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出版者:

作者:莫于川 编

出品人:

页数:443

译者:

出版时间:2009-6

价格:35.00元

装帧:

isbn号码:9787300107110

丛书系列:

图书标签:

• 行政法
• 案例教学
• 法学教材
• 行政诉讼
• 行政裁决
• 政府法制
• 法学研究
• 法律实务
• 法学经典
• 案例分析

《宪法视角下的国家权力运行与公民权利保障》 图书简介 本书深入探讨了现代国家权力结构的基石——宪法，以及宪法如何在复杂的社会治理实践中具体展开其规范与价值。不同于传统的、侧重于法律条文解释的宪法教科书，本书立足于国家行为的实际运行逻辑和公民权利保障的现实困境，构建了一个多维度的分析框架。我们旨在揭示，宪法精神如何在行政、立法、司法的日常运作中得以体现或被挑战，并探讨在社会转型期，如何通过宪法机制来约束公权力，并有效提升公民的权利意识与救济能力。 全书分为五个主要部分，共二十章内容，力求构建一个逻辑严密、论证充分的理论体系。 --- 第一部分：宪法基础与国家形态的理论重塑（约300字） 本部分聚焦于宪法学的核心概念和历史演进，但重点在于考察“权力”与“主权”概念在当代语境下的变迁。我们首先梳理了古典自由主义宪政理论的基石，如洛克的社会契约论和孟德斯鸠的三权分立原则。随后，本书着重分析了福利国家和后现代社会对传统宪法观念带来的冲击。 特别地，我们用较大篇幅探讨了“宪法文化”的形成与培育。这不仅仅是关于纸面上的文本，更是关于社会成员对宪法价值的普遍认同。我们引入了比较宪法的视角，分析了不同法域国家（如英美法系、大陆法系）在建构国家权威与保障个体自由之间的张力点。核心论点在于，一部良性的宪法，必须是“活着的、被理解的宪法”，而非束之高阁的政治宣言。我们提出了一个“动态平衡模型”，用以评估特定国家制度在不同历史阶段对权力制衡的有效性。 --- 第二部分：立法权的边界与民主的实现（约350字） 本部分转向立法机关的运作及其与宪法的关系。我们批判性地考察了代议制民主在实践中遭遇的困境，如利益集团的过度渗透、民粹主义对理性决策的干扰，以及技术官僚在立法过程中的隐形权力扩张。 重点章节分析了“法律保留原则”的实质化要求。这不仅仅要求行政行为必须有法律依据，更要求“重要的、影响公民基本权利的事务”必须由议会亲自裁决，而非轻易授权给行政部门。本书详细剖析了授权立法的限度，特别是针对涉及财政权和基本人权领域。 此外，我们深入研究了“程序正义的宪法化”。在立法过程中，信息的公开性、听证的有效性、少数意见的表达机制，都是衡量民主质量的关键指标。我们通过对数个国家立法失败案例的深度剖析，论证了严格的程序约束是防止“多数人暴政”的有效工具。我们强调，立法权的行使，必须时刻警惕其对宪法价值的偏离，尤其是在涉及经济干预和信息规制等新兴领域。 --- 第三部分：行政权力的扩张、规制与责任（约400字） 这是本书内容最为核心和详实的部分，专注于现代行政国家的复杂性。在全球化和信息技术革命的双重驱动下，行政机关的职能已远超传统意义上的“执行法律”。本书将行政权力划分为“管理型权力”、“给付型权力”和“裁决型权力”，并分别探讨其宪法约束机制。 我们对“行政效率悖论”进行了深入剖析：为追求效率而授予的自由裁量权，往往以牺牲可预测性和公平性为代价。本书系统梳理了违宪审查在行政领域的适用。重点分析了“比例原则”的层次化运用，不仅仅是手段与目的的适合性，还包括对最小侵害原则和权衡成本的严格要求。 在行政责任方面，本书超越了传统的国家赔偿法，探讨了“政治问责”与“法律责任”的衔接。我们详细考察了行政官员的内部制衡机制（如监察与审计），以及外部制衡机制（如行政复议和司法审查）的实际效能。对于新兴的“数字行政”和“算法决策”，本书提出了“可解释性责任”的概念，要求基于数据驱动的行政行为必须能被公民理解和挑战，这是对现代行政透明度的根本性要求。 --- 第四部分：司法的独立性与宪法裁决的权威（约300字） 本部分关注司法机关，特别是宪法法院或最高法院，在维护宪法秩序中的独特角色。本书强调，司法的权威建立在“中立性”和“专业性”之上，而非政治强制力。 我们详细讨论了“司法能动主义”与“司法克制主义”之间的理论张力。在涉及社会政策和经济监管的复杂领域，法院应如何界定其审查的深度和广度，以避免僭越立法和行政的权限。 关键章节阐述了“宪法判决的执行力”问题。一个宣告违宪的判决，其生命力不在于法官的权威，而在于社会各界对宪法优先性的共识。本书通过对具体判例的剖析，展示了司法如何通过“有条件的宣告无效”或“限期改正”等技术，实现对政治权力的有效制约，同时避免引发宪政危机。我们认为，司法审查是保障公民权利最后一道坚实的防线。 --- 第五部分：公民权利的动态保障与社会权利的实现（约250字） 最后一部分回归到宪法的核心价值——保障个体尊严和实现社会公平。本书将权利体系划分为“防御性权利”（消极权利）和“积极性权利”（社会权利）。 对于防御性权利（如言论自由、人身自由），我们探讨了在数字时代，这些权利如何受到新型技术监控和平台治理的挑战。我们分析了“网络空间的主权边界”问题。 对于社会权利（如受教育权、劳动权、健康权），本书侧重于“可期待性”和“最低限度保障标准”的界定。我们认为，社会权利的实现依赖于国家的资源分配能力，但这种能力分配必须接受宪法框架下的“合理性审查”。本书最后呼吁，公民必须从权利的被动接受者转变为权利的积极捍卫者，理解宪法不仅是约束政府的工具，更是推动社会进步的动力。 --- 本书特点： 1. 实践导向： 大量引用世界各国的经典宪政案例和当前热点法律争议。 2. 理论深度： 不停留在概念层面，深入探究权力运行的制度逻辑和内在张力。 3. 跨学科视野： 结合了政治学、社会学和经济学的理论工具来解析宪法现象。

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读到中后部分，我开始体会到这部作品深厚的学理功底。它绝不仅仅是一本简单的法律条文汇编或应试指南，而是在深入剖析行政法背后的哲学基础和价值取向。作者对“法治国家”理念的阐述，尤其是在论及行政裁量权与司法审查边界的划分时，展现出了极高的思辨水平。那种对不同学派观点兼收并蓄，并最终形成自己独到见解的论述方式，令人印象深刻。我记得有一章专门讲授了行政程序的公正性，作者引用了大量的比较法案例，对比了不同国家在保障公民参与权方面的差异和演进，这让我对“程序正义即是实质正义”这句话有了更深刻的体悟。阅读过程中，我常常需要停下来，反复琢磨那些精心构建的逻辑链条，甚至会拿着笔在空白处画出思维导图来梳理作者的论证结构。这种需要“慢读”和“深思”的特性，恰恰说明了它并非那种可以囫囵吞枣的速成读物，而是真正具有学术价值和持久生命力的著作。

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总而言之，这是一部真正称得上“良心之作”的法律专著。它的覆盖面广而不泛，深入而不艰涩。对于我这样一个希望系统构建行政法知识体系的人来说，它就像是一张详尽的导航图，不仅标明了主要的道路（核心法律制度），还标注了许多隐藏的小径和崎岖的山路（学界争议和疑难问题）。在很多章节的末尾，作者会设置一些“思考题”或“延伸阅读”，这些引导性的内容设计得非常巧妙，它们不是用来考核知识点，而是激发你进一步探索的欲望。读完这本书，我感觉自己对行政机关的行为逻辑、公民权利救济的路径，都有了脱胎换骨的认识。它不仅仅是一本工具书，更像是一位智者耐心的教诲，让人在敬畏法律的同时，也学会了如何利用法律去构建一个更公平、更受约束的治理环境。我对它的推荐，是发自内心的，它值得在案头常备，时常翻阅，每次都会有新的收获。

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这本厚厚的书，光是捧在手里就能感受到它沉甸甸的分量，翻开扉页，那种油墨的清香扑面而来，瞬间把我拉回到大学时代，那个挑灯夜读、对着厚厚教科书苦思冥想的时光。我本来对行政法这个领域就有些敬而远之，总觉得它枯燥乏味，充满了各种晦涩难懂的术语和繁复的程序。然而，这本书的开篇却出乎意料地引人入胜。作者似乎非常懂得如何“讲故事”，他没有一上来就堆砌那些教条式的定义，而是从一些贴近生活的行政争议案例切入，比如某个市民对城管执法行为不服的申诉，或者某公司对环保部门处罚决定的异议。这种叙事手法一下子就拉近了与读者的距离，让我感觉行政法不再是高悬于顶的理论，而是实实在在影响我们日常生活的规范。书中的图表和流程图制作得极为精良，逻辑清晰，即便是初次接触法律条文的人也能很快抓住核心脉络。我特别欣赏作者在解释复杂概念时所展现出的耐心和细致，仿佛一位经验丰富的老师，耐心地为你拆解每一个难点，直到你真正理解为止。

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这本书带给我的最大冲击，或许是它对“权力制约”这一核心主题的执着探讨。在很多法律著作中，“行政效率”往往被置于一个较高的位置，但在本书中，作者毫不留情地揭示了过度追求效率可能带来的权力滥用风险。尤其是关于信息公开制度和政府信息公开的章节，作者的批判性视角非常鲜明。他不仅仅停留在解释“如何申请公开”的层面，而是深入探讨了“为何要公开”以及“不公开的制度性阻力何在”。阅读这些章节时，我常常感到一种振奋，因为这本教材敢于直面现实中法律实施的困境，不回避矛盾，而是鼓励读者用批判性的眼光去审视制度运行的真实状态。这种批判精神，是培养真正合格法律人的重要基石，它教会我们，法律条文的生命力，最终体现在对公权力的有效规训之中。这种深层次的价值引导，远比死记硬背条文来得宝贵得多。

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这本书的排版和装帧设计也颇为考究，这虽然是细节，但对于长时间阅读来说至关重要。纸张的质感很好，光线反射适中，长时间阅读下来眼睛的疲劳感相对较轻。更值得称赞的是，作者在引用判例和理论文献时，标注得极其规范和详尽，这对于希望进一步查阅原始资料的读者来说，简直是一大福音。我曾尝试对比其他几本同类教材，它们往往要么过于侧重宏观理论而忽略实务操作细节，要么则堆砌了太多法院判决的原文，读起来头昏脑胀。而这部作品的平衡感把握得恰到好处——它在理论深度和实操性之间架起了一座稳固的桥梁。例如，在讲解行政许可的撤销时，它不仅解释了法律依据，还穿插了实务部门在处理此类复杂情况时可能遇到的实际操作难题，并提供了化解的思路。这种全景式的视野，让读者仿佛站在一个高处，俯瞰整个行政互动的复杂生态系统。

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