中国反倾销、反补贴和保障措施制度的完善研究

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页数:247
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出版时间:2009-9
价格:29.00元
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isbn号码:9787505885042
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  • 反倾销
  • 反补贴
  • 贸易救济
  • WTO
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  • 国际贸易
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  • 制度研究
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具体描述

《中国反倾销反补贴和保障措施制度的完善研究》对WTO框架下中国反倾销、反补贴和保障措施制度进行了详细的分析和阐述,在剖析了中国现行反倾销、反补贴和保障措施制度存在问题的基础上,着重提出了完善中国反倾销、反补贴和保障措施制度的政策建议,以促进中国反倾销、反补贴与保障措施制度的发展,维护公平的国际贸易秩序和保护中国在WTO框架内的合法权益。随着中国“人世”后对外贸易的快速发展,尤其在当前金融危机各国贸易保护主义有所抬头的情况下,有关倾销和反倾销、补贴和反补贴、保障措施等方面的贸易摩擦日益增多,中国已经成为世界上被采取反倾销、反补贴和保障措施最多的首要受害国。因此,研究、发展和完善中国的反倾销、反补贴和保障措施制度刻不容缓。

跨越法律与经济的边界:全球贸易争端解决的实践与理论前沿 图书简介 本书聚焦于当代国际贸易法律体系中最为复杂和高频的三个核心领域:反倾销(Anti-Dumping, AD)、反补贴(Countervailing Duties, CVD)以及保障措施(Safeguards)。它并非仅仅是对现有法律条文的简单罗列或现有制度的重复梳理,而是深入剖析了这套争端解决机制在多边贸易体系(特别是世界贸易组织, WTO 框架下)的演变、当前面临的挑战,以及在国家利益冲突日益尖锐的背景下,各国实践中的创新与博弈。 全书结构严谨,内容涵盖了从基础的法律原理到前沿的司法判例分析,旨在为贸易法学者、政府官员、企业法律顾问以及国际经济研究人员提供一个全面、深入且极具实践指导意义的参考。 --- 第一部分:多边规则的基石与挑战 本部分奠定了理解现代贸易救济措施的理论基础,并审视了支撑这些机制的国际法律框架所承受的压力。 第一章:WTO 贸易救济措施的历史演进与法律基础 本章追溯了反倾销和保障措施概念自关税同盟时代向现代多边体系的过渡。重点分析了《GATT 1947》中早期规定的模糊性与《WTO 协定》框架下《反倾销协定》(Anti-Dumping Agreement, ADA)和《保障措施协定》(Safeguards Agreement)的结构化贡献。详细阐述了确定“倾销行为”、“损害事实”及“因果关系”的四大法律要素,并对比了不同国家在法律解释上的细微差异。 第二章:补贴的界定、类型及其对产业的结构性影响 本章将补贴的分析提升到经济学的高度。它细致区分了“可归属的特定利益”与“一般性经济活动”,深入剖析了《补贴与反补贴措施协定》(SCM Agreement)中对“禁止性补贴”、“可诉补贴”和“不可诉补贴”的分类标准。通过案例分析,探讨了研发补贴、能源补贴以及股权投资等新型补贴工具,如何被视为扭曲公平竞争环境的主要手段。 第三章:全球贸易摩擦中的“国家安全”与例外条款的边界探索 随着地缘政治因素对经济活动的渗透加剧,本章探讨了保障措施(尤其是临时性或紧急保障措施)被用作保护本国敏感产业的工具时,如何与多边规则发生冲突。分析了 WTO 框架下保障措施的严格要求(如 GNG 谈判的挫败对保障措施实践的影响),并考察了各国如何利用《GATT 第 21 条》(安全例外)来辩护其在贸易限制中的行动。 --- 第二部分:实践中的操作难题与技术性争议 本部分深入到贸易救济调查的实务操作层面,剖析了各国调查机构在认定关键要素时所面临的计算和证据挑战。 第四章:倾销幅度与“可比性”原则在新兴市场经济体调查中的应用 传统的反倾销调查依赖于成本和价格的直接比较。本章重点研究了在面对被调查方具有显著国家干预或市场扭曲特征的经济体时,如何运用“替代国”方法(Surrogate Country Approach)来构建“正常价值”。详细解析了对国有企业(SOEs)成本的合理性评估、间接销售成本的认定标准,以及如何处理“多层定价”对倾销幅度的影响。 第五章:反补贴调查中“公共性质”与“具体性”的司法界定 SCM 协定对补贴的界定是反补贴调查中最具争议的一环。本章着重分析了最高法院和上诉机构在界定“政府行为”和“公共机构”时所采取的司法能动性。特别关注了金融机构贷款利率、土地使用权出让以及特定税收减免等政策工具如何被认定为构成可诉补贴,并探讨了“特定性测试”在不同司法管辖区内的弹性空间。 第六章:损害分析的量化模型与因果关系的推导 本章聚焦于损害评估的技术层面。详细介绍了用于衡量进口激增、价格抑制效应、产业利润损失等核心指标的计量经济学模型。强调了“足量性”和“实质性伤害”之间的量化鸿沟,并探讨了在多因素同时作用下(如技术变革、国内市场萎缩等),如何严格地将进口激增的损害与其他非贸易因素进行清晰的区分和隔离。 --- 第三部分:区域一体化与国际争端解决机制的互动 本部分将视野扩展到双边和区域贸易协定(RTA)中对贸易救济措施的特别规定,以及争端解决机制(DSU)在这些案件中的作用。 第七章:区域贸易协定框架下贸易救济措施的“存续性”与“冲突解决” 许多自由贸易协定(FTA)在保留了成员国使用 WTO 贸易救济工具的同时,也引入了针对协定内部贸易的特殊规定。本章分析了如北美自由贸易协定(NAFTA)/USMCA 中对国内救济程序的优化与衔接,以及区域机制下如何通过“双层审查”机制来处理成员国之间的贸易争端,特别是如何处理涉及“快速通道”调查的合规性问题。 第八章:上诉机构停摆对贸易救济裁决的深远影响 自 WTO 上诉机构陷入瘫痪以来,贸易救济措施的最终司法审查面临巨大不确定性。本章评估了“多方临时上诉安排”(MPIA)的有效性,并分析了各国在双边或区域的“替代性司法审查机制”中的实践路径。重点探讨了当一国对另一国的反倾销裁决不服,但无法诉诸 WTO 体系时,其在双边谈判和对等反制措施中可能采取的策略。 第九章:调查的透明度、程序的正义性与行政复议的效力 贸易救济措施的合法性不仅取决于实体法的适用,也高度依赖于程序的正当性。本章详细考察了“秘密证据”的披露限制、听证会的有效性、以及行政复议或司法审查在纠正调查机构程序瑕疵方面的力度。通过比较主要经济体在透明度报告和数据公开方面的要求,揭示了程序性挑战如何成为影响最终裁决的关键因素。 --- 结语:未来贸易救济制度的改革方向与国家战略的重塑 本书最后部分对未来十年全球贸易救济制度的可能走向进行了前瞻性思考。讨论了在“去全球化”和供应链“去风险化”的背景下,各国可能倾向于更频繁、更激进地使用保障措施和反补贴工具。并探讨了如何通过改革 WTO 规则,引入对数字化贸易、绿色补贴(如碳边境调节机制)等新型经济活动的专门规则,以应对全球经济结构转型带来的新挑战。本书力求为理解和驾驭这一复杂的法律与经济互动领域提供深度洞察。

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读后感

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读完此书,我最大的感受是,作者的思维缜密程度令人叹服,仿佛不是在解读现行制度,而是在设计一套未来的“防火墙”。这种前瞻性在关于“预警机制”的章节中体现得尤为明显。书中对如何构建一个能够有效预判外部冲击,并提前进行内部产业结构调整的体系,进行了非常细致的论述。它不再是事后亡羊补牢式的应对,而是强调事前的主动布局。我尤其关注了其中关于数据分析模型建立的部分,虽然专业性很强,但作者的阐释方式兼顾了专业人士与普通读者的理解。这表明,作者深知,制度的生命力在于其执行的有效性,而有效性的前提是对风险的精准量化。相比市面上很多侧重于修补既有缺陷的论述,这本书的价值在于提供了一套近乎工程学的设计蓝图,引导我们将“完善”视为一个动态、持续优化的过程,而不是一个静态的终点。

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对于我这样一个关注宏观政策走向的读者而言,这本书最宝贵的地方在于其对未来政策导向的隐性指引。它并非政策备忘录,但字里行间透露出的对制度缺口的关注,恰恰预示着未来立法和司法的可能方向。书中对“透明度”和“可预测性”的反复强调,清晰地勾勒出中国在参与全球贸易治理中,希望塑造的形象:一个规则清晰、执行稳定的主要经济体。这种对自身形象塑造的重视,远比单纯的技术性修正来得更为重要。它让我意识到,完善贸易救济制度,最终目的不仅是保护国内产业,更是为了巩固和提升中国在全球贸易体系中的信誉和话语权。这是一本充满洞见,且具有极高实践参考价值的学术力作。

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这部关于贸易救济措施的著作,从一个非常宏大的视角切入了中国在国际贸易格局中的地位。它不仅仅是罗列法律条文和案例分析,更像是一次深入的社会经济剖析。我特别欣赏作者在探讨“完善”二字时所展现出的历史穿透力。书中没有急于给出结论,而是耐心地铺陈了过去几十年,随着中国经济体量的膨胀,我们所面临的外部压力是如何从零星的摩擦演变为系统性的挑战。这种演变过程,被作者用极其细腻的笔触描绘出来,让人仿佛能感受到那些在谈判桌上唇枪舌剑的真实氛围。尤其是在分析某些特定行业,如钢铁、光伏等,如何一步步成为国际贸易争端的焦点时,那种无奈中的挣扎与积极应对的努力,跃然纸上。整本书读下来,能深刻体会到,任何一个国家在崛起过程中,其内部制度的成熟度,都是其外部博弈能力的重要基石。这种对“制度完善”的深刻理解,使得本书超越了单纯的法律教科书的范畴,上升到了国家战略层面来考量。

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我得说,这本书在理论建构上达到了一个相当高的水准。它成功地将贸易法的严谨性与经济学的宏观视野结合起来,形成了一种非常独特的分析框架。尤其是关于“反补贴”措施的深入剖析,它并没有停留在对“政府补贴”的表面界定,而是深入探讨了当前经济环境下,各类隐性支持行为的复杂性和认定难度。作者提出了许多极具启发性的观点,关于如何界定“特定产业”的“公共利益”边界,以及如何在全球供应链日益碎片化的今天,精准界定“损害”的归属。这种对细节的把控,体现了作者深厚的学术功底和对现实复杂性的深刻理解。对于任何想深入理解中国贸易政策制定逻辑的人来说,这本书提供了一个绝佳的、多维度的透视镜。

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这本书的叙事风格非常引人入胜,充满了学者特有的批判性思维,但其语言却极富感染力,读起来绝不枯燥。作者在讨论“保障措施”这一相对敏感的议题时,展现了一种极高的平衡艺术。一方面,毫不讳言国际贸易保护主义的抬头对本土产业构成的威胁;另一方面,又严谨地论证了自身使用贸易救济工具时,必须严格对标国际公认的规范和标准,以避免自身行为被反噬的风险。这种亦攻亦守的姿态,反映出作者对国际贸易法律体系的深刻洞察——规则既是约束,也是保护伞。书中对历史案例的引用和对比,不是简单的堆砌,而是用来佐证其理论观点的逻辑链条。读到某个章节时,我甚至产生了一种错觉,仿佛自己也置身于那个充满博弈和角力的国际贸易谈判现场,需要审慎地权衡每一个举措可能带来的多重连锁反应。

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