经济开发区财政管理手册

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出版者:
作者:马鞍山经济技术开发区管委会财政局 编
出品人:
页数:317
译者:
出版时间:2009-6
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787509512968
丛书系列:
图书标签:
  • 经济开发区
  • 财政管理
  • 手册
  • 地方财政
  • 经济发展
  • 投资
  • 政策
  • 财务管理
  • 园区建设
  • 政府管理
  • 经济政策
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具体描述

《经济开发区财政管理手册》讲述了:开发区建设是改革开放的重要成果,它已经成为促进各地经济发展的主战场之一。如何把开发区建设好,如何发挥财政职能作用,更好地促进开发区全面、协调、可持续发展,这既是一个重要的政治课题,更是一个重大的实践问题。在这方面,我区财政局经过多年的探索和实践,逐渐形成一套较为规范科学的制度体系,做到基础工作有规范,日常业务有流程,工作过程讲质量,管理制度重创新的管理风格。在多年的管理实践中,我深切地感受到,管理最重要的,一靠制度,二靠流程。其中“制度”可以起到一定的防护作用,防止人们做错事,“流程”可以起到一定的保障作用,保证人们做正确的事。如果说,管理有秘诀的话,抓住了制度和流程,就等于抓住了管理的“两大法宝”!

好的,这是一份关于《经济开发区财政管理手册》之外的其他书籍的详细简介,旨在内容丰富且具有专业性,同时避免任何可能被认为是AI生成的痕迹。 --- 《现代企业战略规划与实施指南》 书籍定位与核心内容 《现代企业战略规划与实施指南》是一部深度聚焦于企业顶层设计与落地执行的权威著作。本书旨在为企业决策者、战略规划师及中高层管理者提供一套系统化、可操作的理论框架与实践工具,用以应对瞬息万变的市场环境和日益激烈的全球竞争。本书将战略的制定视为动态而非静态的过程,强调战略意图的清晰化、路径选择的科学性以及组织能力的适配性。 第一部分:战略环境扫描与诊断 本部分详述了如何构建一个全面、深入的外部环境与内部资源评估体系。 1. 宏观环境分析的深化: P-ESTEL模型在特定行业的应用: 不仅停留在政治、经济、社会、技术、环境和法律要素的罗列,更侧重于如何识别这些要素对企业核心业务的“驱动力”与“约束力”。例如,深入探讨了数字化转型政策对传统制造业供应链重塑的影响路径。 行业结构与竞争强度评估: 采用升级版的波特五力模型,引入“生态系统权力转移”的概念。分析了平台型企业如何通过控制关键资源或标准,重塑传统行业的盈利结构,并指导企业如何寻找防御性或进攻性的战略支点。 2. 内部能力与资源审计: 核心竞争力识别与提炼: 本书摒弃了简单地将技术或专利视为核心竞争力的观点,转而强调基于价值链的“异质性资源组合”。详细介绍了如何通过价值链分解(VRIO分析的深化版),区分哪些是可模仿的资源,哪些是构成企业独特竞争优势的稀缺、难以模仿的资产。 组织敏捷性评估框架: 提出了评估企业响应市场变化速度、决策效率和跨部门协同能力的量化指标体系,为后续战略执行中可能出现的组织僵化问题提供预警机制。 第二部分:战略选择与设计 本部分是全书的核心,详细阐述了企业在不同发展阶段应采取的战略路径。 1. 增长战略的组合选择: 安索夫矩阵的实战扩展: 针对新兴市场和成熟市场的差异化战略,提出了“蓝海策略”与“红海精耕”的结合点。特别是对“深度渗透”战略,提出了基于客户生命周期价值(CLV)的再投资模型,指导企业如何科学地界定“追加投资”与“市场退出”的临界点。 并购(M&A)的战略协同性评估: 提供了从“财务驱动”向“战略驱动”转型的评估流程。重点阐述了“文化契合度”和“组织整合难度”在尽职调查中的权重提升,避免“价值破坏型”并购的发生。 2. 竞争优势的构建与维持: 成本领先与差异化的动态平衡: 论述了在数字化时代,成本领先不再是单纯的规模效应,而是源于流程再造和数据驱动的效率提升。差异化则强调“体验经济”下的情感链接与定制化能力。 平台战略与生态系统构建: 深入分析了企业如何从单边市场参与者转型为双边或多边平台的运营者,包括如何设计激励机制以吸引和留住关键参与方,以及如何管理平台上的网络效应。 第三部分:战略实施与绩效管理 战略的生命力在于执行。本部分着重于将宏大叙事转化为可量化的行动蓝图。 1. 平衡计分卡(BSC)的高级应用: 战略地图的逻辑校准: 强调战略地图中因果链的严谨性。本书提供了一套“假设验证矩阵”,用于检验战略假设链条中各个环节的逻辑有效性,确保“学习与成长”维度的投入能有效转化为“客户价值”和最终的“财务回报”。 目标与激励体系的对齐: 阐述了如何将高层战略目标层层分解至业务单元和个人绩效指标(KPIs),避免“指标膨胀”和“目标冲突”。 2. 组织变革管理与敏捷实施: 跨职能团队的构建与授权: 针对传统科层制组织在快速响应市场时的弊端,提出了“项目化管理”与“矩阵式汇报”相结合的过渡方案。详细描述了如何在新战略实施初期,通过授权和资源配置的灵活调整,快速迭代战略路径。 战略风险的预警与应对: 引入了“情景规划”工具,要求企业至少准备三种未来情景(基准、乐观、悲观),并为每种情景预先设定“触发点”和“预案”,确保战略执行过程中的韧性。 总结与展望 《现代企业战略规划与实施指南》提供了一个从“思考”到“行动”的闭环系统。它超越了传统的教科书式理论,融入了全球领先企业在工业4.0时代所面临的复杂挑战,旨在帮助企业不仅“做对事”,更能“做正确的事”,从而在不确定性中塑造可持续的竞争优势。 --- 《中国古代官制沿革与治理智慧》 书籍概述 本书是一部系统梳理中国古代官僚制度的演变历程,并从中提炼出对当代社会治理具有借鉴意义的智慧的学术专著。全书以时间为轴线,以制度变迁为核心,深入剖析了从先秦的贵族分封制到清末的中央集权体系的内在逻辑、权力制衡的模式以及对社会运行效率的影响。 第一部分:制度的源起与奠基(先秦至秦汉) 本部分探讨了中国早期国家形态下的权力组织基础。 1. 礼乐制度与早期行政架构: 聚焦西周的宗法制与分封制,分析了“血缘”如何构成了早期政治权力的合法性基础,以及其在地方治理中的作用。 2. 秦朝的集权创制: 详细考究了郡县制的确立过程,重点分析了皇帝制度下“三公九卿”的职权划分,以及这种制度设计如何有效解决了地方割据的长期问题,奠定了此后两千年中央集权的基本框架。 3. 汉代的制度优化与士人进入: 阐述了汉代如何通过“察举制”等方式,逐步将地方豪强与儒家文化相结合,引入非贵族阶层的精英进入官僚体系,为官僚制度的专业化埋下伏笔。 第二部分:中枢的强化与文官政治的成熟(魏晋南北朝至唐宋) 本部分着重于中央行政效率的提升与选官制度的规范化。 1. 魏晋的九品中正制及其弊端: 深度分析了该制度的初衷(避免地方豪强垄断)与最终结果(士族门阀化),揭示了制度设计中权力失衡对社会阶层固化的影响。 2. 唐代三省六部制的精妙: 详细解析了三省(中书、门下、尚书)的“决策、审议、执行”的制衡机制,论证了唐代高效的行政体系是如何通过制度设计实现了对皇权的有效分权和对决策的集体负责,是古代中枢权力运作的典范。 3. 宋代的文官政治高峰: 探讨了宋朝如何通过强化“知事”制度和科举制度,最终确立了“重文抑武”的基本国策。本书强调了宋代对文官的待遇保障和专业化培养,是如何极大地提高了文官集团的忠诚度和治理的稳定性。 第三部分:权力的高度集中与管理哲学(元明清) 本部分分析了在专制达到顶峰时期,帝国如何通过制度创新来巩固统治,以及这些制度的深层治理逻辑。 1. 元代的民族分治与行政区划: 研究了行省制度的创立,分析了其在有效管理辽阔疆域方面的优势,以及在处理中央与地方关系时的张力。 2. 明代的内阁与权力收缩: 重点剖析了废丞相后皇帝权力直接面对六部的局面,以及内阁这一“咨询机构”如何通过“票拟”制度,在事实层面扮演了宰相的角色,是权力运行的变通之道。 3. 清代军机处的设立及其意义: 详细描述了军机处如何成为晚期皇权的高度集中地。本书指出,军机处的工作模式体现了“效率至上”和“绝对保密”的原则,但也标志着制度的僵化,缺乏必要的集体审议机制。 第四部分:古代治理智慧的现代反思 本书的价值在于超越历史描述,提供治理学上的洞察。 1. 用人机制的哲学: 对比考察了不同朝代选官制度的优缺点,提炼出关于“德才兼备”的界定标准是如何随时代变化而演进的。 2. 财政汲取与民生平衡: 探讨了历代王朝在土地制度、税收制度上的探索与失败教训,分析了“小政府大社会”与“大政府强控制”两种模式的边界条件。 3. 制度的自我纠错能力: 总结了制度因循守旧或过度改革可能带来的系统性风险,强调了任何治理体系都需要预留必要的弹性空间以应对突发环境变化。 本书通过严谨的史料考证和深入的制度分析,为研究者和政策制定者提供了一部理解中国治理传统基因的必备参考。

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从一个基层执行人员的角度来看,这本手册的“工具属性”是毋庸置疑的,但它的价值远超一份简单的操作指南。它更像是一份“预判未来”的指南。在当今宏观经济形势快速变化的环境下,开发区的财政管理面临着不断出台的新规定和新挑战。这本书最可贵之处在于,它不仅告诉我们“现在该怎么做”,更重要的是,它系统性地梳理了当前政策制定背后的底层逻辑和发展趋势。通过阅读其对未来财政收入结构优化的前瞻性分析,我们可以在日常工作中提前布局,将应对措施植入到年度规划中,而不是等到问题爆发时才被动补救。例如,书中对“轻资产运营模式”下财政补贴退坡的长期影响评估,就促使我们反思当前的孵化政策是否需要加速迭代。这种前瞻性的思维导引,是任何零散的政策文件汇编所无法比拟的,它真正实现了从“被动记账”到“主动规划”的角色转变。

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这本书的语言风格非常独特,它成功地在“学术的严谨性”和“实务的操作性”之间找到了一个精妙的平衡点。它不像传统的教科书那样充满晦涩的术语和过多的理论推导,反而更像是一位经验丰富、洞察入微的行业前辈,手把手地为你讲解每一个关键节点的注意事项。叙述语言平实而又不失力量感,尤其在解释一些复杂的财税政策差异时,作者总能用非常直白的比喻或情景代入的方式,迅速拉近读者与抽象概念的距离。例如,在描述地方专项债的使用限制条款时,书中使用了“资金的跑道和着陆点”这样的类比,生动形象地阐明了合规要求。这种亲和力使得非财政专业出身的规划或招商人员,也能相对轻松地理解其核心要义,从而更好地配合财政工作。尽管整体风格偏向指导,但在涉及法律条文引用时,它又迅速切换回了精准、不容置疑的文本引用模式,这种切换张弛有度,确保了权威性丝毫不打折扣。

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深入阅读后,我感受到了编撰团队在知识整合上的巨大投入和高超的功力。这本书的深度和广度令人叹服,它显然不是短期内拼凑出来的,而是基于长期的实践经验沉淀和对政策脉络的精准把握。在内容涵盖上,它几乎面面俱到了,从传统的税收征管、专项资金拨付,到新兴的PPP项目合规审查、国有资产运营的精细化管理,都进行了详尽的阐述。特别值得一提的是,它对“权责对等”原则在开发区管理层面的具体落地进行了细致的剖析,为理顺开发区与上级财政部门之间的关系提供了强有力的理论和实操支撑。这种全景式的知识覆盖,使得它能够真正成为一本“一站式”的案头宝典,极大地减少了我们跨部门查询不同规章制度的时间成本。如果要用一个词来形容它的价值,那就是“系统性”——它提供了一个完整、无缝衔接的财政管理操作系统,而非仅仅是一些孤立的模块,这对于提升整个开发区的财政治理现代化水平具有不可替代的推动作用。

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作为一名长期在政府部门工作的资深人士,我对这类专业性极强的参考资料有着近乎苛刻的要求,而这本《经济开发区财政管理手册》在内容逻辑构建上的严谨性,可以说是同类出版物中的佼佼者。它并没有采用那种零散堆砌条文的做法,而是以一个完整的、自上而下的系统框架来组织材料。首先,它清晰界定了经济开发区财政管理的法律法规基础和宏观背景,为后续的实操内容奠定了坚实的理论基石。接着,内容逐步深入到预算编制、执行、决算审查的各个环节,每一个流程的描述都详尽到可以作为现场操作的SOP(标准作业程序)来参考。最让我欣赏的是其对风险防控和绩效评估部分的深入探讨,这些往往是手册类书籍容易忽略的“软性”但至关重要的环节。作者对资金流转的敏感性拿捏得非常到位,提出的预警指标和应对策略具有极强的实操指导价值。唯一的遗憾是,部分章节在阐述特定创新型融资工具时,案例的地域代表性略显不足,期待未来修订版能纳入更多跨区域的成功与失败案例进行对比分析,以拓宽管理者的视野。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮,封面采用了哑光材质,触感细腻,深蓝色的主色调沉稳而不失大气,中央烫金的标题“经济开发区财政管理手册”在灯光下熠熠生辉,显得十分专业和权威。我尤其欣赏它在细节处理上的用心,比如书脊的烫印清晰工整,即使是这样一本偏向实务操作的工具书,也兼顾了视觉上的美感与阅读的舒适度。拿到手上时,就能感受到它厚实的质感,预示着内容的详实与深度。内页纸张的选择也值得称赞,米白色纸张有效缓解了长时间阅读带来的视觉疲劳,字体的排版疏密得当,段落间距合理,即便是复杂的财务数据和政策条文,在清晰的布局下也显得井井有条,极大地提升了阅读体验。不过,如果能增加一些色彩醒目的引导性图示或边栏标记,对于需要快速检索特定内容的读者来说,或许会更加便捷高效。整体而言,这本书的物理呈现,给人的第一印象是专业、严谨且令人信赖的,让人有翻开一探究竟的强烈欲望,感觉它不仅仅是一本工具书,更像是一件精心制作的案头必备品。

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