Public Investment and Public-private Partnerships pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Schwartz, Gerd (EDT)/ Corbacho, Ana (EDT)/ Funke, Katja (EDT)

出品人:

页数:336

译者:

出版时间:2008-9

价格:$ 129.95

装帧:

isbn号码:9780230201330

丛书系列:

图书标签:

公共投资
公私合作
基础设施
经济发展
财政政策
项目融资
风险管理
政府监管
投资分析
公共管理

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具体描述

The need to upgrade public infrastructure, improve the delivery of public services, and explore new options for partnering with the private sector is being increasingly recognized. While this has created important new business opportunities for the private sector, it has also given rise to new challenges for governments. Having sufficient 'fiscal space' for key public expenditure programs that support economic development, including public investment, is essential, even in the context of tight government budgets. However, public investment, like other spending, has to be carried out within a sustainable macroeconomic framework. It also has to be accompanied by efforts to strengthen the efficiency of such spending and to manage the significant fiscal risks that come from new options for delivering infrastructure services, including via greater private-sector participation. Based on the proceedings from a high-level international seminar for government officials, this book looks at options to strengthen the efficiency of public investment and manage fiscal risks from public-private partnerships, with important contributions from academics, practitioners and members of several international organizations.

《全球基础设施投资与治理：迈向可持续发展的多边路径》导言：基础设施投资的时代命题在21世纪，全球经济的持续增长与社会福祉的提升，越来越依赖于高质量、可持续的基础设施投资。从清洁能源网络到高速数字通信，再到现代化的交通物流体系，基础设施已成为驱动经济发展和社会韧性的核心要素。然而，面对气候变化、快速城市化和新兴经济体的巨大需求缺口，传统的基础设施融资模式正面临前所未有的挑战。资金短缺、项目审批流程冗长、风险分配不当，以及对环境和社会影响的日益关注，都要求我们重新审视基础设施投资的理论框架、实践操作和治理结构。本书《全球基础设施投资与治理：迈向可持续发展的多边路径》深入探讨了当前全球基础设施投资领域的核心议题，重点分析了在多变的地缘政治和经济环境下，如何通过创新性的融资机制、优化的项目设计以及强健的全球治理框架，实现经济效益、社会公平和环境保护的协同发展。本书旨在为政策制定者、投资者、开发银行、私营部门参与者以及学术研究人员提供一个全面而深入的分析视角。第一部分：全球基础设施缺口与投资的战略定位第一章：基础设施赤字的量化与结构分析本章首先对当前全球基础设施的投资缺口进行了详尽的量化分析，特别关注发展中经济体与发达经济体在不同类型基础设施（如能源、交通、水利和数字）上的投资滞后程度。分析指出，传统的“自上而下”的投资规划模式往往与当地社区的实际需求脱节，导致投资效率低下。本章着重探讨了如何利用先进的计量经济学模型和地理空间数据，更精确地识别关键瓶颈，并据此制定具有针对性的投资优先级。第二章：基础设施的经济学：乘数效应与长期生产力本章回归基础设施投资的经济学基础，考察基础设施支出如何通过提升全要素生产率（TFP）、降低交易成本和促进产业集聚来驱动长期经济增长。通过对历史案例的实证研究，本书阐述了不同类型基础设施（如高速铁路与宽带网络）在乘数效应上的差异，并讨论了在宏观经济波动时期，基础设施投资应如何被用作反周期稳定工具，同时强调避免“大白象”工程的风险。第三章：韧性、气候变化与可持续性标准面对日益严峻的气候危机，本书将气候韧性和可持续性置于基础设施投资的核心地位。本章详细阐述了如何将《巴黎协定》的目标融入项目选择和风险评估的全过程。内容涵盖了气候风险情景分析（Stress Testing）、基于自然的解决方案（NbS）在基础设施设计中的应用，以及如何量化绿色和低碳基础设施投资的长期外部性收益。这部分强调了从“棕色”到“绿色”基础设施转型的紧迫性与战略路径。第二部分：融资机制的创新与多边机构的角色第四章：传统融资模式的局限与混合式融资的兴起本章批判性地审视了由主权债务和官方发展援助（ODA）主导的传统基础设施融资模式的局限性，特别是其在应对大规模、长期资本需求时的脆弱性。随后，本书深入探讨了混合式融资（Blended Finance）的结构、机制及其在吸引私人资本进入高风险或高社会回报领域的潜力。重点分析了如何设计有效的风险缓释工具（如担保、优惠贷款和股权投资）来弥合公共资金与私人资本之间的“风险鸿沟”。第五章：多边开发银行（MDBs）的改革与战略转型多边开发银行在全球基础设施融资中扮演着关键的协调者和催化剂角色。本章分析了当前MDBs面临的挑战，包括内部效率、资源动员能力以及对新兴融资趋势（如气候融资）的响应速度。本书提出了MDBs改革的多个维度，包括提升其在动员私人部门资金方面的能力、加强其在风险共担机制中的领导作用，以及优化其项目准备和执行能力。此外，还对比了世界银行集团、亚洲基础设施投资银行（AIIB）和新开发银行（NDB）在不同地域和项目类型上的战略侧重点。第六章：资本市场与基础设施资产证券化本章聚焦于资本市场的潜力，探讨了如何通过基础设施投资基金（FIFs）、信托（REITs）以及基础设施资产证券化等金融工具，将长期、稳定的基础设施现金流转化为可交易的金融产品。本书详细解析了成功的资产证券化案例的结构要素，包括法律框架的完善、信用评级的重要性，以及如何构建适合不同投资者偏好的产品组合，从而拓宽基础设施投资的资金来源。第三部分：项目治理、风险管理与包容性发展第七章：全生命周期项目准备：从愿景到可投资性高质量的项目准备是确保基础设施项目成功的基石。本章详细介绍了项目生命周期中关键的准备阶段，包括可行性研究、环境与社会影响评估（ESIA）、技术规范制定和合同结构设计。本书强调了在项目早期阶段引入技术专家的必要性，并提出了一个系统的“可投资性成熟度模型”，用以衡量项目在进入融资阶段前所需的准备工作深度。第八章：风险分配与合同管理：优化公共与私营部门的合作在基础设施项目中，风险的恰当分配是实现各方利益平衡的关键。本章系统梳理了政治风险、监管风险、建设风险和运营风险，并详细分析了不同合同模式（如BOT、DBFO）下风险的转移机制。本书特别关注了如何通过透明的法律框架和强有力的争端解决机制，增强私营部门的信心，同时确保公共部门对关键社会目标的控制权。第九章：包容性发展与利益相关者参与本书坚信，优秀的基础设施项目必须是社会包容的。本章探讨了如何确保基础设施投资对弱势群体产生积极影响，避免加剧现有不平等。内容包括土地征用与重新安置的公平补偿机制、确保项目对当地就业和技能提升的贡献，以及建立有效的利益相关者咨询与反馈渠道。强调了透明度和问责制在维护社区信任中的核心作用。结论：迈向全球协作的新范式本书最后总结了当前全球基础设施投资领域的核心挑战与机遇，并展望了未来十年基础设施投资的发展趋势，包括数字化赋能、模块化建设的应用以及对“超大型项目”的审慎态度。本书呼吁建立一个更加灵活、以结果为导向的全球治理范式，以有效汇集公共、私人、多边和国家层面的资源与专业知识，共同构建一个更具韧性、更公平和更可持续的全球基础设施网络。