党政干部依法行政手册 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中共党史出版社

作者:本书编写组 编

出品人:

页数:408

译者:

出版时间:2001-1

价格:39.00元

装帧:

isbn号码:9787801365934

丛书系列:

图书标签:

• 依法行政
• 党政干部
• 行政法
• 公务员
• 政务
• 法律
• 手册
• 指南
• 规范
• 实务

好的，为您创作一本名为《党政干部依法行政手册》的图书简介，内容将围绕其核心主题，但不会提及您指定的书名，并力求详实、自然。 --- 法治时代，权力运行的基石：一本面向政府工作人员的实践指南 第一部分：时代呼唤与法治精神的重塑 在全面推进依法治国的宏大叙事下，国家治理体系和治理能力现代化的进程从未停歇。对于承担着具体行政职责的党政干部而言，如何将宏观的法治理念转化为日常工作的具体行动，已成为检验其履职能力和政治素养的关键标尺。本书并非空泛的理论说教，而是深刻洞察当前行政实践中的痛点、难点，旨在为广大一线和中层行政人员提供一套系统化、操作性极强的法治思维与实践工具箱。 我们深知，权力的边界和运行的规范，是确保人民权益不受侵害、政府公信力得以巩固的根本。因此，本书开篇即聚焦于“法治思维的内化”。它探讨了在新发展阶段，国家对公权力运行的严格要求，以及如何克服传统思维定势中可能存在的“经验主义”或“部门本位主义”。内容深入剖析了宪法精神在行政活动中的体现，强调了“法无授权不可为”的行政原则如何重塑干部的权力观——权力是人民赋予的，必须在法治的轨道内审慎使用。 本部分详细梳理了行政法体系的基本框架，包括但不限于行政组织法、行政程序法、行政实体法（如经济管理、社会管理等重点领域）的核心精神。我们特别关注了当前法治建设的前沿——“良法善治”的理念，引导干部认识到制定科学、合理、可操作的规范性文件的重要性，从源头上减少未来产生争议和违法的风险。 第二部分：行政程序的精细化管理与风险防控 现代行政的核心，在于对“过程”的敬畏。一个合法有效的行政决定，其程序正义往往与实体结果同等重要。本书将大量的篇幅投入到对行政程序规范的详尽解读和案例分析中。 具体而言，本书系统讲解了行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决等几大类行政行为的操作流程。对于行政许可，我们不仅梳理了“一窗受理”、“并联审批”的流程优化，更侧重于“审批要件的法定性”和“审批时限的刚性约束”。对于行政处罚，我们引入了“过罚相当”、“教育与惩罚相结合”的原则，并提供了详细的证据收集、告知、陈述申辩、听证程序的实操指南，确保每一个处罚决定都经得起法律的推敲。 一个突出的模块是“规范性文件的制定与审查”。在基层治理中，许多矛盾源于缺乏合法性基础或程序瑕疵的地方性规定。本书提供了从起草、论证、合法性审查到公布实施的全流程指引，特别是针对“向上负责”与“向下负责”之间的平衡，提供了清晰的法律定位。 风险防控方面，本书聚焦于“依法行政的风险点识别”。它将行政行为分解为决策阶段、执行阶段和救济阶段，分别指出可能出现违法的关键节点。例如，在信息公开环节，如何界定国家秘密与个人隐私的边界；在自由裁量权运用时，如何建立量化标准和内部制衡机制，以有效规避自由裁量权滥用的风险。 第三部分：行政争议的有效化解与法治沟通 依法行政的终极体现，在于能否在权力运行中保持与公民的良性互动，并在发生争议时，能够通过法治途径有效化解。本书将行政争议解决机制视为检验依法行政水平的试金石。 首先，本书强调了“行政复议”的法定前置与提质增效。它详细阐述了复议机关的受理范围、审查标准以及作出决定所需遵循的程序，旨在帮助行政人员理解复议并非对下级的简单“纠错”，而是提升行政决策质量的内部监督机制。 其次，针对日益增多的行政诉讼，本书提供了极具实战价值的指导。它分析了当前法院审判的热点和难点问题，如“事实认定”、“法律适用”、“诉讼时效”等。对于行政机关而言，如何规范应诉、如何准备证据、如何撰写答辩状，书中的模板与解析能够有效降低败诉风险。我们着重讨论了“举证责任倒置”背景下，行政机关如何系统性地构建和维护案卷证据链的完整性与有效性。 更进一步，本书关注到“诉讼”之外的多元化解渠道。这包括人民调解、行政公益诉讼的应对、以及政府信息公开的常态化机制。通过构建全方位的争议解决体系，引导干部将重心从“应对诉讼”转向“预防争议”和“善意沟通”。 第四部分：法治文化与干部队伍建设 一本操作手册的价值，最终要体现在对干部队伍的长期塑造上。本书的最后部分着眼于“人”的成长与体系的构建。 这部分深入探讨了公职人员的廉洁自律与法治职业道德。它结合最新的纪律要求，阐明了法律红线与纪律底线之间的交叉点，强调廉洁是依法行政的前提。内容包括对利益冲突的识别、公车私用、公款消费等常见问题的法律风险剖析。 同时，本书倡导建立“学法、用法、守法”的组织文化。我们提供了如何建立常态化内部法律培训体系的建议，如何利用信息化手段对关键行政行为进行实时法律风险预警，以及如何通过内部考核机制，将依法行政的成效纳入绩效评估体系。 总结而言，本书致力于成为每一位党政干部的案头必备、随时可查的“行政法律导航仪”。它立足于当前中国法治建设的复杂现实，以严谨的法理为骨，以鲜活的案例为肉，旨在为提升全社会的依法行政水平，贡献切实可行的行动指南。阅读此书，即是迈向更专业、更规范、更受人民信赖的现代政府治理之路。 ---

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这本书的逻辑推进层次感极强，读起来一点也不觉得混乱或跳跃。它似乎是按照一个行政行为从启动到终结的完整链条来组织的，非常符合我们实际工作的流程习惯。一开始从宏观的法治精神谈起，然后逐步聚焦到微观的具体操作规范，每一步都衔接得非常自然流畅。我发现作者在处理一些有争议或容易混淆的法律概念时，总是习惯性地用对比和案例分析的方式来阐述，比如对“自由裁量权”和“法定裁量权”的区分，阐述得非常到位，让人一下子就能抓住核心区别。这种精心设计的内在结构，极大地降低了学习门槛，即使是对法律背景不深的人员，也能循着书中的脉络，逐步建立起一个完整的依法行政的知识体系。可以说，它不仅仅是一本工具书，更是一套系统化的培训教材。

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这本书的语言风格非常务实，一点都不拖泥带水，直奔主题，这点我非常欣赏。很多理论书籍动辄引用一大堆哲学思辨，读起来非常费力，但这本书的文字却像是在和经验丰富的同事进行面对面的交流，直接告诉你“这个情况应该怎么做”、“法律依据是什么”。我特别留意了其中关于行政复议和诉讼应对策略的部分，写得非常具体，甚至列举了一些常见的陷阱和应对技巧。这不仅仅是简单的法律条文罗列，更像是一套结合了实战经验的“操作指南”。对于我们实际工作中的疑难杂症，这本书提供了一个非常坚实的理论后盾和操作层面的指引。读完某个章节后，我感觉自己像是多了一个资深的法律顾问在身边随时可以请教。这种“即学即用”的特性，使得它的实用价值得到了极大的提升，而不是束之高阁的摆设品。

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这本书的装帧和印刷质量确实让人眼前一亮，纸张的质感很不错，拿在手里沉甸甸的，感觉就不是那种随便印印的普及读物。封面设计简洁大气，透露着一种严肃和专业的气息，让人一看就知道这不是闲书，而是真刀真枪的业务参考。我拿到手的时候就迫不及待地翻阅了一下目录，感觉内容覆盖面很广，从基本的法律框架到具体的行政审批流程，都有涉及。这种全面的梳理对于我们这些需要经常处理和法律事务的基层干部来说，简直是太及时了。尤其是一些关于权力边界和责任界定的部分，表述得非常清晰，不像有些法律条文那么晦涩难懂。我觉得光是这个结构布局，就体现了编者下了不少功夫，他们显然是深入理解了我们日常工作的痛点，然后有针对性地进行了归纳和梳理。整体来看，它给人的第一印象是非常可靠和权威，让人有一种信赖感，愿意花时间去深入研读其中的每一个章节，而不是浅尝辄止。这对于提升我们自身的法治素养，确实能起到很好的引导作用。

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我个人对书中对“程序正义”的强调印象深刻。在很多行政实践中，大家往往只关注结果是否合规，而忽略了过程中的每一个程序是否严谨到位。这本书花了相当的篇幅来剖析程序规范的重要性，并详细阐述了不同类型行政行为所要求的必要程序步骤。书中穿插的一些“反面教材”的案例分析，虽然没有明说具体是哪个部门的失误，但那种对流程疏漏导致严重后果的描述，读起来让人脊背发凉，警示意味十足。这提醒我们，依法行政不仅仅是“不违法”，更要“依法而行”，注重细节和规范。这本书在这方面的深入挖掘和警示作用，比空泛的口号更有力量，它让你真正理解到，程序上的疏忽，往往是酿成行政争议的罪魁祸首。

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与其他同类书籍相比，这本书在条文引用和最新司法解释的更新速度上表现出了惊人的敏锐度。我对比了手头几本旧版的行政法参考资料，发现这本书明显囊括了近两年来新出台的重要法规和最高法院的最新指导意见。对于我们工作环境变化这么快的领域来说，信息的前沿性是至关重要的。任何一本滞后的法律参考书，都可能带来实际操作中的法律风险。这本书显然在这方面做了大量的跟踪和修订工作，让人感觉它是一本“活的”参考资料，而不是一成不变的文本堆砌。这种对时效性的极致追求，大大增强了它作为案头必备工具书的价值和可靠性，让人放心大胆地依据其中的内容来指导日常工作。

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