宏观经济改革--1992~1994背景设想方案操作

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出版者:企业管理出版社
作者:
出品人:
页数:253
译者:
出版时间:1995-10
价格:20.80
装帧:平装
isbn号码:9787800015601
丛书系列:
图书标签:
  • 宏观经济
  • 经济改革
  • 1992-1994
  • 中国经济
  • 改革方案
  • 经济转型
  • 计划经济
  • 市场经济
  • 政策分析
  • 经济史
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具体描述

内容提要

中国经济的发展与改革面临两个长期困扰又相互联系的问题:

经济增长速度很高,产品和服务呈多样化发展,但国民经济在整体

上缺乏有效的稳定性机制;微观经济快速的市场化,但宏观经济管

理体制改革远远滞后。这两个问题已经导致了周期性的经济变化,即

经济周期和政策波动。我国的财政政策和货币政策内含着顺周期的

内在机制,税基比较狭窄,承包制进一步削弱了税收基础,中央政

府过多依赖地方政府征税的做法无法保证有效的征收;财政包干体

制与现代国家的财政体制安排可以说格格不入;中央银行向社会直

接贷款以补偿财政衰退的影响,但扩大了货币创造;中央银行的机

构设置和会计制度隐含着货币政策扩张的动因;外汇市场将银行排

除在外,基本上是直接创汇者、用汇者之间的市场,容易造成波动

等等。而一旦出现经济过热,又缺乏灵活的宏观间接调控的政策机

制,则难免启用传统的控制办法。始终难以走出经济周期和政策波

动的循环。因此,必须进行宏观经济体制包括税收、财政、金融体

制、投资管理体制的改革,为社会主义市场经济中的国家宏观调控

体制建立一个基本制度框架。基于这种认识,我们在1992年下半年

进行了宏观经济体制改革的研究提出了《关于配套进行价格、税收、

财政、金融体制改革的意见》。并且在1993年6月10日大连的中国

宏观经济管理国际研讨会上,提出了宏观调控的政策建议和加快体

制改革的意见。

经济转型中的抉择与实践:一部聚焦1990年代初中国改革的深度剖析 本书深入探讨了1992年至1994年间,中国在向社会主义市场经济体制迈进过程中所经历的深刻变革、复杂的理论思辨以及在具体操作层面所采取的重大举措。这段时期,是中国改革开放进程中承上启下的关键阶段,其影响深远,塑造了中国此后数十年的经济格局。 第一部分:时代背景与理论基石的重塑 1992年初,邓小平南方谈话的巨大冲击力,为当时在思想解放和市场化改革方向上略显迟疑的中国注入了强大的动力。本书首先详尽梳理了这一历史节点的背景。我们不再纠缠于对既有改革成果的回顾,而是聚焦于“加速发展”这一核心诉求下,决策层所面临的理论困境与战略选择。 1. 市场化逻辑的深化与争论: 1992年中共十四大正式确立“建立社会主义市场经济体制”的目标,这不仅仅是一个口号,更是一场深刻的制度设计革命。本书着重分析了围绕“什么是市场经济”、“如何处理计划与市场的关系”等核心议题的激烈争论。我们考察了当时主流经济学家群体如何运用奥地利学派、芝加哥学派乃至新古典经济学的理论工具,为中国从“双轨制”向完全市场化过渡提供理论支撑。内容集中于对价格形成机制、要素市场化配置的初步设想,以及对“看不见的手”在国有经济主导背景下运行逻辑的探索。 2. 宏观调控框架的雏形构建: 在冲刺市场经济的过程中,如何避免改革前夕的“过热”现象,如何建立一套适应市场竞争的宏观调控体系,成为决策层亟待解决的难题。本书详述了财政、金融、货币政策在1992-1994年间如何被赋予新的内涵。我们分析了分税制改革的酝酿过程——它并非仅仅是财政收入的划分,而是一次权力与资源的重新配置。我们深入研究了当时财政部和国家税务总局在设计新税制时,如何在平衡中央事权与地方积极性之间寻求微妙的平衡点,以及对增值税、消费税等现代税种的引入所做的技术准备和政治博弈。 第二部分:关键领域的体制突破与操作实践 这段时期的改革,其精彩之处在于一系列具有“系统性”和“牵一发而动全身”性质的重大操作。本书将重点放在了金融和企业改革这两个最核心的领域,而非对改革成就的笼统概述。 1. 金融体制的现代化: 1993年至1994年,中国金融体系经历了一次从“高度集中”向“分业经营、中央银行独立运作”的艰难转型。我们详细剖析了中国人民银行的职能重塑过程。这包括从商业银行的“上级主管部门”向现代中央银行(负责货币政策和金融监管)的角色转变,其间涉及对专业银行剥离政策性贷款职能的复杂操作。此外,外汇管理体制的重大变革——建立统一的官方汇率与市场汇率并轨的机制,以及为迎接资本项目开放所做的外汇储备和结算体系的现代化准备工作,是本部分分析的重点。我们关注的是操作层面的细节,比如新汇率体系下,企业如何调整其结算习惯,以及央行如何利用公开市场操作工具进行初步的利率调控试验。 2. 国有企业改革的“抓大放小”前夜: 在市场机制尚未完全成熟的环境下,如何激活效率低下的国有企业,是牵动全局的难题。本书不探讨“放权让利”的历史阶段,而是聚焦于1993年后“建立现代企业制度”的理论探索和试点工作。我们研究了旨在探索企业产权多元化和建立现代公司治理结构的尝试,例如股份制改造的早期方案设计,以及在特定行业(如浦东开发区)进行的松绑政策研究。重点在于分析了当时试图在国有企业中引入“法人财产权”的理论模型,以及在探索中遇到的“政企不分”的制度惯性。 第三部分:外部环境的适应与区域战略 1992-1994年也是中国主动融入全球经济的加速期,同时区域发展战略也面临新的考验。 1. 对外开放的深化与“引进来”的升级: 随着外资的涌入,如何规范和引导外商直接投资(FDI)成为新的课题。本书考察了在关贸总协定(GATT)框架下,中国如何逐步调整其贸易政策和产业目录,为未来加入世界贸易组织(WTO)做制度性铺垫。重点分析了对特定经济特区(如浦东)在税收、土地使用和外汇结算方面的特殊授权如何被用作改革的“试验田”。 2. 区域平衡与发展重点的转移: 面对沿海地区高速发展带来的内陆落差,本书分析了中央政府在1993年前后开始重新重视中西部开发的政策思路转变,以及如何通过基础设施投资和产业梯度转移的初步规划,试图在全国范围内实现经济增长的协调性。 本书力求以严谨的史料和深入的分析,展现1992年至1994年间,中国决策层在面对全球化浪潮和内部深层结构矛盾时,所进行的复杂、多维度的系统性改革设计与艰难实践。它关注的是“如何做”和“为什么这么做”,而非改革的最终结果。

作者简介

目录信息

目录
宏观经济体制的整体改革
关于配套进行价格税收财政金融体制改革的意见
中央调控国民经济总量
地方:管理地区性经济社会事务
及时调控 稳定经济 加快改革
财政税收体制改革
调整税种改革顺序 加快增值税改革
我们对税制改革的基本看法
关于加快财税体制改革的建议
实施增值税的过渡措施和准备工作
拓宽税基 理顺税制 增加税收
关于增值税税率的意见
完善财税体制改革方案 加快操作方案准备工作
金融体制改革
我国中央银行资金运用机制和问题
加快建立市场经济总需求管理新体制
关于加快金融体制改革的设想
政策性银行的业务范围和组织机构
商业银行体制改革研讨会会议纪要
国债发行和交易改革
改革1993年国债发行和交易办法的建议
改革国债发行与交易办法的设想
国债的有关问题
关于1994年国债发行和交易办法的建议
关于改进国债发行和交易办法的建议
基础货币的投放与短期国债的发行
外汇管理体制改革
外汇管理体制改革的基本设想
人民币可兑换的有关问题
改革外汇管理体制 完善外汇市场 尽快实现人民币
在贸易项下可兑换
关于外商投资企业出口结汇问题的意见
银行间外汇交易市场应该是无形市场
三个关键环节的政策选择 决定外汇改革的风险
计划投资国有资产管理体制改革
进一步深化投资体制改革的设想
改革国有资产管理体制 重建公有产权制度
对我国产业政策和经济体制改革的几点意见
经济形势分析与政策
管住货币 改善调控
1992~1993年:宏观经济形势分析与预测
关于当前经济形势的几点看法和对策
关于当前金融形势的几点看法
当前的经济形势 问题和主要对策
关于当前经济形势的判断与对策建议
1993年经济形势预测分析及政策建议
加强货币政策对经济的调控力度
1993年宏观经济形势分析及1994年经济展望
选择合适的方法计算物价指数和货币增长率
―― 兼评对宏观政策的影响
附件1:对中国经济形势的看法:问题 对策和改革建议
2:1991~1993年主要宏观经济指标
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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从一个习惯于阅读现代经济学理论模型的读者的角度来看,这本书的魅力在于它的“时代性”和“不可复制性”。在那个全球化尚未完全加速、国内市场体系尚在襁褓的特殊历史时期,每一个政策的推出都承载着极大的不确定性和试错成本。这本书似乎忠实地记录了决策者们是如何在信息不完全、理论工具有限的情况下,进行大胆的尝试并迅速迭代其策略的。我尤其关注它对“地方政府行为”在宏观调控中的角色定位,这部分内容往往是宏观经济史研究中的盲点,但在这本书里,似乎被赋予了重要的篇幅。它不是简单地赞颂改革的成功,而是冷静地剖析了在特定历史条件下,制度创新是如何在自上而下的规划与自下而上的适应之间找到微妙的平衡点的。这种对历史情境的深度嵌入,是当代脱离了特定时代背景的纯理论研究难以企及的。

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读完前言和引言的部分,我立刻意识到,这绝不是一本面向普通大众的普及读物,它更像是一份为政策制定者或资深经济学者准备的深度备忘录。作者的笔调是那种不带感情色彩的、极其冷静的分析陈述,大量运用了当时特有的经济学术语和体制内的表述习惯,让人仿佛能嗅到那个年代政策会议室里空气的紧张感。我注意到作者在构建其“设想”时,对于外部环境,特别是国际经济格局变化的处理手法非常细腻,他似乎并不满足于仅仅罗列事实,而是深入探究了这些外部变量如何像看不见的推手一样,反作用于国内的改革方向。这种对复杂系统内部动态平衡的关注,远超出了普通历史回顾所能达到的深度。虽然具体到1992-1994年间那些具体的政策工具和实施细节(比如税制调整或价格双轨制过渡期的博弈),我还需要时间去消化,但可以肯定地说,这本书的理论基石是扎实的,它试图构建的是一个基于现实约束条件的、近乎教科书式的改革模型构建过程。

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这本书的叙事节奏感非常独特,它没有采取传统的时间线性叙事,而是似乎更侧重于“议题驱动”。比如,如果某一章是关于“金融体制的初步市场化尝试”,那么它会迅速将时间背景拉回到那段时期,然后从改革者的不同利益诉求出发,层层剥开决策背后的冲突与妥协,这种处理方式使得即便是对那个年代不甚熟悉的新读者,也能迅速抓住核心的矛盾点。我特别欣赏作者在描述“操作”层面的文字时,那种近乎于现场记录的真实感,它没有回避改革过程中必然出现的“跑冒滴漏”和非预期后果,反而将这些“偏差”视为改革有机组成的一部分。它展示了一种“在泥泞中前行”的真实状态,而不是事后诸葛亮式的完美复盘。这种对过程的尊重,使得这本书的价值超越了对最终结果的评判,它更像是一份关于“如何进行艰难的制度变迁”的实战指南,尽管指南的语言可能略显晦涩。

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这本书的装帧设计倒是挺有意思的,封面选用的那种略带磨砂质感的纸张,拿在手里有一种沉甸甸的历史厚重感,仿佛预示着里面探讨的议题绝非泛泛之谈。我尤其欣赏封面上那组抽象的、像是数据流或经济波动的线条图,用着一种深沉的暗蓝色调,低调却又不失专业性。初翻开目录时,就被其中那种严谨的逻辑结构所吸引,时间跨度精准地锁定在1992年至1994年,这无疑是一个关键的转型期,历史的脉络清晰可见。虽然我尚未深入阅读其核心的“设想”与“操作”细节,但仅从排版和章节布局来看,作者显然投入了极大的心力去构建一个能够支撑起“宏观经济改革”这一宏大主题的理论框架。字体选择上,正文采用了易于长时间阅读的宋体,注释部分则使用了更紧凑的字体,体现出出版方对学术严谨性的考量。这本书散发出的那种老派学术著作的气质,让人不禁期待它能在那些波诡云谲的年代背后,揭示出那些被宏大叙事所掩盖的微观决策逻辑。整体来看,视觉传达上它成功地把自己定位成了一份严肃、值得细品的历史经济文献。

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这本书的学术野心是显而易见的,它似乎试图为1992年至1994年这段被历史反复提及却又常被简化处理的改革窗口期,提供一个内部人士的、基于“设想”到“操作”的完整闭环叙事。读者在阅读过程中,会不断地被拉入一个复杂的决策模拟环境中,思考“如果我是当时的决策者,面对这样的信息和阻力,我的最优选择是什么?” 这种沉浸式的体验是十分宝贵的。它不仅仅是对一段历史的记录,更像是一次对经济治理艺术的深度解剖。尽管我尚未看到书中对改革中涌现出的新的社会阶层和消费结构变化是如何反作用于后续宏观政策制定的具体分析,但仅凭其对核心经济机制转换的严密梳理,这本书已经展现出了一流的研究水准。它要求读者保持高度的专注力,但回报也必然是深刻的洞察力。

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