背后的深层逻辑和价值取向的同时，能够迅速掌握其在实际工作中的应用路径。 第一部分：总论——规划的时代背景与法律地位 本部分将追溯《规划法》的历史沿革，特别是2008年法律颁布及其历次重要修订的时代背景，重点阐释其在国家空间治理体系中的战略定位。 核心要义解析： 深入剖析“统筹兼顾、科学布局、以人为本、保护资源”等核心原则的内涵，明确城乡规划的法定地位与强制性。 规划体系的构建： 全面梳理国家、省、市、县、乡镇五级规划体系的内在联系、层级效力与相互衔接要求，避免规划冲突与“九龙治水”的局面。 第二部分：分则精讲——规划编制与审批的法定流程 这是本书的主体和核心，每一章节对应《规划法》的重要章节，进行逐条的、细致入微的解读，侧重于操作层面的要求。 1. 总体规划的战略指导性（第二章）： 强制性内容： 详细阐述总体规划必须确定的各项刚性指标（如人口规模、建设用地总量、生态红线），以及如何将其转化为可量化的控制指标。 法定程序： 重点解析总体规划的调查、论证、编制、审查、报批的完整链条，强调规划审批机关的权责边界。 2. 控制性详细规划与城市设计（第三章）： 法定图则的约束力： 详尽解读控制性详细规划（详规）对建设用地性质、开发强度、退界、容积率、建筑高度、公共配套设施等要素的法定控制要求。 “留白”与弹性： 分析如何在满足刚性控制的前提下，通过城市设计引导技术，预留未来城市发展的弹性空间。 3. 村镇规划的特殊性（第四章）： 区别于城市规划，解析村庄规划的编制主体、公众参与机制、以及如何有效整合乡村产业发展与生态保护需求。 4. 法定程序与公众参与（第五章）： “公开、公平、公正”的实现： 详细解析规划草案的公告、听证、论证等环节的具体操作规范，确保规划的民主合法性。 第三部分：实施与监督——规划的约束力与法律责任 本部分聚焦于《规划法》最具实践意义的约束和保障机制，是界定权利义务的关键所在。 1. 规划的修改与调整（第六章）： 严格的修改条件： 深入剖析法律对规划修改的严格限制，明确何种情形下允许修改，以及修改必须履行的法定程序，以防止随意变更规划图则。 2. 建设用地与规划许可（第七章）： “两书一证”的衔接： 重点解析建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的办理流程、要件，以及它们与《土地管理法》、《城乡规划法》之间的衔接配合。 规划条件的法定效力： 强调规划条件一经核发，对后续的招拍挂出让、工程设计、竣工验收的绝对约束力。 3. 法律责任与处罚（第八章）： 违法行为类型化： 梳理未依法报批、擅自变更、未按规划实施等主要违法行为及其适用的行政处罚种类和幅度。 责任主体认定： 明确规划行政主管部门、规划实施单位、建设单位各自应承担的法律责任。 第四部分：前沿与融合——空间治理的新要求 本部分结合国家重大战略，探讨《规划法》在新形势下的应用和与其他法律的融合。 “多规合一”的实践路径： 结合《土地管理法》、《环境保护法》等，探讨如何通过规划体系的整合，实现自然资源管理与国土空间开发的有机统一。 智慧规划与数字化转型： 探讨在数字时代下，规划数据采集、成果表达、动态监测与实时反馈的新技术应用对《规划法》执行层面带来的机遇与挑战。 本书目标读者： 政府管理部门： 城乡规划、自然资源、住房和城乡建设、发展改革等部门的工作人员。 规划设计单位： 注册城乡规划师、结构工程师、建筑师及其技术人员。 开发建设企业： 投资决策、工程管理、法务合规部门的专业人士。 法律界人士： 从事行政法、土地法、房地产法等领域研究和执业的律师、法官。 高等院校师生： 学习城市规划、区域经济、行政管理等相关专业的学生及学者。 本书以其严谨的法律分析和丰富的实务经验为支撑，力求成为理解和应用《中华人民共和国城乡规划法》的案头必备工具书。
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