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《全球化与城市治理：迈向韧性社区的路径探索》 内容简介 本书聚焦于二十一世纪全球化浪潮下，城市面临的复杂挑战与治理转型。它深入剖析了跨国资本流动、技术革新、气候变化以及社会公平问题如何重塑现代都市的面貌与功能。全书不仅限于对城市化现象的描述，更着力于构建一套理解和应对这些复杂互联挑战的理论框架与实践工具。 第一部分：全球化背景下的城市重构 第一章：全球价值链与城市分工的演变 本章首先梳理了自后福特主义以来，全球价值链（GVCs）的深化如何影响了城市的功能定位。从传统的工业制造中心转向知识密集型服务枢纽，城市之间的竞争与合作模式发生了根本性的改变。我们分析了“节点城市”（Node Cities）在全球网络中的作用，探讨了如何通过优化创新生态系统和人力资本积累来提升城市的全球竞争力。特别地，本章引入了“空间正义”的视角，考察在全球化红利分配不均的背景下，城市内部的地理隔离（Geographical Segregation）现象如何加剧，并讨论了功能性专业化（Functional Specialization）对地方经济韧性的潜在风险。 第二章：数字治理与智能城市的悖论 随着物联网（IoT）、大数据和人工智能技术的广泛应用，“智能城市”概念应运而生。本章批判性地审视了技术驱动型城市治理的潜力与局限。一方面，数据驱动的决策提升了城市基础设施的效率和服务响应速度；另一方面，我们探讨了数据主权、算法偏见（Algorithmic Bias）以及对公民隐私构成的威胁。本书强调，真正的智能治理不应仅仅是技术的堆砌，而在于如何构建一个包容性（Inclusive）的技术框架，确保技术进步能够服务于更广泛的社会目标，而非加剧数字鸿沟。我们提出了一种“以人为本的智能城市框架”（People-Centric Smart City Framework），强调公民参与在技术实施过程中的核心地位。 第三部分：气候变化与城市适应性 第三章：气候风险评估与城市韧性规划 气候变化对沿海、干旱及极端天气易发地区的城市构成了生存性威胁。本章详述了先进的气候风险评估方法，包括情景建模和脆弱性映射。重点讨论了“韧性”（Resilience）这一概念在城市规划中的具体应用，它超越了单纯的抗灾能力，更关注系统在受到冲击后恢复和适应的能力。我们详细分析了基于自然的解决方案（Nature-Based Solutions, NbS），例如绿色基础设施在洪水管理和热岛效应缓解中的作用，并对比了不同文化背景下（如东亚、欧洲和北美）的韧性规划策略的差异与共通之处。 第四章：能源转型与城市可持续基础设施 城市是全球能源消耗和碳排放的主要集中地。本章深入探讨了城市层面实现深度脱碳（Deep Decarbonization）的技术路径和政策工具。从分布式可再生能源的整合到城市交通系统的电气化，再到建筑能效的提升，我们提供了一套系统性的基础设施升级路线图。本章特别关注了“能源贫困”问题，主张能源转型必须与社会公平目标相结合，确保低收入社区也能从清洁能源转型中受益，避免形成“绿色精英主义”。 第三部分：社会公平与城市包容性治理 第五章：住房危机与可负担性的多维度解构 住房危机已成为全球大都市的通病。本章超越了简单的供需分析，将住房问题置于收入不平等、金融化和土地政策的交汇点进行考察。我们详细分析了住房的金融化（Financialization of Housing）如何将居住权利转化为投资资产，并探讨了包括土地信托（Community Land Trusts, CLTs）、集体所有权模式以及地方税收激励在内的替代性住房治理模式。核心论点是：在市场失灵的领域，强有力的、地方主导的干预措施是保障城市可负担性和社会稳定的关键。 第六章：碎片化治理与跨尺度合作机制 现代城市的治理结构往往是碎片化的，涉及多个行政层级、专业部门和利益相关者。本章探讨了如何跨越这些“筒仓”（Silos）实现有效的城市治理。我们研究了“多层级治理”（Multi-level Governance）的理论，并提供了成功案例，例如跨市镇的公共交通规划、区域性的水资源管理以及应对移民潮的社会融合政策。本章特别强调了公民社会组织（CSOs）在填补政府治理空白、促进社区赋权和监督公共决策方面的重要角色。 第四部分：面向未来的城市治理模型 第七章：地方民主的复兴与增强型参与 为了应对全球性挑战，城市治理必须更具合法性和响应性。本章系统考察了当代地方民主实践的创新，包括参与式预算（Participatory Budgeting）、公民大会（Citizens' Assemblies）以及利用数字平台进行“增强型参与”（Augmented Participation）。我们分析了如何设计机制，确保不同社会群体的声音——特别是边缘化群体的声音——能够有效进入决策流程，从而提升政策的社会接受度和执行力。 第八章：地方化与全球责任的平衡 本书的结论部分探讨了城市如何在履行全球责任（如减排、接收难民、促进跨文化理解）的同时，维护自身的地方特色和社区利益。我们提出了一种“全球公民城市”（Global City-Citizen）的概念，主张城市应成为国际规范的积极倡导者和实验者，通过“自下而上”的创新影响全球治理的议程。最终，本书呼吁城市管理者和规划师采取一种更为整体、更具前瞻性的“生态系统思维”，将环境、经济和社会维度视为一个不可分割的整体，为构建更具韧性、更公平的未来城市奠定理论和实践基础。 --- 目标读者： 城市规划师、公共管理学者、地方政府官员、社会活动家以及所有关注全球化与城市未来发展的专业人士与公众。
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