广东省公共支出管理制度改革研究

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出版者:
作者:刘华伟
出品人:
页数:227
译者:
出版时间:2009-4
价格:16.00元
装帧:
isbn号码:9787505879713
丛书系列:
图书标签:
  • 公共支出
  • 财政改革
  • 广东省
  • 政府管理
  • 财政制度
  • 公共财政
  • 区域经济
  • 政策研究
  • 经济学
  • 政府经济学
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具体描述

《广东省公共支出管理制度改革研究》首先介绍了书中运用到的两个基本理论。一是新制度经济学理论。在对新制度经济学和制度变迁的一般理论作了系统阐述后,运用该理论分析了我国财政制度的变迁,并对变迁的原因作了分析;然后运用经济学分析的方法着重分析了财政制度变迁中的公共支出管理制度的变迁,为后文研究广东省公共支出管理制度改革提供了新视角。二是新公共管理理论。新公共管理理论是20世纪80年代以来兴起于西方发达国家的政府管理新方法。《广东省公共支出管理制度改革研究》长期以来,我国财政部门重视抓收入,轻视支出管理。支出管理方面的改革显得严重滞后,不能适应新形势下经济社会发展的需要。随着我国各项改革事业的深入推进,切实改进和强化公共支出管理已显得日益必要和紧迫。近年来,随着我国公共财政体制框架的逐步建立,广东省在公共支出管理制度改革方面进行了积极探索,其中多项改革在全国属首创,处于领先地位。因此,对广东省公共支出管理制度改革进行系统和深入研究,不仅有利于深化广东省公共支出管理制度改革,而且对于推动全国的财政改革具有借鉴意义。《广东省公共支出管理制度改革研究》追溯了新公共管理理论产生的背景,阐述了其理论基础及主要内容。在此基础上,分析了新公共管理理论对改善公共支出管理的基本要求.提出新公共管理要求合理确定公共支出规模,优化公共支出结构,改善公共支出效率,加强公共支出绩效管理等。有了以上两个理论的铺垫,《广东省公共支出管理制度改革研究》接下来研究了广东省公共支出管理制度改革的路径。首先从新制度经济学理论的视角介绍了广东省公共财政制度变迁的历程和路径,提出了广东省公共财政制度变迁的三条主线,即预算管理体制变革、财政对国有企业财务管理体制的变革和财政对行政事业单位财务管理体制的改革。进而研究了广东省公共支出管理制度的改革。广东省在这方面做了许多改革创新,《广东省公共支出管理制度改革研究》集中探讨了广东省创新的六项“自选动作”改革,其中包括公共支出绩效评价改革、省级财务核算集中监管改革、行政事业单位资产管理改革和公务员收入分配制度改革,等等。然后对广东省的公共支出管理制度改革作了分析和点评,总结了改革特点、成效,并指出存在的问题。《广东省公共支出管理制度改革研究》最后针对广东省公共支出管理制度改革中存在的问题,借鉴发达国家的成功经验,结合广东省的财政改革实际情况,提出了在新公共管理背景下从五个环节(即预算编制、资金分配、预算执行、绩效评价和监督问责五个环节)系统深化广东省公共支出管理制度改革的政策建议,以期对深化广东省公共支出管理制度改革起到积极推动作用。

好的,以下是一份关于《广东省公共支出管理制度改革研究》的图书简介,旨在详细阐述该书的研究内容、意义及结构,而不包含对该书具体内容的直接描述。 --- 图书简介: 聚焦财政脉络,洞察制度变迁——《广东省公共支出管理制度改革研究》 本研究聚焦于当代中国在经济转型与社会发展背景下,省级层面公共支出管理制度的演进、现状与未来走向。本书系统梳理了特定区域在财政体制改革浪潮中的实践探索与理论构建,深入剖析了影响其支出效率与结构优化的核心要素。 一、 研究背景与理论基础 在全球化与区域经济一体化的大背景下,财政管理作为国家治理体系现代化的重要组成部分,其改革的深度与广度直接关系到社会资源的优化配置效率和公共服务的供给质量。广东省作为中国改革开放的前沿阵地和经济社会发展的先行区,其公共财政管理实践,尤其是在支出端的制度设计与执行层面,无疑具有重要的示范意义和研究价值。 本书的理论基础植根于公共财政学、制度经济学以及绩效管理理论。研究不仅借鉴了西方财政理论中关于“政府失灵”与“公共物品供给”的经典论断,更结合了中国特有的财政分权与中央—地方关系框架,构建了一个分析省级公共支出行为的分析框架。重点关注了财政资源如何从制度设计层面有效地转化为社会效益,以及在制度约束下,地方政府在支出决策上的自主性与责任边界。 二、 核心关切与研究维度 本研究的核心关切在于探寻如何通过制度性优化,提升公共支出的效率、公平性与可持续性。具体研究维度涵盖以下几个相互关联的层面: 1. 支出结构与功能演进分析: 研究详尽考察了特定时期内,省级公共支出在不同功能(如教育、医疗卫生、基础设施建设、社会保障、环境保护等)之间的分配比例变化趋势。分析这些结构性调整背后的驱动因素,包括宏观经济周期波动、人口结构变迁、以及中央政策导向对地方资源配置的干预力度。重点分析了在经济增速换挡期,地方政府如何平衡“发展性支出”与“民生保障性支出”之间的关系,以适应经济高质量发展的要求。 2. 预算管理与执行机制评估: 预算是公共支出的核心制度载体。本书深入剖析了从预算编制、审批、执行到监督的全流程制度安排。研究关注预算编制的科学性、预算执行的刚性与弹性之间的平衡点。特别是对中长期财政规划与年度预算衔接的制度设计进行了审视,探讨了如何通过更精细化的预算管理手段,遏制预算超支、虚列以及资金沉淀等问题,确保财政资金“花在刀刃上”。 3. 绩效导向改革的实践探索: 绩效管理被视为现代财政改革的关键抓手。本研究考察了将“重投入”向“重产出”转变的制度实践。这包括对绩效目标设置的科学性、绩效评价指标体系的构建与应用,以及绩效结果如何有效反馈到预算编制和干部考核中的闭环机制。研究旨在揭示在复杂的行政体系中,如何克服绩效评价中存在的“形式主义”和“量化陷阱”,真正实现财政支出的价值最大化。 4. 财政责任与风险防控机制: 随着政府职能的拓展和经济风险的累积,建立稳健的财政风险防控体系至关重要。本书详细考察了特定区域在地方政府债务管理、政府购买服务(PPP/特许经营)的制度规范,以及财政转移支付的配套改革。研究旨在评估现有制度框架下,地方政府在履行财政责任、防范系统性财政风险方面的有效性,并提出制度层面的风险预警与化解路径。 三、 制度改革的深层逻辑 本书认为,公共支出管理制度改革并非单纯的技术性修缮,而是涉及到权力配置、利益协调和价值取舍的深层系统工程。改革的成功与否,不仅取决于制度文件的设计精度,更取决于制度执行中的地方治理能力和制度文化的培育。 研究强调,制度的有效性需要与地方的财政事权和支出责任相匹配。在分权与事权不对称的背景下,如何通过制度创新,明确各级政府在提供公共服务中的角色定位,避免责任推诿或越权干预,是制度改革能否落地生根的关键。同时,如何通过制度设计,强化对支出权力的外部制约(如立法监督、社会公众参与)和内部制约(如审计、纪检),是确保权力规范运行的长效机制。 四、 研究的贡献与启示 本研究不仅是对特定区域财政实践的经验总结与案例分析,更试图提炼出在复杂转型期,地方政府提升公共支出管理水平的规律性认识。其研究成果旨在为更高层级的财政体制设计提供有价值的参考,为其他地区进行财政改革提供可借鉴的制度范例或警示。通过对制度细节的穿透式考察,本书期望能引发学术界和实务界对如何构建更有效率、更加透明、更具韧性的现代公共财政管理体系的深入思考。 ---

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这本书的封面设计简洁大气,书名“广东省公共支出管理制度改革研究”立刻吸引了我,它直击当前政府管理的核心议题。我一直对公共财政的运作和效率充满好奇,尤其是改革开放以来,中国在财政管理方面所做的诸多探索,而广东作为改革的前沿阵地,其公共支出管理制度的演变和改革必然蕴含着丰富的信息和深刻的启示。我期待在这本书中能够深入了解广东省在优化支出结构、提高财政资金使用效益、健全预算绩效管理、以及应对新形势下财政挑战等方面的具体实践和政策措施。例如,书中是否会详细阐述广东如何克服地方财政收支矛盾,如何通过制度创新来激发公共部门的效率,以及如何将有限的财政资源更有效地配置到民生、基建、科技创新等关键领域。此外,作为一项“研究”,我更看重其理论深度和方法论的严谨性。作者是否采用了科学的研究方法,例如经济学理论分析、实证研究、案例分析等?是否能够提供具有说服力的数据和图表来支撑其观点?书中对于改革的成效评估是否客观公正,是否存在潜在的问题和挑战,以及未来改革的方向和建议又是什么?这些都是我非常期待在这本书中找到答案的关键点。一本好的学术著作,不仅要展现研究的成果,更要引导读者进行更深入的思考,启发新的研究思路。

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作为一名对国家治理和公共政策充满好奇心的读者,我一直关注着中国各省份在财政管理领域的改革探索。广东省在经济总量和改革开放方面都扮演着重要的角色,因此,其公共支出管理制度的改革研究无疑具有极高的参考价值。我期望这本书能够深入剖析广东省在公共支出管理方面所面临的挑战,以及为了应对这些挑战所采取的改革措施。具体来说,我希望书中能够详细介绍广东省如何在预算编制、执行、监督以及绩效评价等方面进行制度创新,如何提高财政资金的透明度和使用效率,如何优化支出结构以更好地服务于经济社会发展和民生改善。我非常期待书中能够提供一些具体的案例研究,展示改革的实际效果,并对未来改革的方向提出有建设性的建议。一本优秀的学术著作,应该能够提供清晰的逻辑,严谨的论证,以及富有洞察力的分析。

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我对公共支出管理制度改革的兴趣由来已久,特别是当涉及到像广东这样经济体量巨大、财政收支结构复杂且改革动力强劲的省份时。这本书的出现,恰好满足了我对这一特定领域深入探究的渴望。我希望通过阅读这本书,能够全面、系统地理解广东省在公共支出管理方面所经历的各个阶段的改革历程,以及这些改革背后所遵循的逻辑和驱动因素。具体来说,我非常想了解在预算编制、执行、监督等各个环节,广东是如何进行制度创新和优化的。例如,书中是否会提及如何在预算编制中更好地体现公共政策的目标导向,如何加强预算执行的刚性约束,以及如何构建更加有效的财政监督体系,包括人大监督、审计监督、社会监督等。同时,我也关心这本书是否能够揭示广东在推进财政管理现代化过程中的一些具体做法,比如是否引入了先进的管理理念和技术,如何运用大数据、信息技术来提升财政管理的透明度和效率。更重要的是,我期望本书能够对广东省在公共支出效率、财政可持续性、以及公共服务供给质量等方面的影响进行深入分析,并提出一些具有前瞻性和可操作性的改革建议。一本扎实的学术研究,应该能够帮助读者构建起对某一领域知识体系的清晰认知,并从中汲取有益的经验和启示。

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一直以来,公共财政的议题都让我颇感兴趣,特别是如何让纳税人的每一分钱都花得明明白白、物有所值,这对于一个国家的现代化发展至关重要。广东省作为中国经济发展的排头兵,其在公共支出管理方面的探索无疑具有重要的标杆意义。我购买这本书,正是希望能够一窥广东如何在公共支出这一复杂而敏感的领域进行制度性的创新和改革。我尤其关注书中对于“管理制度”的论述,它是否涵盖了从宏观的财政政策制定,到微观的支出项目审批、绩效评估等各个层面?书中是否会深入剖析广东在建立健全现代财政制度的过程中,具体采取了哪些措施来规范公共支出行为,防范财政风险,提高财政资金的使用效益?例如,在政府购买服务、预算公开透明、绩效预算等方面的实践,是否得到了详实的介绍和评价?此外,我非常期待本书能够提供一些案例研究,通过具体的支出项目或领域,来展示改革的实际成效和遇到的挑战。一本优秀的学术著作,应该能够将理论分析与实践案例相结合,让读者在理解宏观制度的同时,也能感受到改革的具体脉搏。

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我对政府在公共支出方面的管理效率和透明度非常关注,因为这直接关系到社会资源的有效配置和公民的福祉。广东省作为中国经济发展的先行者,其公共支出管理制度的改革必然积累了丰富的经验和教训。我期望这本书能够详细阐述广东省在这一领域的改革历程,包括其改革的背景、目标、主要内容、实施过程以及取得的成效。我尤其希望能了解到书中关于如何规范政府投资行为,如何提高政府购买服务的效率,以及如何建立健全预算绩效评估体系等方面的具体论述。例如,广东在推动预算公开透明方面有哪些创新举措?如何通过改革来提升公共服务的供给质量和效率?对于这些问题,我期待书中能够提供详实的案例分析和数据支撑,从而帮助我更全面、深入地理解广东省公共支出管理制度改革的实践与成效。

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从读者的角度来看,一本关于“广东省公共支出管理制度改革研究”的书,其价值在于能否为我们呈现一个清晰、深入且富有洞察力的视角,去理解这个庞大而精密的系统是如何运作的。我期待这本书能够详细阐述广东省在公共支出管理方面,是如何在不同的历史时期,针对不同的经济社会发展需求,调整和优化其管理制度的。这其中可能涉及到预算编制的科学化、预算执行的规范化、预算监督的有效化等多个方面。例如,书中是否会探讨广东省如何通过改革来应对财政收入的波动,如何保障民生支出的刚性需求,以及如何平衡地方政府的财政责任与发展需求?我特别希望看到书中能够提及一些具体的改革举措,比如如何完善转移支付制度,如何加强对地方政府债务的管理,以及如何提高公共部门的财政管理能力和透明度。对于研究者而言,一本有价值的书,不仅在于提供信息,更在于提供分析的框架和评价的标准,从而帮助读者形成自己独立的判断。

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我对政府公共支出如何才能更有效地服务于社会发展和民生改善抱有持续的关注。广东省作为中国经济改革的前沿和重要引擎,其在公共支出管理制度改革方面必然积累了丰富的经验。我购买这本书,正是希望能够深入了解广东省是如何在财政管理这一关键领域进行制度性的创新和优化,以提升财政资金的配置效率和使用效益。我期待书中能够详细阐述广东省在预算管理、财政监督、以及绩效评价等方面的具体改革举措,例如,如何更好地平衡地方政府的收支关系,如何加强对政府债务的管理,如何推动预算公开透明,以及如何构建科学的绩效评价体系。我非常希望这本书能够提供一些具有说服力的案例和数据,来支持其研究结论,并为我理解中国公共财政的改革提供一个鲜活的样本。

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从一名对国家治理和公共政策抱有浓厚兴趣的读者角度来看,一本关于“广东省公共支出管理制度改革研究”的书,其核心价值在于能否为我们描绘出一幅清晰、深入且富有启示的广东公共财政改革图景。我期待这本书能够系统地梳理广东省在公共支出管理领域所进行的一系列改革,包括改革的背景、目标、主要内容、实施过程以及取得的成效。我特别希望能够了解到书中关于如何优化支出结构、提高财政资金使用效益、加强预算绩效管理、以及完善财政监督机制等方面的具体论述。例如,书中是否会探讨广东省在推动政府职能转变、深化财政体制改革、以及加强财政科学化、精细化管理方面所采取的具体措施?我非常看重书中能否提供详实的案例分析和数据支撑,从而帮助我更全面、深入地理解广东省公共支出管理制度改革的实践与成效,并从中汲取有益的经验和启示。

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阅读有关政府财政管理改革的书籍,对我来说,总能带来一种深刻的共鸣,尤其是当它聚焦于像广东省这样充满活力的经济体。这本书的标题“广东省公共支出管理制度改革研究”立刻吸引了我,因为它承诺了一个关于如何让公共资金更有效、更公平地使用的深度探索。我非常好奇广东省在这一改革进程中,是如何平衡经济发展与民生保障的,又是如何通过制度创新来提高财政资金的运行效率和透明度的。我期待书中能够提供具体的制度设计细节,比如在预算编制、执行、监督等环节,广东省是如何进行优化和调整的。此外,我希望这本书能给我带来一些关于如何评估公共支出效益的框架和方法,以及广东省在这方面是如何实践的。对于一个读者而言,一本好的研究著作,应该能够在我心中构建起一个完整的知识体系,并引发我进行更深入的思考。

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我对于公共财政的管理和优化一直抱有浓厚的兴趣,尤其是当这种研究聚焦于像广东这样具有显著经济活力和改革创新精神的地区时。这本书的书名“广东省公共支出管理制度改革研究”立刻抓住了我的注意力,因为它触及到了一个至关重要但又常常被忽视的领域——如何让公共资金的投入产出效益最大化,如何让政府的支出真正惠及民生,促进社会发展。我期待这本书能够为我揭示广东省在公共支出管理方面所做的系统性、制度性的努力,不仅仅是政策的调整,更是管理理念和实践的革新。例如,书中是否会探讨广东省是如何在预算编制、执行、监督等各个环节,引入市场化机制,如何提升财政资金的配置效率?对于其改革的成效,我希望能够看到基于详实数据和深入分析的客观评价,以及对未来改革方向的科学预测。一本真正有价值的研究,应该能够提供给读者一个清晰的脉络,理解改革的动因、过程、结果以及深远影响。

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