Ⅰ　总报告
1　香港回归15年来经济社会与政制发展回顾、评估与展望001
Ⅰ　回归15年来香港经济社会形势回顾与评估001
Ⅱ　回归15年来香港政制发展和政府管治形势回顾与评估008
Ⅲ　香港未来发展中的隐忧与机遇及政策建议012
Ⅱ　第一部分　经济与社会
2　施政方向016
Ⅰ　历次特首施政报告重点016
Ⅱ　历次施政报告017
Ⅲ　十大基建034
Ⅳ　历次财政司预算案重点035
Ⅴ　理财原则的变化035
3　经济状况037
Ⅰ　总体经济状况037
Ⅱ　产业结构和贸易041
Ⅲ　通胀044
Ⅳ　就业与收入044
Ⅴ　股市和金融业049
4　公共财政053
Ⅰ　概况053
Ⅱ　储备管理055
Ⅲ　人员／管理058
Ⅳ　小结与建议060
5　教育061
Ⅰ　教育体制061
Ⅱ　开支与供求变化064
Ⅲ　课程、学制068
Ⅳ　管理071
Ⅴ　问题与建议073
6　医疗075
Ⅰ　概况075
Ⅱ　开支与需求076
Ⅲ　管理080
Ⅳ　问题及建议082
7　房屋土地084
Ⅰ　公屋、居屋084
Ⅱ　勾地088
Ⅲ　供求变化089
Ⅳ　居住条件与价格变化093
Ⅴ　问题与建议097
8　领汇问题101
Ⅰ　沿革101
Ⅱ　基金持有人结构102
Ⅲ　管理层103
Ⅳ　领汇与民生104
Ⅴ　问题与建议106
Ⅲ　第二部分　政制发展和政府管治
9　政治体制110
Ⅰ　“一国两制”110
Ⅱ　特首117
Ⅲ　立法会121
Ⅳ　政党政治129
10　咨询机构149
Ⅰ　行政会议149
Ⅱ　市政局和区域市政局150
Ⅲ　乡议局152
Ⅳ　区议会153
Ⅴ　咨询委员会156
Ⅵ　中央政策组157
11　政府体制及公务员体系159
Ⅰ　回归前沿革159
Ⅱ　回归后发展159
Ⅲ　问责制162
Ⅳ　副局长及政治助理165
Ⅴ　主要官员能力与民望169
Ⅵ　历届“七一游行”170
12　法治173
Ⅰ　人大释法173
Ⅱ　司法复核175
Ⅲ　法援177
Ⅳ　执法／人员181
13　最新选情183
Ⅰ　2011年区议会选举183
Ⅱ　2012年行政长官选举185
Ⅳ　第三部分　结论与建议
14　隐忧188
Ⅰ　特区政府欠缺有为，外国政治势力介入189
Ⅱ　行政立法关系紧张189
Ⅲ　激进政治抬头189
Ⅳ　“80后”及“本土意识”190
Ⅴ　地产商垄断190
Ⅵ　产业过于单一190
Ⅶ　民生困苦191
15　机遇192
Ⅰ　中国发展192
Ⅱ　“一国两制”下中央对香港的特殊政策193
Ⅲ　特区与中央关系200
16　香港政治社会经济的问题及改善建议202
Ⅰ　政治体制不稳定问题202
Ⅱ　用人方面203
Ⅲ　基本住房问题204
Ⅳ　教育问题205
Ⅴ　香港与内地的经济融合问题207
Ⅵ　特区与中央关系208
Ⅶ　特区行政首长及主要官员任用条件208
图表目录
第一部分　图表
表1-1　香港特区政府2007年推出的“十大基建”进展概览034
表1-2　2009年香港特区政府施政报告中有关六项优势产业的措施040
表1-3　香港历年GDP实质增长（1994~2010，以2009年价值为准）040
表1-4　香港地区和有关国家/地区经济指标年增长率比较（2004~2010）041
表1-5　香港地区和有关国家/地区资本投资总额占商业总开支比例的比较（2004~2008）041
表1-6　香港地区各经济活动在GDP中所占的比例（2001~2009）042
表1-7　香港对外商品贸易总计数字（2002~2010）043
表1-8　香港每月就业收入人数分布（1999~2009）046
表1-9　香港金融服务行业的增加价值（2000~2010）050
表1-10　香港恒生指数变化(1997~2011)051
表1-11　香港恒生指数成份股清单052
表1-12　香港特区政府开支结构表（1996~2010）054
表1-13　香港特区政府按政策组别划分的公共开支结构（1999~2010）055
表1-14　香港特区政府收入及支出变化（1996~2010）055
表1-15　香港外汇基金资产分布（1997~2010）057
表1-16　香港外汇基金收益（1997~2010）058
表1-17　新加坡淡马锡与香港外汇基金盈余表现比较（2004~2010）058
表1-18　新加坡淡马锡2011年投资结构058
表1-19　香港直资学校学费加幅（2010~2011）063
表1-20　香港教育年度开支（1997~2010）064
表1-21　全香港学龄人口推算数字（2010~2015）066
表1-22　部分赴海外留学的香港学生人数（1971~2001）066
表1-23　部分正于海外及中国内地留学的香港学生人数（2011）067
表1-24　1995年度香港的中学课程069
表1-25　2009年度香港开始实行的新中学课程069
表1-26　自1964年以来的香港医疗改革075
表1-27　香港医院管理局过去财政摘要（1997~2010）077
表1-28　香港医疗服务支出预测（2002~2030）077
表1-29　香港病床数目、住院服务、急症服务及门诊服务统计078
表1-30　香港按病科医疗服务统计数字（2007~2010）079
表1-31　香港医院管理局按职员组别分类的人手状况（2005~2010）079
表1-32　香港政府规定之单身人士及一般家庭入息及总资产净值限额（2011年4月1日生效）085
表1-33　1990~2000年代香港兴建的公屋单位面积表085
表1-34　香港政府规定之申请购买居屋资格（2007年）086
表1-35　香港规定之置安心计划购买资格（2011年建议）086
表1-36　香港规定之置安心计划单位面积（2011年建议）087
表1-37　香港按类型及区域划分的永久性屋宇单位总数（1999～2010）091
表1-38　按房屋类别列出的香港人口分布091
表1-39　香港的公营房屋建屋量092
表1-40　香港近年楼价与供款（2009、2011）095
表1-41　国际不同城市的楼价与收入比率(2011)095
表1-42　领汇最大股东名单（2006~2011）103
表1-43　领汇资产提升项目状况（2006~2011）104
表1-44　领汇的历年开支（2008~2011）105
表1-45　领汇10大租户名单（2011）106
图1-1　香港物价指数变化（1992~2011）044
图1-2　香港历年按年龄计算的失业率（1997~2010）046
图1-3　香港按收入分类的就业人数占总就业人数的比例变化（1999~2009）047
图1-4　香港每月就业收入中位数变化（1999~2009）047
图1-5　香港家庭住户每月收入中位数变化（1991~2010）048
图1-6　香港住户每月入息划分的家庭住户数目变化（1996~2010）048
图1-7　香港基尼系数变化（1971~2006）048
图1-8　香港住户每月入息划分的家庭住户数目占整体百分比变化（1996~2010）049
图1-9　香港住户每月入息划分的家庭住户数目变化（1996~2010）049
图1-10　香港特区政府开支结构图（1996~2010）054
图1-11　2009年部分国家及香港地区的教育经费占GDP比例065
图1-12　香港政府平均每个学生的年度学费支助（1997~2009）065
图1-13　香港在校学生人数（2004~2009）067
图1-14　香港毕业生每月就业收入中位数068
图1-15　香港政府的土地收入（1988~2010）088
图1-16　香港各年度落成住宅量（1994~2010）092
图1-17　香港各年度批准动工兴建房屋数目(1994~2009)093
图1-18　香港历年物业成交量（1991~2010）093
图1-19　香港住宅楼价指数（1991~2011）096
图1-20　香港楼宇售价指数（1999~2009）097
图1-21　香港楼宇租金指数（1999~2009）097
图1-22　领汇按类别划分的综合续租租金调整率（2005~2011）108
图1-23　领汇租金收益（2005~2011）108
图1-24　领汇商铺位租用率及平均租金（2006~2011）109
图1-25　领汇街市档位租用率及平均租金（2006~2011）109
图1-26　领汇整体租金收益（ 2005~2011）109
第二部分　图表
表2-1　立法局／立法会组成（1843~2012）123
表2-2　回归后历届立法会选区议席数量124
表2-3　29个功能组别125
表2-4　1995年香港立法局选举数据127
表2-5　1998年香港立法会选举数据127
表2-6　2000年香港立法会选举数据128
表2-7　2004年香港立法会选举数据128
表2-8　2008年香港立法会选举数据129
表2-9　香港回归前民建联在立法局及临时立法会选举结果129
表2-10　香港回归后民建联在立法会选举结果131
表2-11　香港回归后民建联在区议会选举结果131
表2-12　香港回归前自由党在立法局及临时立法会选举结果131
表2-13　香港回归后自由党在立法会选举结果132
表2-14　香港回归后自由党在区议会选举结果132
表2-15　香港回归后工联会在立法会选举结果133
表2-16　香港回归后工联会在区议会选举结果133
表2-17　香港回归前民主党在立法局及临时立法会选举结果134
表2-18　香港回归后民主党在立法会选举结果136
表2-19　香港回归后民主党在区议会选举结果136
表2-20　香港回归前民协在立法局及临时立法会选举结果137
表2-21　香港回归后民协在立法会选举结果137
表2-22　香港回归后民协在区议会选举结果138
表2-23　香港回归后前线在立法会选举结果139
表2-24　香港回归后前线在区议会选举结果139
表2-25　香港回归后公民党在立法会选举结果140
表2-26　香港回归后公民党在区议会选举结果141
表2-27　香港回归后社民连在立法会选举结果141
表2-28　香港回归后社民连在区议会选举结果142
表2-29　香港回归前职工盟在立法局及临时立法会选举结果143
表2-30　香港回归后职工盟在立法会选举结果143
表2-31　香港回归后汇贤智库在立法会选举结果144
表2-32　香港回归后汇贤智库在区议会选举结果144
表2-33　香港工商专业联盟核心成员一览（均为现任或前任立法会议员）145
表2-34　香港历届立法局/选举爱国阵营和反对派表现（1995~2008）147
表2-35　香港历届区议会选举爱国阵营和反对派表现（1999~2007）148
表2-36　香港乡议局当然执行委员的其他职务（2011）153
表2-37　1991年以来香港区议会议席变化155
表2-38　香港历届委任议员背景（1998~2007）156
表2-39　香港近年出任19个重要委员会的人大或政协名单157
表2-40　香港公务员最多的12个部门（2011）161
表2-41　1997年香港回归后决策局变迁162
表2-42　香港政府历任问责局长列表（2002~2011）164
表2-43　香港政府历任副局长及政治助理列表（2007~2011）166
表2-44　香港民间人权阵线旗下团体171
表2-45　各政治团体Facebook群组人数（2011年8月）172
表2-46　人大历次释法表173
表2-47　香港历年司法复核数目（1997~2010）175
表2-48　香港历年法援申请数目及批准数（1991~2010）179
表2-49　香港历年法援收入与开支（2006~2010）180
表2-50　2011年香港区选爱国阵营得票情况185
表2-51　2011年香港区选反对派得票情况185
表2-52　2012年第四届香港行政长官选举投票结果187
表2-53　民调对香港历届即将就任行政长官的信心度187
图2-1　特首及管治班子的产生办法115
图2-2　立法会的构成及产生办法116
图2-3　地区咨询机构的变化117
图2-4　香港公务员人数变化(1980~2010)159
图2-5　香港历任特首整体评分（1997~2011）171
图2-6　港人对特区政府满意度（2005~2011）172
图2-7　港人对中央政府的信任度（1997~2011）172
第三部分　图表
表3-1　中国历年GDP（2000~2010）192
表3-2　中国历年进出口额（2000~2010）193
表3-3　中国历年外汇储备（1997~2011）194
表3-4　内地与香港的CEPA推进表195
表3-5　围绕CEPA的粤港合作主要成果195
表3-6　内地与香港CEPA具体成果一览195
表3-7　粤港合作联席会议主要议题回顾（1998～2008）196
表3-8　2011年中央对港经济措施199
表3-9　香港特首述职及中央官员访港200
· · · · · · (收起)