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出版者:Elsevier Science Publishing Company

作者:

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1983-09

价格:USD 80.50

装帧:Hardcover

isbn号码:9780444007926

丛书系列:

图书标签:

• 政府会计
• 会计程序
• 会计实务
• 公共部门会计
• 财务管理
• 政府财政
• 会计准则
• 审计
• 财务报告
• 政府管理

《政府会计程序与实务》 第一章：政府会计基础 本章深入探讨政府会计的核心原则、概念和术语。我们将首先审视政府会计与商业会计的关键区别，重点关注其独特的财务报告目标，如责任、透明度以及资源有效分配。接着，我们会详细介绍政府会计所遵循的会计基础，包括权责发生制与收付实现制的差异及其在政府部门中的应用。在此基础上，我们将分析政府会计准则的制定过程和主要依据，例如政府会计准则委员会（GASB）的职责和发布的准则，以及这些准则如何确保政府财务信息的可靠性和可比性。 本章还将涵盖政府会计的几个基本假设，如会计期间、持续经营以及货币计量，并阐述它们如何影响政府的财务记录和报告。我们会详细解释“预算”在政府会计中的核心地位，说明预算如何作为一种管理工具和财政控制手段，并深入讨论预算执行与会计核算的整合。此外，还将介绍政府会计中的重要账户体系，包括基金会计的理念，讲解不同基金（如一般用途基金、专用基金、资本基金、债务偿还基金等）的设立目的、特征以及它们在财务报告中的作用。最后，本章会概述政府会计报告的基本框架，为后续章节的详细内容奠定坚实的基础。 第二章：政府收入核算 本章将详细阐述政府收入的分类、确认和计量方法。我们将首先区分政府收入的各类来源，包括税收收入（如所得税、财产税、销售税等）、非税收入（如罚款、许可证费、租金收入、公共服务收费等）以及政府间转移支付。对于每类收入，我们将深入分析其具体的征管和获取程序，以及相应的会计处理。 税收收入的核算部分，将重点关注税收的期末调整和预计，例如，如何估计应收税款，以及如何处理未征税款和税收减免。对于非税收入，我们将详细说明各项收费的合法性依据、收费标准、收缴流程，以及相应的记账方法。政府间转移支付是政府重要的资金来源，本章将对其进行分类（如一般性转移支付、专项转移支付），并详细阐述接受和拨付这些转移支付时的会计处理，包括条件的判断和收入的确认时点。 此外，本章还会涉及政府收入确认的时点问题，例如，何时可以确认税收收入，何时可以确认服务性收入。我们将探讨收入的期末结转和摊销，以及收入的内部控制要点，以确保收入的准确性和完整性。最后，本章将简要介绍与收入相关的政府会计披露要求，说明如何在财务报告中充分反映政府的收入状况。 第三章：政府支出核算 本章将系统介绍政府支出的分类、确认、计量以及相关的会计处理。我们将首先对政府支出进行多角度的分类，包括按功能分类（如教育、卫生、交通、国防等）和按经济性质分类（如人员费用、商品和服务费用、资本性支出、转移性支出等）。在此基础上，我们将详细说明各项支出的发生、批准、支付以及最终的会计核算过程。 人员费用的核算将涵盖工资、奖金、津贴、福利以及相关税费的处理。商品和服务费用的核算将涉及采购、合同、发票、付款等环节，重点讲解如何正确区分费用性支出和资本性支出。资本性支出的核算将详细说明固定资产的购置、建造、入账、折旧（在政府会计中通常不计提折旧，而是考虑资产的摊销或报废）以及处置等流程。转移性支出的核算将涵盖对其他政府单位、非营利组织或个人的补助和转移支付，并讨论其确认和支付的条件。 本章还将深入探讨政府支出的确认时点，例如，费用何时可以确认，何时应将其资本化。我们会详细阐述支出预算的执行与实际支出的核算如何相互印证，并强调预算控制在支出管理中的重要性。此外，我们将介绍与支出相关的政府会计披露要求，包括对各项支出的详细说明和分析。最后，本章将讨论政府支出核算中的一些特殊事项，如跨期支出、预付款和待处理费用，以及如何进行恰当的会计处理。 第四章：政府固定资产与无形资产核算 本章将聚焦于政府部门所拥有的固定资产和无形资产的会计处理。我们将首先明确政府固定资产的定义、特征以及分类，例如，土地、房屋建筑物、构筑物、机械设备、交通运输设备等。接着，我们将详细阐述固定资产的取得，包括购置、自建、接受捐赠等方式的会计处理，以及固定资产的初始计量。 在本章的重点内容中，我们将深入讲解固定资产的后续计量。由于政府会计体系在固定资产折旧方面存在特殊性，我们将重点阐述政府单位如何处理固定资产的摊销、减值以及报废。对于符合条件的固定资产，我们会讨论其摊销年限的确定方法以及摊销费用的核算。对于发生减值的固定资产，我们将详细介绍减值迹象的判断、减值金额的测算以及减值损失的会计处理。在资产报废处理方面，我们将说明报废程序的审批、资产价值的核销以及相关会计凭证的填制。 无形资产的核算部分，将涵盖无形资产的定义、识别和计量。我们将介绍政府单位可能拥有的无形资产，如专利权、著作权、特许经营权等，并详细说明其取得方式、初始计量以及摊销的会计处理。 本章还将强调政府固定资产和无形资产的盘点、登记和管理的重要性，以及相关的内部控制措施。最后，我们将概述政府会计准则中关于固定资产和无形资产披露的要求，包括其构成、价值以及变动情况的报告。 第五章：政府负债与净资产核算 本章将系统阐述政府负债的确认、计量和报告，以及政府净资产的构成和变动。在负债部分，我们将首先区分不同类型的政府负债，包括短期负债（如应付账款、预收账款、短期借款等）和长期负债（如长期借款、应付债券、政府养老金负债等）。 对于各类负债，我们将详细说明其形成原因、确认时点、计量方法以及偿还程序。短期负债的核算将涉及日常经营活动中的应付款项，以及短期融资的会计处理。长期负债的核算将重点关注政府债券的发行、付息和到期偿还的会计处理，以及其他长期借款的账务处理。 在本章的关键内容中，我们将深入讲解政府负债的摊销和利息费用的确认。对于附息债券，我们将详细说明利息费用的摊销方法，以及如何正确计算和记录应计利息。此外，本章还将讨论或有负债的概念，以及如何判断和披露可能发生的或有负债。 净资产部分，我们将详细分析政府净资产的构成，通常包括投入资本、累积盈余等。我们将解释净资产的形成和变动原因，例如，通过预算盈余或赤字、资产的处置或取得、以及债务的偿还等。本章还将探讨政府净资产的报告要求，以及其在评估政府财政健康状况中的作用。最后，我们将总结政府负债和净资产核算的内部控制要点，确保财务信息的可靠性。 第六章：政府预算会计 本章将深入剖析政府预算会计的核心内容，阐明预算与实际会计核算的紧密结合。我们将首先解释预算在政府运行中的基础性地位，说明其作为一项具有法律效力的文件，如何指导政府的收入和支出活动。接着，我们将详细介绍预算的编制、审批和执行流程，以及预算编制的原则和方法。 在本章的重点阐述中，我们将深入探讨预算会计的记账方法。这通常涉及到预算收入的登记、预算支出的授权以及实际收支与预算的差异分析。我们将详细介绍如何设置预算科目，并说明预算收支的记账时点和凭证要求。我们将重点讲解预算的“执行”如何通过会计记录得到体现，例如，预算拨款的下达、预算支出的授权和支付等。 本章还将详细阐述预算执行情况的分析和报告。我们将介绍如何计算预算执行的差异，并分析产生差异的原因。这将包括收入超收或短收、支出超预算或节约等情况的分析。我们将重点介绍预算执行的月度、季度和年度报告，以及这些报告在预算监督和绩效评估中的重要作用。 此外，本章还将讨论预算的调整和滚动预算等概念。我们将说明在特殊情况下，预算如何进行合法调整，以及滚动预算如何实现预算的连续性和灵活性。最后，本章将强调预算会计在实现政府财政透明度和问责制方面的关键作用，并介绍相关的内部控制要点，以确保预算执行的合规性和有效性。 第七章：政府财务报告 本章将聚焦于政府财务报告的编制、构成和披露要求。我们将首先阐述政府财务报告的总体目标，即向公众、立法者、债权人以及其他利益相关者提供关于政府财务状况、经营成果和现金流量的信息，以支持决策制定和评估政府的问责性。 接着，我们将详细介绍政府财务报告的基本构成要素，包括： 主要报表： 状态报表（Statement of Financial Position）： 类似于企业资产负债表，反映政府特定时点的资产、负债和净资产。我们将详细解释各项科目及其计量方法。 运行情况报表（Statement of Activities）： 类似于企业利润表，反映政府在特定会计期间内的收入、支出和净资产变动情况。我们将重点阐述其收入和支出项目的确认原则。 现金流量报表（Statement of Cash Flows）： 反映政府在特定会计期间内经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流入和流出。我们将详细介绍其编制方法和三大类活动现金流的构成。 预算与实际执行比较报表（Budgetary Comparison Schedule）： 反映政府实际收支与年度预算之间的差异。我们将详细说明其编制依据和分析方法。 其他支持性附表： 如基金状态报表、基金运行情况报表等，根据政府会计准则的要求进行披露。 我们将深入分析各类报表的编制基础和原则，包括权责发生制、货币计量等。本章还将重点讲解财务报表附注的作用，说明附注如何提供对报表中各项项目的详细解释、会计政策的披露、或有事项的说明以及重要事件的披露。 此外，本章还将涵盖政府财务报告的披露要求，例如，政府会计准则委员会（GASB）对政府财务报告的强制性要求，以及不同类型政府单位（如州和地方政府、联邦政府）的报告差异。我们将讨论财务报告的完整性、一致性、可比性和可理解性等质量特征。最后，本章将强调政府财务报告在提升透明度、加强问责制以及促进公众信任中的关键作用。 第八章：政府内部控制与审计 本章将深入探讨政府部门内部控制的重要性、要素以及审计的程序和目的。我们将首先界定政府内部控制的含义，强调其在保护政府资产、防止舞弊、确保财务信息真实可靠、促进运营效率和合规性方面的核心作用。 本章将详细阐述内部控制的五个关键要素： 1. 控制环境（Control Environment）： 包括领导层的诚信和道德价值、对专业胜任能力的要求、董事会或管理层的监督以及组织结构等。 2. 风险评估（Risk Assessment）： 讲解政府单位如何识别、分析和应对可能影响其目标实现的风险。 3. 控制活动（Control Activities）： 详细介绍各种控制措施，如授权批准、职责分离、实物控制、绩效评价、信息处理控制等，以及它们在不同业务流程中的应用。 4. 信息与沟通（Information and Communication）： 阐述有效的信息系统和沟通渠道对于内部控制的重要性，以及如何确保相关信息的及时准确传递。 5. 监督活动（Monitoring Activities）： 讨论如何通过持续的监督和独立的评估，确保内部控制系统的有效运行。 在审计部分，我们将首先区分不同类型的政府审计，包括财务审计、合规审计和绩效审计。我们将重点阐述财务审计的目标，即对财务报表的公允性发表意见，并介绍审计的基本程序，如风险评估、实质性测试、穿行测试、函证、抽样等。 本章还将讨论审计发现的报告和后续处理，以及审计意见对政府部门改进内部控制和提高管理水平的指导作用。我们将强调独立审计师在维护政府财务信息公信力中的关键角色。最后，本章将概述政府内部控制和审计方面的法规要求和最佳实践，以帮助读者理解如何构建和维持一个有效的内部控制体系，并为潜在的审计做好准备。

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