本书是我国第一部专门研究清末地方自治思潮的专著。本书以“明”与“暗”两条线索，一方面勾勒出地方自治思想在清末酝酿、形成以及演变为思潮的线路和图景，另一方面揭示出地方自治思想或思潮的意旨或诉求的转变和转换的事实。同时，该书从纵向和横向两个维度，从纵向考察了地方自治思想在清末的生与变的历史，从横向充分展示了地方自治作为思潮广阔场面和思想内涵。
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作者下了不少功夫在材料上，值得赞。作者指出在自强求富的驱动下，虽然地方自治在宗旨上与西方制度相关，但在理论的思想基础或价值取向上往往又回归与传统，这使得初级的中央与地方的分权精神得以实现的目的是“养民”、“生民”、“保民”，民权却是一个无法直接表露的诉求。但在甲午之后，危机日重，地方自治思想意旨从治民转变为民治，但对这种从民生到民主的变化并不必然滑向民权意识，而由立宪派推动的立宪运动则使得民权得以推广。而这个过程都伴随着地方自治运动的讨论与展开。
评分材料丰富，但分类论述多重叠，没有拎出一条线索，见解也不够明确。
评分这套丛书的立意很不错。
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