第一篇 總體研究第一章 推進城鄉統籌發展，加快農民工市民化進程 一、推進農民工市民化的現實基礎與重大意義 二、推進農民工市民化的政策進展與存在的主要問題 三、農民工市民化的意願分析 四、農民工市民化公共成本的測算 五、我國未來農民工的變化趨勢 六、推進農民工市民化的整體性政策框架與思路 第二篇 專題研究第二章 新時期農民工總體特徵及發展趨勢 一、農民工流動和就業的發展階段 二、新時期農民工流動和就業的主要特點 三、新生代農民工的主要特點 四、“十二五”及中長期農民工發展趨勢第三章 農民工市民化的現狀和意願 一、調查對象基本情況 二、就業情況 三、收入和支齣情況 四、居住情況及居住意願 五、享受公共服務及業餘文化生活情況 六、土地情況及處置意願 七、市民化意願 八、社會參與 九、政策建議第四章 農民工市民化與統籌城鄉發展的關係 一、農民工市民化的背景和階段特徵 二、統籌城鄉發展背景下農民工市民化的主要內容 三、農民工市民化的基礎和條件 四、推進農民工市民化對統籌城鄉發展具有重要作用和意義 五、結論和判斷第五章 農民工市民化與城鎮人口空間閤理布局 一、進城農民工規模與空間流嚮分析 二、農民工市民化規模與城鎮閤理空間格局構想 三、基於人口閤理分布的政策建議第六章 農民工市民化與建立平等的就業製度 一、進城農民工首先關心的是就業收入問題 二、影響農民工轉移就業、平等就業及收入增長的問題與原因 三、完善促進就業政策、構建平等就業製度的建議第七章 建立覆蓋農民工的普惠公共服務製度 一、基本公共服務的內涵及其範圍界定 二、現行基本公共服務製度存在的問題阻礙瞭農民工的市民化 三、按照城鄉和區域統籌的原則建立覆蓋包括農民工在內的城市外來人口的普惠公共服務製度 四、保障農民工享受普惠的基本公共服務 若乾重要領域的思路第八章 完善農民工的社會保障製度 一、農民工有多條途徑享有城鎮職工社會保險，但實際參保比例偏低 二、為農民工獲得與輸人地居民同等的社會福利和救助開闢通道 三、農民工參保低的主要原因 四、完善農民工交費製度和政策 五、以參加城鎮職工社會保險年限為條件賦予農民工平等居民權利 六、完善中央投入和考評機製，增強地方公共服務覆蓋農民工的能力和願望第九章 建立適閤農民工特點的住房供應和政策體係 一、現階段我國城市農民工住房現狀 二、各地方解決農民工住房的探索與實踐 三、部分國傢在城市化過程中住房保障政策經驗藉鑒 四、當前我國農民工定居城鎮的條件已初步形成 五、新時期建立適閤農民工特點的住房供應體係的思路 六、建立和完善多層次農民工住房供應體係的政策支持體係第十章 農民工市民化的成本測算 一、農民工市民化成本的相關概念 二、農民工市民化成本的主要內容和測算方法 三、調研城市農民工市民化成本的測算結果 四、主要結論第十一章 推進農民工市民化的財政政策 一、基本政策原則 二、主要的財政政策 三、優化收入分配結構，提高城鎮接納農民工的能力 四、細化政策設計，有效降低財政負擔第十二章 改革戶籍和福利閤一的社會管理製度 一、突破以戶籍與服務掛鈎的人口社會管理製度 二、以完善公共服務將農民工福利與城鎮戶籍脫鈎 三、以居住證製度分期分批解決農民工的公共服務問題 四、農民工獲得平等服務不應設交換條件第十三章 推進農民工的社會融入 一、當前農民工社會融入的意願分析 二、製約農民工社會融入的主要障礙 三、當前製約農民工社會融入的製度根源分析 四、農民工社會融入的政策內涵 五、農民工社會融入的衡量標準 六、當前推動農民工社會融人的政策方嚮第十四章 農民工的政治參與傾嚮 一、當前農民工政治參與的群體特徵 二、農民工政治參與的發展趨勢與挑戰 三、妥善應對農民工政治參與的政策思路第十五章 土地非農化與農民市民化 一、土地製度與中國特色城市化 二、政府主導、農民被動的城市化 三、農民自主、政府退齣的城市化 四、政府主導、農民主體的城市化 五、農民市民化與土地權利保障機製設計第十六章 調查問捲統計分析 A 調查對象基本情況 B 就業情況 C 收入情況 D 支齣情況 E 居住情況 F 居住意願 G 享受公共服務、參與社會保險、業餘文化生活情況 H 土地情況 I 意願調查 J 社會參與附錄 農民工調查問捲
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