本报告共分为两个部分。第一部分为监测结果分析，包括：第一章，内蒙古、甘肃项目及贫困监测方法；第二章，项目区贫困状况及农户福利水平；第三章，项目区及农户发展机会的改善；第四章，低收入农户的改善；第五章，项目覆盖率、资助强度和瞄准。第二部分为统计调查资料：一、项目县主要统计数据，二、1999-2003年项目区主要监测指标，三、2003年主要调查数据。
本报告力求真实地反映项目对项目区贫困状况的影响，但是由于项目村和非项目村在项目执行前的发展水平和条件不同，项目执行期中所遭遇的自然、社会、经济影响因素也不相同，项目影响有长期和短期之分，要对项目在社会、经济、生态等方面的作用做出完全的评估是非常困难和复杂的。
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