具体描述
《农村金融与农村政策性银行发展研究:以云南为例》主要内容简介：随着云南经济社会的发展，农村发展的资金需求规模逐步扩大，“三农”投入不足、支农资金使用效率低等问题日益突出，逐步成为牵制新农村建设的主要因素。因此，如何根据云南经济社会的具体特点，评估现存的农村政策性金融体系的宏微观绩效，找寻“三农”投入的供需结构性矛盾，重新定位农村政策性银行体系运行模式和发展路径，从而使资金投入有效地催化、黏合各种生产要素合理流动，促进农业结构调整，提高农业综合生产效率，推动农村可持续发展，建设和谐新农村，就成为一个事关经济社会稳定的重大现实问题。
《农村金融与农村政策性银行发展研究:以云南为例》从重新定位云南农村政策性银行体系运行模式和发展路径的角度，提出以供需结构匹配为基础、以政策性金融为主导、整合云南农村金融体系的新机制。为此，《农村金融与农村政策性银行发展研究:以云南为例》应用演化博弈的方法，根据云南经济社会的初始条件，通过竞争的方式演化形成市场化的农村政策性银行运行模式和发展机制。在加大政策性投人的基础上，以丰厚的投资收益为引导，形成云南农村政策性金融投入的乘数效应，从而推进农业产业化，调整农业产业结构，夯实“三农”持续发展的基础。
作者简介
乡村振兴战略背景下农业支持政策的创新与实践研究 本书聚焦于当前中国国家战略核心——乡村振兴背景下，农业支持政策体系的演进、挑战与未来方向。全书深入剖析了我国农业发展中面临的结构性矛盾、要素禀赋变化以及全球化对国内农业的冲击。 第一部分：农业支持政策的理论基础与历史沿革 本部分首先构建了支撑现代农业发展的政策理论框架，强调了政府在市场失灵、外部性、公共产品供给等方面的必要干预。我们回顾了自改革开放以来，特别是加入世界贸易组织（WTO）后，我国农业补贴政策的几次重大转型，从早期的直接物价支持转向更侧重于保护种粮农民利益和促进农业可持续发展的方向。详细分析了“黄箱”、“绿箱”、“蓝箱”等国际贸易规则对国内政策设计的影响，并探讨了财政工具与非财政工具（如土地管理、技术推广）的协同作用。 第二部分：现行农业支持体系的结构性评估 本章对当前我国主要的农业支持政策工具进行了细致的量化与定性评估。评估涵盖了粮食最低收购价政策、农业支持保护补贴（“三补合一”）的精准性、农业保险的覆盖面与深度，以及农业基础设施建设投资的效率。 补贴效率分析： 通过比较不同类型补贴对农民收入贡献率和对农业生产结构调整的激励效果，识别出存在的问题，例如对规模化经营主体的倾斜是否过度，对小农户的保障是否到位等。 农产品价格形成机制研究： 深入分析了当前市场价格波动对农民收入的影响，探讨了建立更加稳定和市场化的价格形成机制的可能性与路径，重点考察了国家储备粮吞吐对市场预期的调控作用。 农业保险体系的完善： 重点关注特色农产品保险和收入保险的发展滞后性，分析了保费补贴的合理性以及风险分散机制在自然灾害频发背景下的脆弱性。 第三部分：新发展阶段下的农业支持政策创新路径 面对新发展阶段的要求，本部分提出了面向未来的政策创新方向，旨在构建更具韧性和可持续性的农业支持体系。 生态友好型农业激励机制： 研究了如何将生态补偿机制与农业补贴深度融合。探讨了耕地休耕轮作补贴、绿色种养补贴的科学设计标准，以及如何量化和补偿农民为保护生态环境所付出的机会成本。引入了“碳汇农业”的概念，探讨通过市场化机制激励农民参与碳减排。 要素投入效率提升： 关注农业科技投入（R&D）的财政支持力度和转化效率。研究了如何通过政策引导，推动农业生产要素，尤其是土地、劳动力和资本，向高效率、集约化方向流动。 供应链稳定与风险管理： 探讨了支持现代农业全产业链发展的政策工具，例如冷链物流、初加工设施建设的财政支持策略，以及如何通过政策工具增强农产品供应链的抗冲击能力，减少“丰产不丰收”的现象。 第四部分：财政资源配置与政策工具的优化 本章聚焦于政策实施的资源约束与效率提升。分析了地方政府在农业支持政策执行中的财政负担与激励错位问题。 中央与地方事权划分： 建议对不同类型的农业支持政策进行分类管理，明确中央财政保障国家粮食安全和基础性、普惠性补贴的责任，地方财政则侧重于区域特色优势产业发展和生态保护任务。 精准识别与靶向支持： 提出了利用大数据和地理信息系统（GIS）技术，提升农业支持政策对象识别的精准度，减少“跑冒滴漏”现象。特别是针对新型农业经营主体（家庭农场、合作社）的差异化支持方案设计。 政策评估体系的构建： 强调政策制定的科学化和可问责性。构建了涵盖经济效益、社会效益和生态效益的综合性政策绩效评估指标体系，确保政策工具能够持续优化，真正服务于乡村振兴的长期目标。 本书旨在为政策制定者、农业经济研究人员以及涉农企业提供一套系统、深入、具有前瞻性的理论参考和实践指导，以期通过更科学、更精准的农业支持政策，稳固粮食安全基础，加速农业现代化进程，最终实现农业强、农村美、农民富的宏伟目标。
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