The Politics of Aid pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Oxford University Press, USA

作者:Whitfield, Lindsay 编

出品人:

页数:352

译者:

出版时间:2009-2-15

价格:USD 80.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9780199560172

丛书系列:

图书标签:

国际关系
政治学
发展援助
国际发展
援助政策
地缘政治
国际政治经济学
贫困
人道主义
公共政策

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具体描述

This book presents an original approach to understanding the relationship between official aid agencies and aid-receiving African governments. The first part provides a challenge to the hazy official claims of aid donors that they have stopped trying to force African governments to do what 'we' think is best for 'them' and instead are now promoting African 'ownership' of the policies and projects which foreign aid supports. The authors tease out the multiple meanings of the term 'ownership', demonstrating why it became popular when it did, but also the limits to this discourse of ownership observed in aid practices. The authors set out to defend a particular vision of ownership-one that involves African governments taking back control of their development policies and priorities. Based largely on interviews with the people who do the negotiating on both sides of the aid relationship, the country case studies put the rhetoric of the new aid system to a more practical test.The authors ask how donors seek to achieve their policy objectives without being seen to push too hard, what preconditions they place on transferring authority to African governments, and what effect the constant discussions over development policy have on state institutions, democracy and political culture in recipient countries. It investigates the strategies that African states have adopted to advance their objectives in aid negotiations and how successful their efforts have been. Comparing the country experiences, it points out the conditions accounting for the varying success of eight African countries: Botswana, Ethiopia, Ghana, Mali, Mozambique, Rwanda, Tanzania and Zambia. It concludes by asking whether the conditions African countries face in aid negotiations are changing.

《援助的政治学》引言援助，作为一种跨越国界的经济、技术和人力资源转移，长期以来被视为国际社会应对发展挑战、促进全球公平的重要工具。从冷战时期地缘政治驱动的援助分配，到后冷战时期以减贫和可持续发展为核心的目标演进，《援助的政治学》一书深入剖析了这一复杂议题的深层动力和演变轨迹。本书并非仅仅对援助的定义、形式或效果进行简单的罗列，而是将其置于权力、利益、意识形态和地缘战略的宏大叙事之中，揭示了援助背后盘根错节的政治博弈。第一部分：援助的起源与演变——历史的烙印本书的开篇，作者首先追溯了现代国际援助的起源。从二战后以美国为主导的马歇尔计划，我们可以看到援助作为一种国家战略工具的早期体现。马歇尔计划旨在重建欧洲经济，遏制共产主义的扩张，这充分说明了援助与地缘政治的紧密联系。随后，随着冷战的加剧，苏联也开始通过援助来拓展其影响力，援助逐渐成为意识形态对抗的战场。作者详细梳理了这一时期的援助模式。援助的分配并非纯粹出于人道主义的考量，而是与受援国的政治立场、经济发展潜力以及在地缘战略上的重要性息息相关。例如，一些与西方阵营结盟的国家获得了更多的援助，而与苏联保持友好关系的国家则可能倾向于接受苏联的援助。这种“站队”式的援助逻辑，深刻影响了全球南北方的经济和政治格局。进入20世纪70年代和80年代，随着发展中国家对不平等国际经济秩序的呼吁日益强烈，“新国际经济秩序”的讨论一度成为焦点。在此背景下，援助的重点也开始发生微妙变化，人道主义援助和发展援助的比重有所增加，但政治考量依然是决定援助流向的重要因素。本书在此部分着重探讨了援助在不同历史时期所承载的政治使命，以及这些使命如何塑造了受援国的内部发展路径和国际地位。第二部分：援助的动力机制——利益的交织《援助的政治学》并未止步于对援助历史的梳理，而是深入挖掘了援助背后驱动力的复杂性。作者认为，援助的提供者并非总是无私的“施予者”，其行为往往受到自身国家利益的驱动。这些利益既包括显性的经济利益，也包括隐性的政治和战略利益。在经济利益方面，援助往往伴随着“搭售”条款，即要求受援国购买提供援助国家的商品或服务。这不仅为提供援助国家的企业创造了市场，也促进了其经济发展。此外，一些援助项目还旨在推广提供援助国家的特定技术标准或管理模式，从而在长期内巩固其经济影响力。本书通过具体案例分析，揭示了这些经济利益如何通过援助合同、贷款条件等形式，潜移默化地影响着受援国的经济决策。战略利益是驱动援助的另一重要因素。在后冷战时代，虽然意识形态对抗减弱，但地缘政治的角力依然存在。援助可以被用来换取受援国的政治支持，例如在国际组织中的投票，或者在地区安全问题上的合作。一些援助项目还可能被用于支持特定政权，以维护提供援助国家的战略利益。作者指出，援助的“条件性”正是这种战略利益驱动的体现，受援国需要满足一定的政治或安全要求，才能获得援助。本书还探讨了援助对提供援助国家国内政治的影响。例如，一些国内的利益集团，如军工复合体、大型跨国公司等，可能通过游说来影响政府的对外援助政策，以期获得经济或战略上的回报。这种国内政治的因素，进一步增加了援助背后利益格局的复杂性。第三部分：援助的实施与挑战——权力的运作《援助的政治学》的第三部分，将视角转向援助的实际实施过程，并深入分析了在此过程中权力如何运作，以及援助所面临的严峻挑战。作者强调，援助的分配和使用并非一个简单的技术性问题，而是充满了权力不对称和博弈。在援助的分配过程中，提供援助的国家和国际组织拥有巨大的权力。它们可以根据自身的偏好和议程来决定哪些国家、哪些项目能够获得援助。这种权力分配的不平衡，可能导致援助资源的错配，无法真正惠及最需要的群体。本书详细阐述了援助分配的“议程设置”效应，即提供援助者如何通过其资源和话语权，引导国际社会关注某些发展问题，而忽视另一些。在援助的实施层面，权力关系同样显而易见。援助项目的设计、执行和监督，往往由提供援助方主导。受援国在一定程度上处于被动接受的地位，其自主性和决策权受到限制。本书引用大量案例，揭示了援助项目可能出现的“水土不服”现象，即未能充分考虑受援国当地的实际情况、文化背景和发展需求。这种权力不对称，有时会导致援助项目效率低下，甚至适得其反。此外，本书还深入探讨了援助的“问责制”问题。提供援助方要求受援国对其援助的使用负责，但反过来，提供援助方自身是否也需要对其援助决策和项目失败承担责任，却往往缺乏明确的机制。作者认为，这种问责机制的不对称，进一步加剧了权力失衡。在这一部分，本书还重点分析了援助的“附带条件”问题。援助往往附带各种条件，例如要求受援国进行经济改革、政治民主化等。这些条件既可能促进受援国的良政，也可能成为提供援助方干涉受援国内政的工具。作者通过对各种条件的分析，揭示了其背后所蕴含的政治意图和权力运作。第四部分：援助的未来——困境与出路面对援助所固有的政治性和权力挑战，《援助的政治学》在本书的最后部分，对援助的未来进行了深刻的思考。作者认为，尽管援助面临诸多困境，但其在解决全球发展问题上的潜力依然不容忽视。关键在于如何对其进行改革，使其更能回应发展中国家的真实需求，并减少其政治操纵的空间。本书探讨了几种可能的改革方向。一方面，作者强调了提升受援国在援助过程中的主体性和参与度。这意味着援助项目的设计、实施和评估，应更加充分地听取受援国的意见，并赋予其更大的决策权。建立更加平等的伙伴关系，是实现援助有效性的重要前提。另一方面，作者也呼吁加强对援助的透明度和问责制。建立更加完善的评估机制，不仅要评估援助项目的经济效益，更要关注其社会和政治影响。提供援助方需要对其决策失误和项目失败承担相应的责任，从而促使其更加审慎地进行援助规划。此外，本书还探讨了非传统援助模式的可能性，例如通过发展伙伴关系、公私合作等方式，汇集更多的资源和智慧来应对全球挑战。同时，作者也警示，任何新的援助模式都必须警惕其背后潜在的政治操纵，并时刻关注权力的动态平衡。《援助的政治学》最终指出，援助的未来并非一片黯淡。通过深刻理解其政治本质，并积极推动改革，援助有望在促进全球共同发展、构建更加公平的国际秩序中扮演更具建设性的角色。本书希望通过其深入的分析，能够引发读者对援助议题更深层次的思考，并为未来的援助实践提供有益的启示。