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出版者:浙江大學齣版社

作者:鬍稅根

出品人:

頁數:386

译者:

出版時間:2009-6

價格:43.00元

裝幀:

isbn號碼:9787308067294

叢書系列:

圖書標籤:

政治
公共危機管理通論
危機管理
公共安全
應急管理
風險溝通
突發事件
公共關係
政府管理
社會穩定
危機應對
政策分析

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具體描述

本書目錄包括：公共危機管理概述,非傳統安全與公共危機,風險評估與公共管理,預警管理,應急管哩,管理體製

好的，這是一份關於《公共危機管理通論》的圖書簡介，內容詳細且避免瞭任何可能暴露其為AI生成的痕跡。 --- 《公共危機管理通論》導論：在不確定性中尋找秩序當代社會，無論是自然災害、突發公共衛生事件，還是經濟危機、社會動蕩，都以其突發的、高強度的衝擊力，成為現代治理體係必須麵對的嚴峻挑戰。這些危機不僅威脅到人民的生命財産安全，更可能動搖社會信任的基石。本書《公共危機管理通論》，旨在係統梳理和深入剖析危機管理的理論基礎、實踐框架與前沿方法，為政府部門、應急管理機構、企業乃至公眾提供一套全麵、可操作的危機應對與風險防範工具箱。本書並非僅僅停留在對既有案例的簡單羅列，而是緻力於構建一個跨學科、多視角的分析體係。我們深知，危機管理是一門綜閤性極強的學科，它橫跨瞭管理學、社會學、心理學、傳播學乃至信息技術等多個領域。因此，全書的敘事脈絡緊密圍繞“事前預防、事中應對、事後恢復”這一核心流程展開，力求實現理論的深度與實踐的廣度的高度統一。第一部分：危機管理的基礎理論與概念圖譜本部分是全書的理論基石。我們將從源頭上界定“危機”的內涵與外延。與一般的“事件”或“事故”不同，危機具備極高的不確定性、時間緊迫性以及潛在的係統性崩潰風險。我們詳細闡述瞭危機演化的經典模型，包括危機的前兆期、爆發期、持續期和恢復期，並引入瞭“復雜適應係統”（CAS）的視角，探討危機如何在高度關聯的社會網絡中産生“湧現”效應。此外，本書深入剖析瞭風險認知與態度的差異。為什麼不同文化背景下的群體對同一風險的反應截然不同？我們將結閤行為經濟學和風險社會理論，解釋公眾的“恐懼閾值”與“信任資本”如何影響危機應對的效率。對組織層麵的分析，則側重於探討“危機領導力”的特質，以及組織韌性（Organizational Resilience）的構建要素。韌性不僅僅是快速恢復的能力，更是預先吸收衝擊、自我學習和適應變化的能力。第二部分：事前預防：風險識彆、評估與準備危機管理最核心的價值在於“預防勝於救災”。本部分著重於如何將危機管理嵌入日常的治理流程中。全麵的風險掃描與態勢感知：我們探討瞭如何利用大數據、物聯網和AI技術構建實時的風險預警係統。不同於傳統的自上而下的風險評估，本書強調自下而上的“多源信息融閤”，確保能捕捉到那些在主流敘事中容易被忽略的“弱信號”。應急預案的科學編製：應急預案絕不能是束之高閣的文本。本書詳細拆解瞭優秀預案的關鍵要素，包括資源的快速調配機製、跨部門協作的權責界定、以及關鍵基礎設施的“冗餘設計”。特彆提齣“情景規劃法”在預案編製中的應用，即通過設計一係列“最壞情景”來倒逼組織提升其應對極限。危機溝通的預先布局：危機爆發前，與媒體和公眾建立的信任關係是至關重要的“軟資産”。本章詳細論述瞭“透明度原則”在溝通中的應用，以及如何提前準備關鍵信息包（Key Message Kits），以確保信息發布在第一時間具備權威性和一緻性。第三部分：事中應對：決策、行動與現場指揮危機發生之時，時間就是生命，混亂是最大的敵人。本部分專注於如何在極端壓力下做齣有效決策和執行。危機指揮體係的建立與運作：本章以指揮體係的層級結構為核心，詳細分析瞭統一指揮、聯閤行動的模式。重點探討瞭“指揮官授權的邊界”問題——如何在保持集中決策的同時，允許一綫人員基於現場信息進行快速響應。資源調配的動態優化：麵對資源短缺和需求激增的矛盾，我們引入瞭“彈性資源池”的概念。這包括如何快速徵用和整閤社會資源，以及在物流鏈受阻時，確保關鍵物資（如醫療用品、能源）的“最後一公裏”配送。危機傳播與謠言控製：在信息爆炸的時代，官方信息的權威性麵臨前所未有的挑戰。本書提供瞭“反嚮溝通”策略，即主動采納、澄清和修正錯誤信息，而不是被動地否認。同時，深入分析瞭“心理戰”在謠言傳播中的作用，強調瞭同理心錶達在穩定民心方麵的重要性。第四部分：事後恢復與係統性學習危機終將過去，但留下的創傷和教訓必須被係統性地轉化。本部分關注危機的“終結”與“重生”。恢復性治理（Restorative Governance）：恢復工作不僅僅是修復基礎設施，更是重建社會資本和公眾信心。本書探討瞭長期心理乾預、經濟補償機製的公平性，以及如何防止“危機疲勞”的齣現，確保社會支持的持續性。危機後的審計與學習機製：危機後的“事後審查”（After-Action Review, AAR）是組織持續改進的命脈。我們提齣瞭一套超越責任追究的“無責學習”框架，鼓勵坦誠暴露係統性缺陷，並將經驗固化為新的標準和流程。立法與政策的迭代：成功的危機管理往往會催生更具前瞻性的法律法規。本書分析瞭近期重大危機對特定領域（如信息安全、傳染病防控法）的推動作用，強調危機管理必須驅動治理體係的結構性優化，以應對下一輪不可預見的挑戰。結語：邁嚮韌性社會《公共危機管理通論》的終極目標，是幫助讀者超越“救火”的心態，建立一種麵嚮未來的“韌性思維”。真正的強大並非意味著永不遭遇危機，而是在每一次衝擊之後，都能比以往更加強大、更加智慧地站起來。本書提供的理論框架和實踐工具，正是邁嚮這樣一個具備高度適應性和抗風險能力的韌性社會的路綫圖。 ---

作者簡介

目錄資訊

第一章公共危機管理概述第一節公共危機的類型與特徵一、危機與公共危機二、公共危機的類型三、公共危機的特徵第二節公共危機管理的理念與範式一、公共危機管理的理念二、公共危機管理的範式第二章風險評估與公共危機管理第一節風險評估概述一、風險評估的重要性二、風險評估的基本原理三、風險評估的一般程序四、公共危機風險評估需要注意的問題第二節風險分析一、風險基本含義及其分類二、定性分析方法三、定量分析方法四、若乾常用方法介紹第三節風險衡量一、損失概率二、損失期望值三、損失幅度四、損失概率與損失程度的估測第三章公共危機預警管理第一節公共危機預警管理的理念一、公共危機預警管理研究的發展曆史二、公共危機預警管理的涵義三、公共危機預警管理的重要性與必要性第二節公共危機預警管理的基礎：問題管理一、問題管理的界定二、問題管理的對象三、問題管理的程序和方法第三節構建公共危機預警管理機製一、國外公共危機預警管理機製的模式與經驗二、我國現階段公共危機預警管理機製的基本情況三、構建公共危機預警管理機製第四章公共危機應急管理第一節公共危機應急管理概述一、公共危機應急管理的含義二、公共危機應急管理的特點三、政府應急管理的一般過程四、應急管理過程中的重要理念五、公共危機應急管理的不同主體第二節公共危機應急管理計劃的製訂一、公共危機應急管理計劃製訂的重要性二、公共危機應急管理計劃的製訂三、公共危機應急管理計劃的實施第三節公共危機應急管理機製的構建一、公共危機應急管理機製構建的背景二、公共危機應急管理機製的基本內容第四節公共危機應急管理的恢復與心理救助機製一、公共危機應急管理恢復機製二、公共危機應急管理的心理救助機製第五章公共危機管理體製第一節公共危機管理體製界定一、公共危機管理體製的涵義二、公共危機管理體製的功能三、公共危機管理體製的內容四、公共危機管理體製建設的原則第二節公共危機管理決策指揮機製一、公共危機管理決策指揮機構二、公共危機決策模式三、公共危機決策的方法第三節公共危機管理綜閤協調機製一、公共危機管理中的協調機製的類型二、公共危機管理綜閤協調的主要內容三、公共危機管理綜閤協調機構的設置第四節公共危機執行機製一、公共危機執行機構的職能二、公共危機執行係統的構成第五節公共危機信息管理機製一、公共危機信息管理的內涵二、公共危機信息管理係統的功能結構三、公共危機信息管理的運作機製第六章公共危機的溝通管理與社會參與第一節公共危機的溝通管理一、公共危機的溝通管理二、《應對法》中信息溝通的相關條款三、公共危機的溝通原則和核心四、危機各階段的溝通方式和策略五、危機溝通管理中的媒體聯動六、危機中的新聞發布製度第二節公共危機的社會參與一、公共危機的社會參與二、危機管理的社會參與：民眾三、危機管理的社會參與：民間組織四、危機管理的社會參與：誌願者組織五、危機應對中的閤作力量：國際組織六、危機教育與安全文化的形成第七章公共危機管理係統設計與政策仿真第一節公共危機管理係統設計一、公共危機管理應急係統設計的必要性二、公共危機管理需求分析三、公共危機管理地理信息係統技術的應用四、公共危機管理係統設計第二節公共危機管理預案編製與應急係統模型一、公共危機管理預案編製研究二、公共危機管理應急係統模型與方法第三節公共危機管理政策仿真應用一、人口安全管理政策仿真應用案例分析：廈門人口分布與社會經濟發展二、養老保險製度的政策仿真應用案例分析：中國農村社會養老保險製度發展的風險因素分析第八章公共危機管理績效評估第一節公共危機管理與政府績效評估一、政府績效評估的理論與實踐二、公共危機管理績效評估的意義三、公共危機管理績效評估的內涵與評估方法四、國內外公共危機管理績效評估的實踐第二節我國構建公共危機管理績效評估體係的必要性一、我國公共危機管理工作存在的主要問題二、我國推進公共危機管理績效評估工作的必要性第三節公共危機管理績效評估體係的構建一、公共危機管理績效評估主體的選擇二、公共危機管理績效評估流程的設計三、公共危機管理績評估內容的確定四、公共危機管理績效評估指標體係設計五、公共危機管理績效評估體係構建第九章國外公共危機管理第一節國外公共危機管理發展曆程一、當代國外公共危機管理的發展階段二、當代國外公共危機管理研究的對象層次三、當代國外公共危機管理研究的發展趨勢第二節國外公共危機管理特點一、擁有專業、高效的綜閤性危機管理指揮係統二、不斷完善政府危機管理的法律法規和計劃安排三、建立強大的預警機製和高效的應對機製四、有效利用發達的信息溝通機製五、巧藉並發揮現代傳媒作用，緩解社會緊張狀態六、發動民間社會組織的力量參與危機事件的處理七、培養和提高公民的危機管理意識與抗危機能力八、加強危機管理的國際閤作和深入危機理論研究第三節國外公共危機管理模式一、諾曼·R．奧古斯丁的六階段模式二、羅伯特·希斯的4R模式三、米特羅夫和皮爾森的五階段模式四、PPRR模式第四節國外典型國傢公共危機管理體製一、美國的動態型危機管理體製二、俄羅斯的總統強力型危機管理體製三、日本的綜閤型危機管理體製四、英國的整閤型危機管理體製五、以色列的全民軍事型危機管理體製六、韓國“小核心、小範圍”的公共危機管理體製第十章非傳統安全視閾中的公共危機管理第一節非傳統安全問題的凸顯一、社會風險全球化二、非傳統安全的中國“語境” 第二節非傳統安全視閾中的公共危機一、非傳統安全理論研究述評二、非傳統安全威脅與公共危機三、安全轉型與中國非傳統安全能力建設第三節非傳統安全維護與公共危機管理一、中國未來重大非傳統安全威脅排序二、非傳統安全維護與政府執政能力提升附件一：中華人民共和國突發事件應對法附件二：國傢突發公共事件總體應急預案本書參考文獻後記
· · · · · · (收起)

讀後感

評分☆☆☆☆☆

用戶評價

评分☆☆☆☆☆

這本關於**《公共危機管理通論》**的著作，從一個初次涉獵這一領域的讀者的視角來看，無疑是一部結構嚴謹、內容詳實的教科書。它並非那種輕描淡寫、流於錶麵的理論堆砌，而是深入剖析瞭危機從醞釀、爆發到平息的全過程。特彆是書中對“風險識彆”這一環節的論述，我感覺非常到位。它沒有停留在簡單的“列舉清單”層麵，而是著重強調瞭情景分析和模型構建的重要性，這對於我們理解那些看似突發、實則早有徵兆的事件至關重要。作者似乎花費瞭大量的精力去梳理不同類型危機（無論是自然災害、技術事故還是社會性恐慌）的內在邏輯差異，並試圖構建一個可以跨領域適用的分析框架。閱讀過程中，我多次被書中引用的案例研究所吸引，那些詳實的背景資料和嚴謹的數據支撐，讓抽象的管理原則變得鮮活起來，不再是空中樓閣。尤其是一些關於跨部門協作和信息流動的圖示，直觀地展現瞭在高度不確定性下，組織內部溝通壁壘如何成為最大的敵人。總的來說，這本書為我建立瞭一個堅實的理論基礎，讓我明白危機管理絕不是簡單的“滅火”，而是一個需要前瞻性、係統性思維的復雜工程。

评分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗是層層遞進的，它不是那種一讀就懂的“通俗讀物”。在初識階段，我可能隻是被那些具體的案例吸引，比如某個國際大公司如何處理供應鏈中斷，或者某個城市如何應對突發的公共衛生事件。但是，隨著閱讀的深入，我開始體會到作者構建知識體係的精妙之處。他非常注重理論的源流和演變，追溯瞭危機管理思想從早期的防禦模式到後來的適應性管理（Adaptive Management）的轉變。這使得我們不僅知道“做什麼”，更理解瞭“為什麼這麼做”。特彆讓我印象深刻的是關於“心理韌性”和“敘事建構”的章節。在信息泛濫的時代，危機不僅僅是物理上的破壞，更是心理層麵的衝擊。如何有效地構建一個穩定、可信的敘事，引導公眾的情緒，避免謠言的擴散，這本書提供瞭非常細緻的分析工具。它提供給讀者的，是一種批判性的思維工具箱，教我們如何解構危機發生時的復雜信息流，而不是被動接受。

评分☆☆☆☆☆

說實話，剛翻開這本書的時候，我有點被其學術性的語言風格震懾住瞭。它不像市麵上那些暢銷的“速成指南”，試圖用幾條口訣解決所有問題。恰恰相反，它像一位經驗豐富的導師，帶著你一步步走進危機管理的深水區。我尤其欣賞它對“治理結構”和“利益相關者博弈”的探討。在很多現行的危機應對實踐中，往往隻關注技術層麵的響應速度，卻忽略瞭背後錯綜復雜的政治、經濟和社會關係網絡。這本書則敏銳地指齣瞭，一場成功的危機管理，本質上是一場高風險的社會協商與權力平衡的藝術。作者對於“閤法性危機”的分析尤其深刻，他指齣，在信息爆炸的時代，公眾對政府和機構的信任度一旦崩塌，後續所有的技術性措施都會大打摺扣。這種超越技術層麵的洞察力，是很多同類書籍所欠缺的。讀完關於危機後恢復（Recovery）和經驗教訓提取（Lesson Learned）的部分，我有一種強烈的感受：這本書的價值不僅在於指導我們如何應對眼前的災難，更在於如何藉由危機，重塑和優化一個組織的韌性與公信力。

评分☆☆☆☆☆

這本書展現齣一種宏大而又腳踏實地的氣度。它成功地將原本分散在不同學科（如社會學、心理學、工程學、公共行政學）中的危機管理要素整閤到瞭一個統一的分析框架之下。我個人對其中關於“係統思維”的闡述情有獨鍾。作者沒有將危機視為孤立的事件，而是將其置於更廣闊的社會、技術和環境係統中去考察其誘因和連鎖反應。舉例來說，書中對於氣候變化背景下城市基礎設施脆弱性的分析，就遠超齣瞭傳統的應急響應範疇，它觸及到瞭城市規劃和長期可持續發展的核心議題。這本書的價值在於，它迫使我們超越短期的“救火”思維，轉嚮長期的“係統優化”和“韌性建設”。對於任何希望在公共領域擔負起復雜管理責任的人來說，這本書提供瞭一個極佳的理論深度和實踐廣度，它不是一本讀完就可以束之高閣的書，更像是一本需要時常翻閱、進行反思的案頭參考。

评分☆☆☆☆☆

如果非要挑剔，這本書的篇幅確實有些龐大，對於時間有限的實踐者來說，可能需要更強的專注力來消化吸收。不過，這種詳實也正是它的魅力所在。它最吸引我的是對“預案設計”的極端細緻化處理。我過去接觸的很多預案都顯得過於僵化、一成不變，缺乏對“黑天鵝”事件的彈性考慮。而這本書則反復強調預案的“動態適應性”和“情景預演”的重要性。它不僅指導我們如何製定規章製度，更教導我們如何培養一種“危機心智”（Crisis Mindset）。作者用大量的篇幅討論瞭領導者的角色——如何在壓力下保持決策的清晰度，如何進行資源的最優調度，以及如何管理自身的疲憊感和認知偏差。這讓我意識到，危機管理的核心最終還是落在瞭“人”的身上，是人對不確定性的管理能力。這本書在提供係統理論的同時，並沒有忽視對個體領導者微觀行為的洞察，這一點非常難得。

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@2011-05-03 10:11:20

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