亚欧参与式预算 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:上海人民出版社

作者:（法）辛多默，（德）特劳普·梅茨

出品人:

页数:216

译者:张俊华　主编

出版时间:2012-1-1

价格:32.00元

装帧:平装

isbn号码:9787208104105

丛书系列:

图书标签:

• 预算
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• 参与
• 2012
• 参与式预算
• 亚欧地区
• 公共政策
• 预算决策
• 公民参与
• 地方治理
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• 经济学
• 社会发展

《亚欧参与式预算》 一、 核心概念与理论基础 《亚欧参与式预算》一书深入探讨了参与式预算的理论根基及其在亚欧大陆多元文化背景下的实践。本书并非简单罗列案例，而是从哲学、政治学、社会学等多重维度，剖析参与式预算何以能够成为一种有别于传统精英决策模式的创新治理工具。 参与式民主的演进与参与式预算的定位： 本书追溯了参与式民主思想的萌芽与发展，从古希腊的直接民主，到启蒙运动时期卢梭的“公意”，再到当代公民社会的兴起，清晰地勾勒出参与式民主理论的谱系。《亚欧参与式预算》将参与式预算置于这一历史脉络中，阐释其作为一种具体实践形式，如何回应现代社会民主赤字、提升公民政治效能感、重塑政府与公民之间的信任关系。本书认为，参与式预算并非简单的“民主表演”，而是对现有代议制民主的补充与深化，旨在让公民在公共资源分配的决策过程中拥有实质性的发言权和影响力。 多元治理理论的视角： 《亚欧参与式预算》强调，在全球化日益深入的今天，单一的、自上而下的治理模式已难以应对复杂的社会问题。本书引入了多元治理（multi-level governance）和协同治理（collaborative governance）等理论框架，分析参与式预算如何在不同层级（中央、地方、社区）和不同主体（政府、公民、非政府组织、企业）之间构建合作网络。它探讨了参与式预算如何打破部门壁垒，促进跨部门、跨区域的协调合作，从而提升公共政策的有效性和包容性。 信任与合法性的构建： 本书认为，参与式预算的核心价值在于重建政府与公民之间的信任。通过公开透明的决策过程、公民对资源分配的实际参与，参与式预算能够有效缓解社会对政府的不信任感，提升公共政策的合法性。它深入分析了信任在民主治理中的关键作用，并提出参与式预算正是提升政府公信力、激发公民社会活力的重要机制。 二、 亚欧大陆的经验与挑战 《亚欧参与式预算》的核心价值在于其对亚欧大陆广泛且多样的参与式预算实践进行系统梳理和深入分析。本书认为，地理、历史、文化、经济和政治制度的差异，使得亚欧大陆的参与式预算呈现出丰富多彩的面貌，同时也面临着独特的挑战。 案例研究的深度与广度： 本书选取了来自亚洲（如中国、印度、韩国、菲律宾等）和欧洲（如法国、德国、西班牙、波兰等）的典型参与式预算案例，进行详实的研究。这些案例涵盖了不同规模的城市（从大都市到中小城镇）、不同类型的公共议题（如基础设施建设、社区服务、环境保护、教育医疗等）以及不同阶段的实践探索（从试点项目到制度化推广）。本书不仅描述了这些案例的运作模式、参与主体、决策流程，更重要的是深入挖掘了其背后的成功因素、面临的困境以及产生的深远影响。 文化适应性与制度移植： 亚欧大陆文化传统差异巨大，本书重点分析了参与式预算在不同文化土壤中的适应性。例如，东方文化中强调集体主义和社区和谐，这与参与式预算的共同决策精神有契合之处；而西方文化中更注重个体权利和公共参与的权利，也为参与式预算提供了理论支持。本书探讨了在不同文化背景下，如何调整参与式预算的机制设计，使其更符合当地的社会规范和民众习惯，避免“水土不服”。同时，本书也关注了参与式预算在不同政治体制下（如民主国家、转型期国家）的实施差异，以及其在制度移植过程中可能遇到的阻碍与机遇。 关键性议题的深入探讨： 公民参与的质量与代表性： 书中并未回避参与式预算的潜在问题。它深入分析了公民参与的实际水平，如参与率低下、参与群体结构不均衡（可能忽视弱势群体、边缘群体）等。本书探讨了如何设计更具包容性的参与机制，鼓励不同背景的公民积极参与，确保决策过程的广泛代表性。 技术与信息鸿沟： 在数字时代，技术在促进参与方面扮演着重要角色。本书探讨了如何利用数字平台和技术工具来扩大参与的范围和效率，同时也要关注可能存在的数字鸿沟，确保技术的使用不会进一步加剧社会不平等。 政府角色的转型与能力建设： 参与式预算的成功离不开政府的积极支持和有效运作。本书分析了政府在参与式预算中的角色转变，从传统的决策者转变为服务者、协调者和促进者。它强调了政府在信息公开、能力建设、资源保障等方面所承担的重要责任，以及如何克服官僚主义障碍，建立起真正支持参与的政府文化。 可持续性与制度化： 本书关注参与式预算项目的可持续性问题，即如何从一次性的项目转化为长期、制度化的治理实践。它探讨了建立稳定的资金来源、健全的法律法规、有效的评估反馈机制等关键要素。 三、 实践指导与未来展望 《亚欧参与式预算》不仅是一部理论研究著作，更是一本面向实践的指导性文献。本书旨在为政策制定者、政府官员、社会组织工作者、研究人员以及普通公民提供有益的参考和启示。 可操作的建议与政策工具： 基于广泛的案例研究和理论分析，本书提炼出一系列可操作的建议，指导实践者如何设计、实施和评估参与式预算项目。这些建议涵盖了项目启动、议题设定、公民动员、民主协商、决策执行、成效评估等各个环节，为不同层级的政府和组织提供了具体的行动指南。 风险评估与应对策略： 本书坦诚地分析了参与式预算在实践中可能遇到的风险，例如决策僵局、利益冲突、资源分配不公、民粹主义倾向等。同时，它也提出了相应的应对策略，帮助实践者规避风险，提升项目的稳健性。 对未来的展望： 《亚欧参与式预算》的最后部分着眼于未来，展望了参与式预算在亚欧大陆的发展趋势。本书认为，随着公民意识的觉醒和对更深层次民主参与需求的增加，参与式预算将在未来扮演越来越重要的角色。它预测了参与式预算可能与智慧城市、社区自治、可持续发展目标等议题的深度融合，并呼吁进一步的理论创新和实践探索，以应对全球化挑战，构建更具包容性、韧性和活力的未来。 总而言之，《亚欧参与式预算》是一部集理论深度、实践广度与前瞻视野于一体的力作，它为理解和推进参与式预算这一重要的民主治理工具，提供了宝贵的思想财富和实践指南。

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我必须指出，这本书的视野之广阔，是同类题材中少有的。它没有将目光仅仅局限于西方成熟的民主体制，而是将触角延伸到了文化、经济背景截然不同的多个地域。这种跨文化的比较研究，展现了作者非凡的学术胸襟和扎实的田野工作基础。每一次场景的切换，都伴随着对当地特定历史语境的精准把握，仿佛作者拥有多重身份，能够无缝地融入到截然不同的权力生态中去观察和记录。我特别留意了它对非正式网络和地方精英影响力的分析，这部分内容揭示了在正式的法律条文之外，真实世界的权力网络是如何运作和相互作用的。这种“上下结合”、“内外兼顾”的分析框架，极大地拓宽了我理解全球治理复杂性的维度。它不是简单地罗列案例，而是通过对比，提炼出那些具有普适性的、关于人类集体行动规律的深刻见解。这本书读起来，真的有种在进行一场全球性的智力漫游的感觉，让人对人类社会运作的精妙与顽固，有了更立体、更具层次感的认识。

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坦白说，这本书的结构设计，初看之下略显松散，但细读之后才明白，这种看似松散的组织方式，恰恰是它力量的来源。它不像那种线性叙事的著作，而是更像一本主题式的知识拼贴画，每个章节都像是一颗精心打磨的宝石，虽然独立存在，但放在一起时，却能折射出统一而复杂的光芒。作者在不同议题间的跳转，并非杂乱无章，而是通过一些微妙的哲学连接点或历史的共时性，将看似不相关的议题巧妙地串联起来。这种非线性的阅读体验，要求读者必须保持高度的专注，去主动构建知识之间的桥梁。对于习惯了被喂养知识的读者来说，这可能是一个挑战，但对于那些乐于主动思考、享受智力建构过程的“老读者”而言，这无异于一场盛宴。它鼓励你跳出作者为你设定的单一路径，去探索属于自己的理解路径。这种对读者主动性的尊重和激发，是这本书非常独特且值得称道的一点，它真正做到了“授人以渔”，而不是“授人以鱼”。

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这本书，我得说，给我带来了一种前所未有的震撼。它并非那种堆砌理论辞藻的学术巨著，反倒是像一位经验丰富的老者，娓娓道来他行走于不同文化与政治土壤间的深刻见闻。那种身临其境的感觉，仿佛我正与他并肩坐在某个古老的咖啡馆里，聆听他讲述那些关于权力分配与民众参与的微妙博弈。书中的叙事手法非常高明，它巧妙地将宏大的政治哲学议题，拆解成了无数个生动鲜活的个体故事。我尤其欣赏作者对于“在地化”实践的细腻描摹，那种如何在坚硬的体制框架内，寻找到柔软的、充满生命力的协商空间的智慧，让人拍案叫绝。很多关于治理的讨论，往往陷于抽象的“应该怎样”，但这本书却聚焦于“实际如何发生”，这才是真正有价值的洞察力所在。它不仅仅是一本书，更像是一份操作手册，一份对现代民主困境的深刻反思，它挑战了我过去对于“参与”的刻板印象，迫使我重新审视自己与公共事务的关系。读完之后，那种久久不能平复的心绪，让我对未来抱持了一种审慎的乐观，因为看到了即便在最复杂的结构下，人性的能动性依然可以发挥出惊人的力量。这本书的价值，就在于它提供了超越理论的、可触摸的实践脉络。

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这本书的文字功力，简直是令人叹服的精妙。它不同于那种追求冷峻客观的报告文学，反而充满了文学性的张力和人文关怀的温度。作者似乎拥有一种魔力，能将原本枯燥的制度分析，转化为引人入胜的史诗叙事。我时常会因为某个句子里的意象而停下来，反复咀嚼，品味其中蕴含的多重含义。举例来说，他对某个特定城市在公共决策过程中所遭遇的阻力与妥协的描写，那种笔触的细微变化，简直可以媲美一流的小说家对人物内心的刻画。更难得的是，这种文学性的外壳下，包裹的却是极其扎实和严谨的社会科学内核。它没有牺牲深度去迎合大众的阅读习惯，而是用优雅的方式，将复杂的社会互动模型，嵌入到具体的历史场景之中。读这本书，就像是进行一场智力与情感的双重探险，你既要跟随作者的逻辑推演，又要被他营造的氛围深深吸引。对于那些渴望在学术研究和人文关怀之间找到平衡点的读者来说，这本书无疑提供了一个完美的范本，它证明了深刻的思考绝不意味着沉闷的表达。

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这本书在处理敏感议题时的那种冷静与审慎，给我留下了极其深刻的印象。在讨论涉及到社会矛盾激化和资源分配不公的案例时，作者明显克制了那种容易陷入的道德审判倾向，转而采取了一种近乎人类学观察者的超然视角。这种保持距离的叙事姿态，反而让事实本身的力量得到了更充分的展现。它没有给出简单的“好”或“坏”的标签，而是细致地剖析了在特定的历史节点上，所有行动者——无论其立场如何——所面临的内在逻辑困境。我特别欣赏它对于“妥协的代价”这一主题的探讨，这种代价往往是隐形的、由弱势群体承担的，但作者却用清晰的笔触将其量化并呈现出来。这种拒绝简单化的勇气，使得全书的论述建立在一个极其坚实、无可指摘的现实基础之上。它不是一本空谈理想的书，而是一本直面人类政治实践中那些最棘手、最难堪的灰度地带的书籍，其提供的洞察力是经得起时间检验的。

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