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《中国医疗政策与法律实务应用工具箱》内容简介：要解决法律问题，没有分类合理、结构严谨的法律汇编，作为工具书、案头书，是万万不行的。要解决法律问题，没有录齐全、主次分明的政策汇编，把国家的大政方针、红头文件了然于胸，也是万万不行的。而且，政策往往是法律的灵魂，是法律制定的原因。不能理解政策，就不能理解法律。
有鉴于此，我们推出“中国政策与法律实务应用工具箱”丛书，让读者在法律与政策之间，快速找到自己想要的规定，为更好地解决法律问题、现实难题做好准备，为维护权利、争取利益做好准备。
《中国劳动政策与法律实务应用工具箱》围绕着普通公民的日常生活和国家的大政方针展开，按照老百姓对法律问题各权益保护的认识编排结构，既简单，又方便，还实用，尽可能让读者找得着、看得懂、用得上。
《全球健康治理与公共卫生安全》 本书导言 在二十一世纪的今天，全球化浪潮以前所未有的速度重塑着人类社会的面貌，同时也使得公共卫生安全问题日益复杂化和紧迫化。从地方性疾病的爆发到跨国界的流行病蔓延，从环境污染对人体健康的深远影响到生物技术快速发展带来的伦理挑战，健康议题已不再是单一国家或特定部门可以独立应对的范畴。理解并有效应对这些挑战，需要我们构建一个宏大而精细的全球健康治理框架。 《全球健康治理与公共卫生安全》正是为了填补当前学界和实务界在系统性、前瞻性地分析全球健康治理结构、机制及其面临挑战方面的理论空白而编撰的。本书旨在为政策制定者、国际组织工作者、公共卫生学者以及对全球健康议题感兴趣的专业人士，提供一套结构严谨、内容详实、具有高度实践指导意义的分析工具与理论基础。 本书并非仅仅关注疫情应对或单一疾病的控制，而是将视角提升至全球政治经济结构、国际法框架、多边合作体系以及技术驱动力对健康领域产生的深层影响。我们力求剥离日常新闻报道中的碎片化信息，深入探究驱动全球健康议程设置、资源分配与规范制定的底层逻辑。 第一部分：全球健康治理的理论基础与历史演进 本部分首先为读者构建理解全球健康治理的理论基石。我们探讨了从传统的国家主权视角到后殖民主义批判视角下健康不平等的根源，并详细梳理了国际卫生事业从古典的“卫生外交”到现代“全球健康”范式的历史转型。 第一章：全球健康治理的理论溯源与概念界定。 深入剖析了健康作为一种全球公共产品的定位，探讨了主权、责任与干预的复杂关系。引入了“社会决定因素”的全球化视角，分析跨国资本流动、贸易协定对各国卫生系统的溢出效应。 第二章：从麻风病到COVID-19：国际卫生合作的历史脉络。 重点考察了世界卫生组织（WHO）自成立以来的职权演变、其在冷战及后冷战时期的角色转换，以及联合国系统内其他机构（如世界银行、联合国开发计划署）在健康议程中的权力分配变化。我们尤其关注了全球健康治理中“自上而下”与“自下而上”力量的互动。 第三章：权力、资源与规范：全球健康治理的结构性分析。 揭示了全球健康资金流向的政治经济学，包括Gavi、全球基金等新型治理机制的运作模式。分析了“北方”国家与“南方”国家在议程设置中的权力失衡，以及非国家行为体（如大型基金会、跨国制药公司）日益增长的影响力。 第二部分：公共卫生安全的核心议题与机制 本部分聚焦于当代全球公共卫生安全面临的几大核心威胁，并系统梳理了应对这些威胁的国际法律框架与多边合作机制。 第四章：传染病防控的国际法架构：国际卫生条例（IHR 2005）的深度解析。 本章对IHR的强制性要求、国家报告义务、突发公共卫生事件的界定与国际援助的启动机制进行了逐条的细致解读。同时，探讨了IHR在执行过程中面临的主权冲突、数据共享壁垒以及问责机制的缺失。 第五章：疫苗与药品的可及性：知识产权、公平分配与全球供应链的韧性。 这一章深入探讨了专利池机制（如MPA）、技术转让的法律与经济障碍，以及在全球危机中如何平衡创新激励与公共健康需求。重点分析了“疫苗民族主义”背后的地缘政治考量及其对全球公平的冲击。 第六章：非传染性疾病（NCDs）的全球化挑战与治理空白。 阐述了烟草、酒精、不健康饮食等行为因素如何通过全球贸易和市场营销被放大，形成新的全球健康负担。探讨了世卫组织烟草控制框架公约（FCTC）等自愿性机制的局限性，以及如何将NCDs议程纳入可持续发展目标（SDGs）框架内进行系统治理。 第三部分：新兴领域与未来治理的张力 全球化与技术进步正在以前所未有的速度改变着人类健康的面貌，本部分探讨了这些新兴领域对现有治理体系带来的冲击。 第七章：气候变化与健康：环境正义与适应性治理。 论述了气候变化对极端天气事件、病媒传播疾病范围扩大以及粮食安全的影响。分析了《巴黎协定》框架下健康因素的融入程度，并探讨了“气候移民”带来的公共卫生压力。 第八章：生物安全、生物伦理与前沿技术监管。 考察了基因编辑技术（如CRISPR）、合成生物学等前沿科技在医疗应用中的巨大潜力与潜在风险。重点讨论了跨国界研究的伦理审查标准统一性问题，以及如何在全球层面建立对“双重用途研究”（Dual-Use Research）的有效监管框架。 第九章：全球卫生安全的信息生态与虚假信息治理。 分析了社交媒体时代信息传播的特点如何影响公众对疫情的认知和依从性。探讨了在保障言论自由的前提下，国际组织应如何与各国政府协作，有效应对“信息流行病”（Infodemic）对公共卫生行动的破坏。 第四部分：问责、伙伴关系与可持续发展 本书的最后部分着眼于如何构建一个更具包容性、更有效率、更可持续的全球健康治理未来。 第十章：全球健康治理的问责机制与问责主体。 批判性分析了现有治理体系中问责机制的模糊性。探讨了世卫大会的决策效率问题，并研究了新兴的问责模式，如“全民健康覆盖”（UHC）作为衡量国家和国际承诺的基准。 第十一章：多边主义的再思考：全球健康领域的公私伙伴关系（PPPs）的利弊。 详细考察了PPPs在推动特定疾病控制项目中的成功案例，同时也揭示了其可能带来的议程偏离、利益冲突和透明度不足等治理风险。 第十二章：通往可持续的全球健康：从危机应对到系统建设。 总结了本书的发现，强调了加强初级卫生保健（PHC）在全球卫生安全体系中的核心地位。提出了构建“弹性卫生系统”的政策建议，强调投资于人力资源、数据基础设施和社区参与的重要性，以实现真正的全球健康公平。 结语 《全球健康治理与公共卫生安全》旨在提供一个全面的、批判性的分析视角，帮助读者超越对具体疫情的短期关注，把握全球健康格局的结构性变化。本书的最终目标是促进更深入的学术对话和更负责任的政策实践，以期构建一个更公平、更安全、更具韧性的全球健康未来。
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