行政改革と調整のシステム

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出版者:東京大学出版会
作者:牧原 出
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:2009-9-1
价格:0
装帧:単行本
isbn号码:9784130342384
丛书系列:
图书标签:
  • 日本政治
  • 日本
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具体描述

「行政の現実」を捉えるにはどうしたらよいのだろうか。本書は、アメリカ、ドイツ、オーストラリアなど諸外国と比較しながら、日本の行政改革資料に繰り返し現れる「調整」という概念をキーに、日本の行政にかくされた特質を明らかにする。行政学を問い直す問題提起の書。【シリーズ第9回配本】

《政治的微观与宏观:权力的运作、制度的演变与政策的实践》 本书深入剖析现代政治体系的运作肌理,从权力分配的微观细节到国家制度的宏观演变,再到具体政策的实践落地,全方位地展现了政治生活的复杂性与动态性。我们并非试图构建一套普适性的政治理论模型,而是通过一系列精心挑选的案例和理论框架,引导读者审视政治过程中的真实力量、利益博弈以及制度惯性。 第一部分:权力的微观图景——政治行动者的策略与互动 这一部分将聚焦于政治活动中的个体与群体,探究他们的动机、策略以及在特定情境下的互动模式。我们将考察: 精英的决策逻辑: 深入分析政治精英(包括政府官员、政党领导人、利益集团代表等)在信息不对称、利益冲突以及有限理性下的决策过程。这部分将借鉴博弈论、心理学等跨学科的视角,揭示精英决策背后隐藏的权衡与考量。例如,我们将分析在公共卫生危机中,不同部门官员如何基于自身职责、部门利益与政治压力,权衡信息透明度与社会稳定。 利益集团的游说与影响: 探讨各种利益集团(如行业协会、非政府组织、社会运动团体等)如何通过游说、媒体宣传、公众动员等方式,影响政策议程的设置与最终的政策产出。我们将考察不同类型利益集团的组织形式、运作策略及其在不同政治体制下的有效性差异。例如,通过对某项环保政策出台前后,不同行业游说团体活动的研究,揭示其如何塑造公众认知和政策方向。 公众的政治参与与民意形成: 分析公民个体与集体如何表达诉求、参与政治过程,以及民意是如何在信息传播、社会动员和政治互动中被塑造和转化的。我们将审视社交媒体时代下,信息传播的新特征以及其对公众政治参与可能带来的机遇与挑战。例如,对某次地方性选举中,基层民众通过网络平台组织起来,推动特定议题的案例分析。 官僚体系的运作与制约: 深入剖析官僚机构的层级结构、运作规则以及其在政策执行中的自主性与局限性。我们将探讨官僚的“寻租”行为、信息不对称以及其在技术性决策中的作用,并分析监督与问责机制如何制约官僚权力。例如,研究某个地方政府在推进土地改革项目时,不同层级官员之间的协调、博弈与潜在的利益输送。 第二部分:制度的宏观演进——政治结构的变迁与适应 这一部分将视角拉升至宏观层面,审视不同政治制度的特征、演变逻辑及其对国家发展和社会稳定的影响。我们将探讨: 民主制度的多样性与挑战: 并非将民主视为单一的理想形态,而是考察不同类型的民主制度(如议会制、总统制、混合制等)的内在逻辑、优缺点以及在不同文化语境下的实践形态。我们将分析代议制民主面临的挑战,如政治极化、民粹主义抬头以及公众对制度信任的下降。例如,通过比较不同国家在政党体系、选举制度和权力制衡机制上的差异,分析其对政治稳定性的影响。 威权体制的合法性来源与稳定性: 探讨威权体制如何维持其统治合法性,以及其内部的权力结构、精英共识和经济发展之间的相互作用。我们将分析威权体制在面对经济转型、社会分化和外部压力时可能出现的脆弱性与适应策略。例如,对某个东亚国家在经济崛起过程中,如何平衡经济发展与政治控制的案例进行梳理。 国家构建与政治转型: 审视国家作为一个政治实体是如何被构建、巩固和发展的,以及在历史进程中经历的各种政治转型(如革命、改革、和平过渡等)。我们将分析转型过程中可能出现的政治动荡、社会冲突以及新的政治秩序的形成。例如,对某个发展中国家在后殖民时期,如何建立国家机器、整合多元社会并应对分裂挑战的历程进行回顾。 地方治理与中央-地方关系: 深入研究地方政府在国家治理体系中的角色、权力分配以及与中央政府之间的互动关系。我们将考察不同层级的治理模式,如分权制、集权制以及混合模式,以及其对公共服务提供、经济发展和地区差异的影响。例如,对中国在改革开放以来,中央与地方在财政、行政权力分配上的动态调整及其对经济社会发展的影响进行分析。 第三部分:政策的实践落地——从理念到行动的转化与评估 在理解了权力的运作和制度的框架后,本部分将聚焦于政策制定的具体过程以及政策执行的实际效果。我们将考察: 政策议程的设置与决策机制: 分析哪些问题能够进入政府的政策议程,以及在复杂多变的政治环境下,政策决定是如何产生的。我们将探讨不同政策制定模式(如理性模型、增量模型、混合扫描模型等)的适用性,以及利益集团、专家意见和政治考量在其中扮演的角色。例如,对一项重大基础设施建设政策的出台过程,从问题识别、方案选择到最终决策的各个环节进行细致考察。 政策执行的挑战与创新: 揭示政策在实际执行过程中可能遇到的障碍,如资源不足、官僚抵制、信息传递失真、利益冲突等。我们将探讨有效的政策执行策略,以及在实践中涌现出的政策创新案例。例如,对某项基层医疗改革政策在不同地区执行效果的差异进行比较研究,分析影响其成功的关键因素。 政策评估与效果反馈: 阐述政策评估的重要性,以及各种评估方法(如成本效益分析、影响评估、过程评估等)的运用。我们将分析如何根据政策评估结果,对现有政策进行调整、改进或废止,从而形成政策的良性循环。例如,对一项教育投入政策的长期效果进行跟踪评估,以期为未来的教育投资提供决策参考。 跨国政策学习与比较研究: 探讨国家之间在政策制定与执行方面的经验借鉴与学习过程。我们将分析在全球化背景下,政策扩散的机制,以及不同国家如何根据自身国情,对引进的政策进行本土化改造。例如,对各国在应对气候变化、数字经济发展等全球性挑战时,政策的相互影响与借鉴进行分析。 本书并非一本枯燥的理论教科书,而是力求通过鲜活的案例、清晰的逻辑和深入的分析,帮助读者理解政治的本质,认识权力运作的复杂,把握制度演变的脉络,以及洞察政策实践的挑战。我们相信,对这些问题的深入理解,将有助于读者更理性、更批判性地审视我们所处的政治环境,并积极参与到公共事务的讨论与实践之中。

作者简介

牧原/出

1967年愛知県生れ。1990年東京大学法学部卒業。1993年東北大学法学部助教授。2006年東北大学大学院法学研究科教授(本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです)

目录信息

1章 改革構想としての「調整」(「調整」の「ドクトリン」の国際比較
行政学の思考様式―政策案・諮問機関報告書・学術論稿
「調整」の「ドクトリン」成立―アメリカ
「調整」の「ドクトリン」受容―オーストラリア
「調整」の「ドクトリン」の翻訳と受容―ドイツ連邦共和国
「ドクトリン」の生成と変容としての行政学)
2章 戦後日本における改革構想としての「調整」(日本の諮問機関の制度的特徴
第三次行政審議会と第一次臨時行政調査会
第二次臨時行政調査会と行政化井核会議
「総合調整」と「省間調整」の「ドクトリン」)
3章 近代日本における「総合調整」と「省間調整」(「ドクトリン」の原型
内閣制度の成立と「調整」の原型
政党内閣と「調整」の改革
総動員機関と「総合調整」の登場
「協議」と「総合調整」の確立)
4章 戦後日本における「調整」の変容(「調整」の類型と制度設計
「総合調整」の「総合調整」
「二省間調整」の過程と構造
「二省間調整」の「総合調整」
省庁再編下の「調整」の制度設計)
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的书名《行政改革と調整のシステム》听起来就有一种严谨而深刻的学术气息,让我对它充满了期待。作为一名对国家制度和治理有着高度关注的读者,我一直认为,一个国家能够持续发展,其行政体系的有效性是不可或缺的基石。而“改革”与“调整”,恰恰是保持行政体系活力的两大关键要素。我猜测,这本书可能不仅仅是简单地罗列改革的政策和措施,而是会深入探究改革背后的逻辑、驱动力以及其所面临的挑战。更重要的是,“系统”二字,暗示了作者对行政改革并非孤立事件的认识,而是将其置于一个更广阔的、相互关联的体系之中进行分析。我想,这本书或许会为我们提供一个观察和理解日本行政体系运作的独特视角,揭示其在不同时期是如何通过精妙的“调整”来适应内外环境,从而实现其治理目标。

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我一直在关注关于国家治理模式演进的议题,特别是当今世界面临着前所未有的复杂挑战时,如何构建更加有效、透明和响应迅速的政府体系,就显得尤为重要。当我看到《行政改革と調整のシステム》这本书时,我立刻联想到这可能是一本深度探讨日本政府如何在其独特的政治文化和社会结构下,进行持续的行政改革与体系调整的专著。我猜测,作者一定对日本的官僚体系、决策流程、以及其内部的权力制衡机制有着深刻的理解。书中对“调整”的强调,也让我觉得它可能不仅仅是关于宏观的改革蓝图,而是更加关注在实际操作层面,如何处理日常的行政事务,如何在既有的框架下进行微调,以应对不断变化的需求。我期待这本书能够提供具体的案例分析,展示日本在过去几十年中,是如何通过一系列的改革举措,来优化其行政效能,并在国际舞台上保持其竞争力的。

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我是在一个偶然的机会下,在书店的角落里瞥见了这本书。虽然我并非是直接从事行政工作的人员,但对国家和社会运作的底层逻辑一直抱有浓厚的兴趣。这本书的题目《行政改革と調整のシステム》立刻吸引了我,因为它似乎触及了“如何让社会更有效地运转”这一核心问题。我常常思考,为什么有些政策能够顺利推行,而有些则会遭遇重重阻力?政府的决策过程是否总能顾及到方方面面,又如何协调不同部门、不同利益群体之间的矛盾?这本书的书名暗示了一种结构化的思考方式,它不仅仅关注改革的“结果”,更着重于改革的“过程”和“机制”。我想,这本书一定会对日本行政体系的内在逻辑进行一番细致的解剖,或许会揭示出一些我过去从未留意过的、但却至关重要的“系统”运作原理。我希望能从中学习到如何系统性地分析问题,如何设计更具弹性和适应性的制度,以及在改革过程中如何平衡效率与公平。

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我对行政管理和公共政策领域的研究一直抱有浓厚的兴趣,尤其关注那些能够提供深刻洞察和系统性分析的著作。《行政改革と調整のシステム》这个书名,立刻吸引了我的目光,因为它精准地触及了现代国家治理的核心议题。我想,这本书很可能是一部关于日本如何构建和优化其行政体系的深度研究。我非常期待能够从中了解到,日本在过去漫长的发展过程中,是如何通过不断地“改革”来适应社会变迁和外部挑战,同时又是如何通过一套行之有效的“调整”机制,来维持整个行政体系的稳定与高效运转。“系统”一词,更是让我预感到,这本书会从一个整体性的角度去审视行政改革,不仅仅是关注部门或政策的变动,而是会深入剖析各个要素之间的相互作用与影响。我希望通过阅读这本书,能够更清晰地理解日本独特的行政文化,以及其在推进国家现代化进程中所扮演的重要角色。

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这本书我早就想找机会拜读了,光是书名《行政改革と調整のシステム》就充满了学术的深度与现实的关怀。我一直对日本社会在明治维新以来,乃至战后至今的行政体系演变充满好奇。要知道,一个国家的治理能力,其核心就在于行政体系的效率与韧性。而“改革”二字,更是触及了所有追求进步和优化的社会变革的根本。我想,这本书一定深入剖析了日本政府在不同历史时期,面对经济、社会、政治等各方面的挑战时,是如何进行自我调整和革新的。从中央集权到地方分权,从效率优先到服务导向,这些转型过程中必然伴随着复杂的利益博弈、制度设计以及文化适应。我特别期待能从中一窥其“系统”的精髓——究竟是怎样的机制、流程和理念,使得一个庞大的行政机器能够持续地进行“调整”,并在不断变化的环境中保持其功能性与合理性。这不仅仅是理论层面的探讨,更是对国家治理智慧的提炼,对于我理解全球范围内的公共行政改革都将具有启发意义。

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