行政立法研究

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出版者:法律出版社
作者:刘莘
出品人:
页数:318
译者:
出版时间:2003-5-1
价格:19.00元
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787503642517
丛书系列:
图书标签:
  • 法学
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具体描述

刘莘新著《行政立法研究》问世。称为“新作”,不仅仅因为该专著是作者的最新著作,更因为其内容、资料大都崭新。当前,依法行政正在日益成为我国政府依法行使职权的基本准则。行政法制建设迅猛发展,二十世纪的最后二十年我们颁布三百多部法律,其中有关行政的法律几占中国立法总量的一半,法规、规章的数量更为庞大。显然,这也必然对行政立法活动本身的规范提出要求。但总体看来,理论研究似嫌滞后。就我视野所及,除一般教材外,偶见研究行政法规或者规章的著述,全面研究行政立法的专著实为风毛麟角。刘莘此作,可谓填补空白,故读来内容新颖;尤为可贵的是,作者将我国最近最新有关行政立法研究的规范与论述,广为收集,分析比较,新且不偏。读完新作,想读者必有新的收益。

刘莘著作,向以理论与实践紧密结合为特色。重视国外经验,广为涉猎、比较,但为他山之石,可以攻玉;各种理论、观点的取舍也以其能促进我国行政立法实践发展为标准。但其基点在于理论与制度的创新。这是值得称道的。

我在另一部著作的序言里称赞刘莘的文风清新、朴实,不作无病呻吟,力避玄虚缥缈。我再此重提,藉以表达我对此类作品的企盼!

为建设社会主义法治国家,党的十六大提出,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。行政立法无疑是其中重点之一。《行政立法研究》是一本及时之作,所谓“山不厌高,海不厌深”,惟其如此,所有大川小溪都应赞赏!

《法律的逻辑与实践:一项对法律渊源、解释方法与司法过程的深入探讨》 本书旨在为读者提供一个全面而深入的法律导论,它不直接触及行政立法这一特定领域,而是从更广阔的法律视野出发,审视法律赖以存在的基石、实现其功能的工具以及运行的机制。我们相信,理解法律的整体逻辑与实践,是把握任何具体法律分支,包括行政立法,必不可少的前提。 第一部分:法律的渊源与构成——理解法律从何而来 法律并非凭空产生,其背后有着复杂而丰富的渊源。本部分将首先梳理法律的几个主要渊源: 成文法:作为现代法律体系的核心,成文法包括宪法、法律(如全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律)、行政法规、地方性法规、规章等。我们将详细解析各类成文法的性质、制定主体、效力层级以及它们之间的关系,探讨成文法如何构建起国家法律秩序的骨架。 不成文法:虽然成文法占据主导地位,但我们也不能忽视不成文法的作用。这包括习惯法(尤其是在特定领域或传统社会中)、判例法(在某些法域中具有重要的参考或拘束力)以及法理(学说、理论)等。我们将分析它们在法律体系中的地位、功能以及与成文法的互动关系,例如习惯法如何被吸收进成文法,或法理如何影响法律的解释与发展。 国际法:在日益全球化的今天,国际法对国内法的影响日益显著。本书将探讨国际公约、国际条约、国际习惯等如何通过转化、吸收等方式成为国内法律的一部分,以及它们在国内法律体系中的地位。 在明确了法律的来源后,本部分还将深入分析法律的构成要素: 法律原则:法律原则是指导性的、抽象的价值判断,它们是法律体系的基石,为法律的制定和适用提供方向。我们将探讨诸如平等原则、自由原则、公正原则等基本法律原则的内涵、功能以及在法律实践中的体现。 法律规则:法律规则是具体的、操作性的规范,它们规定了当事人或国家机关在特定情境下应当或不应当做什么。我们将剖析法律规则的结构(假设、处理、制裁)、类型(确定性规则、选择性规则)及其在具体案件中的适用。 第二部分:法律的解释与适用——让法律活起来的艺术 法律条文本身往往具有一定的抽象性和概括性,要使其在纷繁复杂的现实世界中发挥作用,就必须进行解释和适用。本部分将聚焦于这一核心过程: 法律解释的方法:我们将系统介绍和分析多种经典的法律解释方法,并探讨其在不同语境下的适用性: 文义解释:从词语的字面意思和语法结构出发,理解法律条文的含义。 历史解释:考察法律条文的制定背景、立法意图,了解其历史演变。 体系解释:将某一法律条文置于整个法律体系中,理解其与其他条文的联系与协调。 目的解释:探究法律条文所要达到的社会目的或立法目的,并据此确定条文的含义。 类比解释:在法律没有明确规定时,参照法律已有规定,对类似情况进行解释。 限制解释与扩张解释:分析如何根据立法意图或法律原则,对法律条文的适用范围进行限定或扩展。 法律解释的原则:在进行解释时,需要遵循一定的原则,以保证解释的客观性、公正性和稳定性。我们将讨论诸如“忠实于立法原意”、“不得为不利于被解释者之解释”、“有利于原则”等重要的解释原则。 法律适用的过程:法律适用是将抽象的法律规范应用于具体案件的过程。本部分将剖析这一过程的基本步骤,包括事实认定、法律选择、法律推理与裁判,并探讨在适用过程中可能遇到的挑战,如法律冲突、漏洞等。 第三部分:司法过程与法律的实现——法律的生命在于实践 法律最终要通过具体的司法过程来实现其价值和功能。本部分将围绕司法过程展开讨论: 司法权的角色与性质:我们将探讨司法权作为国家权力体系的重要组成部分,其独立性、公正性以及在维护法治中的核心作用。 诉讼的基本程序:通过对民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼(此处仅作为司法过程的一个侧面,不深入探讨行政立法本身)的宏观梳理,让读者了解法律在具体争议解决中的运作流程,包括起诉、证据、审判、执行等环节。 证据规则及其重要性:证据是司法公正的基石。我们将深入探讨证据的种类、收集、审查、认定规则,以及非法证据排除规则等,强调证据在事实认定和公正裁判中的决定性作用。 裁判的逻辑与说理:一项公正的裁判不仅仅是简单的结论,更重要的是其背后的说理过程。我们将分析裁判文书的结构、论证逻辑,以及如何通过充分的说理赢得当事人的信服,体现法律的权威。 法律职业的伦理与责任:在司法过程中,法官、检察官、律师等法律职业者的行为至关重要。本部分将探讨这些职业的伦理规范、职业道德以及他们所承担的社会责任,强调其对实现司法公正的保障作用。 本书旨在提供一种结构化、系统化的法律思维框架,帮助读者建立起对法律整体的认知。通过对法律渊源的探究,理解法律的“根”;通过对解释方法的掌握,学会“用”法律;通过对司法过程的审视,体会法律的“行”。我们相信,这种基础性的学习,将为读者未来理解和参与任何形式的法律活动,包括行政立法,打下坚实的基础。

作者简介

目录信息

第一编 行政立法概述
第一章 行政立法的含义(3)
一、行政立法的概念(3)
二、行政立法的特征和范围(12)
第二章 行政立法与其他行政行为的区分(19)
一、行政机关的两种行为(19)
二、行政立法与抽象行政行为(35)
第三章 行政立法与行政法律规范的关系(44)
一、行政法律规范的界定(44) <
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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我得说,《行政立法研究》这本书,它的出版时机,恰恰契合了当前社会对于政府治理现代化、法治化建设的迫切需求。作为一个长期关注政策走向和法律动态的观察者,我深切感受到,没有健全的行政立法,就难以实现有效的行政管理。这本书的视角非常独特,它不仅仅是简单地罗列法律条文,而是深入剖析了行政立法背后的逻辑,例如,它如何平衡效率与公平,如何回应社会变迁,以及如何在全球化背景下进行自我调整。我特别欣赏其中关于“利益相关者参与行政立法”的章节,这在以往的很多研究中并不被足够重视。如今,公众参与、听证会等机制的引入,对于提升立法的科学性、民主性具有不可估量的价值。这本书详细阐述了这些机制的运作方式、存在的问题以及改进的建议,这对于我理解政策制定的过程,以及如何有效表达公众意见,都提供了非常有价值的参考。读完这本书,我感觉我对“法治政府”的理解不再是抽象的概念,而是具体到了每一个立法环节的精雕细琢。

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老实说,一开始拿到《行政立法研究》这本书,我以为会是一本枯燥乏味的法律教科书,但事实并非如此。书中大量引用了最新的研究成果和实际案例,让原本可能晦涩的法律概念变得生动起来。例如,它在讨论“行政立法回应性”的时候,就举了许多疫情期间,政府快速出台相关政策来应对突发情况的例子,分析了这些政策在法律框架内的合理性与局限性。这本书的讨论非常深入,不仅仅停留在表面,而是挖掘了行政立法背后的深层原因,比如,为何某个领域会频繁出现立法空白,或者为何某些法规的执行会遭遇阻力。它提出的很多观点,都促使我去思考,在我们所处的社会环境中,行政立法是如何塑造我们的日常生活,又该如何去适应和引领未来的发展。这本书的论证方式,我认为是比较开放的,它并不急于给出一个标准答案,而是鼓励读者去独立思考,去探索更多的可能性。

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《行政立法研究》这本书,给我最直观的感受就是它的“接地气”。虽然题目听起来有些宏大,但书中对于现实问题的关注,以及对具体案例的剖析,都让人耳目一新。我印象最深刻的是其中关于“自由裁量权与行政立法边界”的探讨。在实际工作中,我们常常会遇到一些模糊地带,法律条文的规定有时显得过于原则,给一线执行者留下了较大的自由裁量空间。这本书并没有简单地批判这种现象,而是从立法层面分析了这种困境的根源,并提出了通过更精细化的立法来限制不当自由裁量权,从而保障公民合法权益的解决方案。它所引用的案例,都非常贴合当前的社会热点,比如在环境保护、消费者权益保护等领域,行政立法如何才能在促进发展和保障民生之间找到最佳平衡点。这本书的语言风格相对比较平实,没有过多的学术术语堆砌,读起来比较流畅,即便是没有深厚法律背景的读者,也能够理解其中的核心观点。

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《行政立法研究》这本书,坦白说,我是在朋友的推荐下才购入的。当时朋友只是笼统地说“关于行政立法的,你应该会感兴趣”,我便没多想。拿到书后,第一感觉就是厚重,沉甸甸的,仿佛握着一份沉甸甸的责任。我翻开目录,一页页地浏览,那些诸如“行政立法原则”、“立法程序”、“行政法规的审查与备案”、“行政立法与依法行政的关系”等章节标题,都透着一股严谨和学究气。虽然我并非法律科班出身,但从事相关工作多年,对于如何规范行政行为,如何让政策落地更有依据,一直有自己的思考。这本书无疑为我提供了一个系统性的梳理和深入探讨的平台。我尤其对其中关于“前置审批的法理基础与反思”部分感到好奇,因为在我实际工作中,这部分内容常常是争议的焦点,理解其背后的立法逻辑,对于优化审批流程、激发市场活力至关重要。这本书的语言风格,我觉得偏向于学术探讨,论证严密,逻辑清晰,对于想要深入理解行政立法内在机理的读者来说,无疑是一本宝藏。我打算先从基础概念入手,再逐步深入到具体章节,希望能在这本书的指引下,对行政立法有更深刻的认识,从而更好地指导我的工作实践。

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我之所以选择阅读《行政立法研究》,更多的是出于一种对“规则”的好奇。在我看来,社会就像是一个巨大的机器,而行政立法,就是这台机器运转的齿轮和润滑剂。这本书,就像一本详细的说明书,解释了这些齿轮是如何咬合,润滑剂是如何发挥作用的。它不仅仅关注“有什么样的立法”,更关注“为什么要有这样的立法”,以及“这样的立法效果如何”。我特别被其中关于“行政立法与国家治理能力现代化”的联系所吸引。它将行政立法置于更广阔的视角下,分析了它在提升政府治理效率、维护社会公平正义、保障国家安全等方面所扮演的关键角色。书中对于不同国家行政立法模式的比较研究,也让我大开眼界,看到了不同文化、不同制度背景下,行政立法所展现出的多样性。这本书的逻辑结构非常清晰,层层递进,从宏观的理论框架到微观的案例分析,都显得十分周密。

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结构清晰、体系明朗、论述清楚、引证全面,是研究行政立法的较好的基础书。

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结构清晰、体系明朗、论述清楚、引证全面,是研究行政立法的较好的基础书。

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