清朝治理新疆方略汇编

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出版者:学苑出版社
作者:张羽新主编
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2006.7
价格:18600.00
装帧:平装
isbn号码:9787507727036
丛书系列:
图书标签:
  • 新疆
  • 历史
  • 清朝
  • 清史
  • 新疆史
  • 清朝边疆政策
  • 民族关系
  • 历史文献
  • 地方志
  • 政治史
  • 军事史
  • 汇编
  • 清代
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具体描述

清代是我国统一多民族国家巩固和发展的重要时期,也是在反对外来侵略斗争中,奠定了近代国家版图的重要历史阶段。在这特定的历史条件下,新疆在我国历史发展中的战略地位空前提高,成为西部边疆屏障和门户,国家安危所系。清朝以西北塞防为“国家根本”,派亲贵大臣统重兵镇守,采取了一系列行之有效的政治、经济、军事、文化、宗教、等政策措施,而且十分重视总结施政的经验教训,为后人留下了一大批珍贵的历史典籍。

在这新世纪蓬勃开展的物质文明、精神文明、政治文明建设,振兴中华的伟大事业中,当然也需要借鉴历史作为精神和行动的助力。根据专家学者们的研究成果,我们从这些珍贵历史文献中选辑了70余种,编成《清朝治理新疆方略汇编》一书。这套大型史料集主题鲜明,内容丰富,编校精良,印制考究,有两个突出特点:

第一, 是选题新,立意高。

内容以清朝彻底统一新疆后政策措施和建政施政为主(暂不收录清末建省和被沙俄逼迫签定不平等条约失去大片领土方面的内容。如有可能,将另设专辑)。为新疆的稳定和发展提供历史的鉴戒,为学术研究打造了一个专题资料库。

第二, 选材严谨,史料丰富但不庞杂。

这套大型史料集在编纂过程中,以清朝治理新疆的基本方针为主题宗旨统驭史料。史料的取舍等都是以此基准。以新疆历史上的重大事件和清朝所实行的重大政策为线索,构筑全书框架,并据以选编典籍史料。包括以下几方面内容:

1、清朝治理新疆的基本政策的官修典籍文献;如,《亲征平定朔漠方略》、《平定准噶尔方略》和《圣驾亲征噶尔丹方略》、乾隆《平定准噶尔诗文集》等。

2、维护国家主权和领土完整,保持新疆稳定的文献典籍:如,敕修《平定回疆剿擒逆裔方略》、《平定陕甘新疆回匪方略》以及那彦成《筹划新疆善后事宜》、魏光焘《勘定新疆记》等多种学者官员的文献典籍;

3、清朝管理治理新疆的行政管理文献;如,《新疆图志》、《新疆识略》《西陲总事略》、《西陲要略》、《伊江汇览》、《伊江载集》、《新疆则例说略》、《塔尔巴哈台事宜》、《乌鲁木齐事宜》、《乌鲁木齐政略》、《回疆通志》、《喀什噶尔事宜》等;

4、清朝通过立法治理新疆的有关法规文献;如《回疆则例》、《蒙古律例》等;

5、反映清朝“因俗为治”思想的典籍文献和清代新疆各级军政官员有关新疆风土习俗调查的文献,例如,《西域图志》、《新疆识略》、《西域舆图风土志》、《西域闻见录》、《新疆回部志》《新疆纪略》等。

这些文献多角度地反映了清朝统一和治理建设新疆所推行的一系列重大政策措施。他们的整理出版,一定会极大地推动学术研究的进一步发展,能为历史研究工作者、行政管理研究着、各图书馆、研究机构及社会各界充分利用和了解这一系列的文献提供了巨大的方便;同时为西部大开发战略的实施,提供了重要的历史借鉴和丰富的史料。

全书共26册,大16开精装,定价:18600.00元人民币 2006年7月出版

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边疆治理的宏伟画卷:清代新疆管理制度与实践研究 导言:边疆治理的时代命题与历史回响 自古以来,广袤的新疆地区便因其特殊的地理位置和多元的文化构成,成为历代王朝关注的焦点。清朝统一中国后,如何将这片辽阔的西域有效地纳入中央管辖,构建稳定、高效的治理体系,不仅是王朝统治稳固的关键,也塑造了此后中国边疆格局的基石。本书《清朝治理新疆方略汇编》并非仅是对具体政策的简单罗列,而是深入剖析了清朝在新疆推行“经略之道”的全景式研究。它旨在通过对清代前期、中期至晚期在新疆不同历史阶段所采取的政治、军事、经济、文化及民族政策的系统梳理与比较分析,展现出清廷因地制宜、刚柔并济的治理智慧与其实际效能。 本书的核心价值在于,它超越了传统的史料编纂模式,力求构建一个多维度、深层次的“新疆治理生态系统”模型。它不仅关注官方文书和律例的文本本身,更着重考察这些“方略”在具体执行层面所遭遇的挑战、产生的社会反响以及最终达成的历史效果。 第一部分:奠基与定型——清初新疆的“怀柔”与“经略” 清朝入关后,对新疆的初步经营始于对准噶尔汗国的战略威慑与外交接触。本书的开篇部分,重点探讨了清初在平定大小和卓叛乱前后,逐步建立的初步治理框架。 一、军事布局与地缘政治考量: 详细阐述了“伊犁将军府”的设立及其管辖范围的演变。这部分深入分析了清廷如何在战略要地设置重镇,如何通过“流官”与“世袭”相结合的方式,在不同族群聚居区实施差异化管理。特别关注了“参赞大臣”制度的设计,它不仅是军事指挥中枢,更是与地方部落首领进行政治联络的桥梁。研究对象包括了清军的屯田制度的初步尝试,以及如何利用河道水利资源,兼顾军需与民生。 二、民族政策的基调: 清初对新疆各主要民族(维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等)采取了“因俗而治”的基本方针。本书细致考察了清廷如何承认并利用旧有的宗教领袖和部族首领的权威,实行间接统治。这包括对宗教阶层的册封、赏赐制度的建立,以及在税赋、法律等方面给予的较大自治空间。这部分旨在说明,清廷初期并非采取“一刀切”的政策,而是精妙地平衡了中央集权与地方分权的尺度。 三、对“回部”的初步整合: 重点分析了清廷如何处理与南疆各绿洲城邦(如喀什噶尔、和阗)的关系。通过“伯克”制度的引入与改造,清廷试图在保持地方行政体系完整性的同时,确保中央政令的有效传达。对贸易往来的鼓励政策,如开辟商路、设立互市,也被视为一种重要的“软治理”手段。 第二部分:鼎盛与深化——乾隆朝的全面经略与制度重塑 乾隆中后期,随着对准噶尔势力的彻底平定,新疆进入了由中央政府直接管辖的“新疆”阶段。本书的第二部分聚焦于这一时期治理方略的全面深化与制度的最终定型。 一、行政体系的构建与官僚化: 详细分析了伊犁将军府职权的扩大和内部机构的精细化改革。特别关注了“塔尔巴哈台”等新设驻防区的军事与行政职能的划分。本书探讨了清廷如何逐步向新疆派遣汉族文官,参与到地方治理中,以及“流官”与“伯克”体系之间的权限博弈和协作机制。 二、人口流动与屯垦戍边: 这是一个关键部分。深度考察了清廷为巩固边防、增加财政收入而推行的“招徕”与“强迁”政策。重点分析了“八旗”、“绿营”的驻防制度在新疆的应用,以及“新疆新疆”后,从内地招募的汉族、色目人组成的“新疆移民”在农业生产、水利建设中的作用。屯田地的分配、收成与管理,被视为维系军事存在和经济供给的核心方略。 三、法律与司法体系的融合: 研究了清廷如何将《大清律例》逐步推广到新疆,同时又如何保留并尊重伊斯兰教法(教法)在民事、宗教事务中的效力。本书将“《理璚典例》”的形成过程视为两种法律体系相互渗透、协商运作的产物,探讨了司法实践中对“异域”习惯法的具体容忍限度。 四、文化与宗教的管控艺术: 审视了清廷对伊斯兰教上层(阿訇、依禅)的拉拢与制衡策略。通过举行“祭天”、“朝觐”等仪式,强化了皇帝作为“众教之主”的形象。同时,也揭示了清廷对潜在的宗教叛乱势力的警惕和防范措施,如对特定教派的限制和对宗教教育的间接影响。 第三部分:挑战与变局——清末新疆的困境与方略的调整 本书的后半部分转向清朝后期,分析在内忧外患(如白彦虎叛乱、沙俄扩张)的压力下,清朝新疆治理方略所经历的调整、僵化乃至最终的失效。 一、应对外部威胁的军事方略: 重点分析了应对浩罕汗国、沙俄渗透的军事防御体系,以及“暂缓经营”与“力图收复”之间的摇摆。本书探讨了清廷在应对叛乱后的“严厉整饬”措施,以及在光绪年间,为应对沙俄蚕食而在塔尔巴哈台、喀什等地增设行政机构和加强军事部署的努力。 二、财政压力下的治理效率下降: 考察了在长期边疆用兵和边疆财政自给自足压力下,地方官员如何通过加征捐派、滥用职权来弥补亏空,这直接导致了治理成本的上升与民众负担的加重,削弱了清廷的统治基础。 三、改革的尝试与终结: 详细介绍了晚清“新政”思想对新疆治理的触动。探讨了如修筑公路、建立新式学堂、设立商会等旨在加强中央控制和现代化管理的改革尝试,以及这些改革因时间紧迫、地方阻力等因素而未能完全推行的历史现实。 结语:方略的遗产与历史的审视 本书最终总结了清朝治理新疆方略的整体特征——实用主义、地域适应性强、但在统一管理深度上存在结构性限制。它并非是对“成功”或“失败”的简单道德判断,而是力求还原一套在特定历史条件下,应对复杂边疆环境所形成的实践体系。通过对这些“方略汇编”的深入剖析,本书旨在为理解清代中央与边疆的关系、中国多民族国家的形成过程,提供一个坚实而细致的历史参照系。

作者简介

张羽新,男,汉族,1942年生,河北河间市人,1981年毕业于中国人民大学清史研究生班

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