行政监察专员制度比较研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:陈宏彩

出品人:

页数:251

译者:

出版时间:2009-7

价格:36.00元

装帧:

isbn号码:9787807308478

丛书系列:

图书标签:

• 行政监察
• 公共管理
• 政治
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• 反腐败
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• 权力制衡
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• 公共管理

一本关于现代国家治理与权力监督的深刻洞察。 本书深入剖析了世界范围内行政监察专员制度的起源、演变及其在不同政治体制下的实践与功能。作者从历史的纵深和比较的视野出发，系统梳理了这一制度从早期概念的萌芽，到现代国家普遍采纳的历程，详细阐述了不同国家在设立、运作、职权范围、调查程序、监督方式以及与议会、法院等其他国家机关的互动关系等方面所形成的多元化模式。 在内容上，本书不局限于某个单一国家的制度介绍，而是选取了具有代表性的几个国家，如英国、瑞典、法国、德国、美国、澳大利亚、新西兰以及部分亚洲和拉丁美洲国家，对其行政监察专员制度进行了深入的案例分析。这些分析涵盖了以下几个关键维度： 首先，制度的缘起与历史演进：追溯了行政监察专员制度诞生的时代背景，以及其在回应公众对政府行为的质疑、提升行政效率、保障公民权利等方面的历史使命。例如，本书可能详细介绍英国的“监察使”制度如何作为早期范本，影响了后世的制度设计。 其次，机构设置与人员选拔：探讨了不同国家行政监察专员的独立性如何得以保障，包括其任命程序（例如是否需要议会批准）、任期制度、财务独立性以及回避制度等。这部分内容旨在说明，一个有效的行政监察专员制度，其独立性和专业性是基石。 再次，职权范围与调查机制：详细勾勒了行政监察专员处理投诉的类型，通常包括不当行政行为、违法行政、程序失当、拖延行政以及其他形式的行政弊端。本书会区分不同国家在调查权限上的差异，例如是否可以主动启动调查、调查的保密性、以及调查结果的强制性等。同时，也会介绍各种调查手段，如查阅文件、听取证词、现场勘查等。 第四，报告与建议的发布与执行：分析了行政监察专员如何向议会、政府或公众提交调查报告，以及这些报告和建议的效力。本书会比较不同国家对调查结果的采纳和执行情况，以及当行政机关拒绝执行时的救济途径。 第五，与公民社会及其他监督主体的关系：探讨了行政监察专员制度如何与公民社会组织、媒体、法院等其他监督力量协同作用，形成多层次的监督网络。本书会分析，在信息公开、公众参与等方面的制度设计，如何增强行政监察专员制度的活力和影响力。 此外，本书还可能探讨了行政监察专员制度在应对新兴行政挑战方面的适应性，例如在数字时代如何处理涉及大数据、人工智能等新技术带来的行政监督难题，以及如何应对全球化背景下的跨境行政问题。 通过对这些国家案例的细致比较，本书旨在揭示不同制度设计所带来的优劣势，以及它们在促进政府透明度、提升公共服务质量、维护法治和公民权利方面的实际成效。本书的独特之处在于，它不仅提供了丰富的案例材料，更在理论层面对行政监察专员制度的普适性原则和特定性变异进行了深入的辨析，为读者理解现代国家治理的复杂性提供了宝贵的视角。 本书的目标读者包括但不限于：对比较行政法、政府监督、政治学、公共管理等领域感兴趣的研究者、学生，以及关注政府治理和公民权利的社会公众。它不仅为学术研究提供了坚实的基础，也为政策制定者和政府部门改进行政监督体系提供了重要的参考。

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读这类专业书籍时，我通常会关注其研究方法的严谨性和论证的逻辑性。一个好的比较研究，绝不应是简单的“A国是这样，B国是那样”的并列陈述。我更期待作者能够构建一个清晰的分析框架，比如从独立性、权限范围、问责机制等多个维度来设定比较的标尺，然后系统地将不同制度放入这个框架中进行量化或质性的评估。如果作者能够清晰地界定研究范围——是只关注普通行政行为的监察，还是涵盖了更广泛的公共服务反馈机制——并始终围绕这个核心问题展开论证，那么这本书的学术价值和参考价值就会大大提升。那种层层递进、论据充分的写作风格，最能体现出作者扎实的学术功底。

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我对跨文化比较研究特别着迷，因为不同文明在处理类似治理问题时，往往会因为历史传承和价值取向的不同，发展出截然不同的解决方案。我非常好奇，那些在特定政治体制下被设计出来的监察制度，在移植到或对标其他体制时，会产生哪些有趣的“水土不服”现象。这本书要是能深入探讨文化因素，比如社会对“监督者”这一角色的心理预期，或者特定司法传统对监察权力的制约边界，那才算真正触及了制度比较的精髓。光是对比法律条文是远远不够的，制度的生命力在于其被社会如何理解和接受。我希望看到那种能引人深思的、关于制度“适应性”的讨论。

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从一个对公共政策效果评估感兴趣的旁观者角度来看，我最希望从这本书中找到关于“有效性”的讨论。制度建立的最终目的，是为了解决现实问题，提升公共治理的质量。因此，这本书如果能提供一些关于这些专员制度在实际运行中，对减少腐败、提高行政响应速度、增强公民满意度等方面的量化或定性证据，那就太棒了。理想情况下，作者或许能提出一些建设性的、基于比较研究得出的改革建议，指明未来制度完善的方向。一本好的研究，不仅要描述“是什么”，更要探讨“为什么”以及“如何才能更好”。我期待它能提供超越理论探讨的实践洞察力。

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从一个普通读者的角度来看，我对那些能够清晰梳理复杂概念、并用生动的案例来阐释理论的书籍情有独钟。如果这本书能够把“行政监察专员制度”这样一个听起来有些枯燥的专业术语，通过具体案例的剖析，转化为读者能够理解和感知的治理实践，那将是一次非常成功的阅读体验。我希望作者不仅仅停留在制度文本的解读上，而是能深入到专员在处理具体申诉、进行调查和提出建议的过程中，如何平衡效率与公正、如何应对来自不同部门的阻力，以及这些制度设计对提升政府公信力究竟产生了怎样的实际影响。这种“见微知著”的叙事方式，往往比宏大的理论叙述更能打动人。

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这部书的标题听起来就充满了严肃和专业的气息，让人联想到政府机构内部的运作机制和监督体系。我一直对公共管理和行政法领域抱有浓厚的兴趣，尤其是关于权力制约和内部问责机制的设计。这本书的切入点非常具有现实意义，因为在一个日益复杂的社会治理结构中，如何确保行政权力的合法、有效和廉洁运行，是每一个现代国家都必须面对的核心挑战。我期待能在这本书中看到对不同国家或地区在建立和实施行政监察专员制度方面的经验进行深入的比较分析。这种比较研究不仅仅是简单的罗列不同制度的表象差异，更需要挖掘其背后的制度逻辑、文化土壤以及在实践中遇到的具体困难和取得的成效。

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