政府业绩与质量测评

政府业绩与质量测评 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中山大学出版社
作者:阿里・哈拉契米
出品人:
页数:215
译者:
出版时间:2003-9
价格:30.00元
装帧:平装(无盘)
isbn号码:9787306021649
丛书系列:
图书标签:
  • 政府绩效
  • 政府评估
  • 公共管理
  • 政策评估
  • 质量管理
  • 政府治理
  • 绩效管理
  • 政府效能
  • 公共服务
  • 政府透明度
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具体描述

《政府业绩与质量测评(问题与经验)》由三部分组成,即荷兰概念与运用、美国视角和国际经验。这是一部关于业绩与质量测评的国际视角的著作。作者提供了美国、荷兰、英国、加拿大、西班牙、德国和澳大利亚等国不同政府层级,从中央、省(州)到地方(市镇)等不同政府职能部门业绩与质量测评的理论思考、实践经验和解决问题的途径。

《政府业绩与质量测评(问题与经验)》可作为各级各类高校、省市行政学院、各类干部管理学院参考教材。适合于公共管理类高年级本科生、研究生、MPA学员、教师、研究人员以及广大的公共部门实践者(政府公务员、事业单位和非赢利部门工作人员)参阅。

《现代行政管理与公共服务优化》 本书深入剖析了现代行政管理的核心理念、运作模式及其在提升公共服务质量方面的实践路径。在当前全球化与信息化浪潮席卷的背景下,各国政府面临着前所未有的挑战与机遇,如何构建高效、公平、 responsive 的公共管理体系,成为各国政府改革的焦点。本书将从宏观战略到微观执行,全方位解读现代行政管理的精髓,旨在为读者提供一套系统性的理论框架和可操作的实践指南。 第一部分:现代行政管理的基本框架与演进 本部分首先追溯了行政管理思想的历史演变,从早期官僚制理论的形成,到后来的科学管理、人际关系学派,直至新公共管理(NPM)的兴起与反思。我们将探讨新公共管理在引入市场化机制、强调绩效和客户导向方面的贡献,同时也批判性地分析其可能带来的负面影响,如过度市场化、公平性缺失等。在此基础上,本书将重点阐述后新公共管理(Post-NPM)时代的发展趋势,包括新公共服务(NPS)理论、网络化治理、协同管理以及以人为本的理念,强调政府在构建社会资本、促进公民参与和实现公共利益中的核心作用。 我们将详细介绍现代行政管理的几大关键要素: 政府的职能与定位: 探讨在不同社会经济发展阶段,政府应承担的责任范围,以及如何界定政府与市场、社会之间的关系。 公共政策的制定与执行: 从问题识别、议程设置、方案制定、决策过程到政策执行、评估与反馈,系统梳理公共政策的全生命周期。 组织结构与管理: 分析不同类型的政府组织结构,如中央集权与分权、部门协调机制、跨部门合作等,并探讨现代化的组织管理原则,如扁平化、柔性化、学习型组织等。 人力资源管理: 关注公共部门的人才招募、培养、激励、绩效考核和职业发展,以及如何建立高素质的公务员队伍。 第二部分:提升公共服务质量的驱动因素与策略 公共服务质量是衡量政府效能和人民满意度的重要标尺。本部分将聚焦于如何系统性地提升公共服务的质量,并提出一系列行之有效的策略。 以公民为中心的理念: 强调政府服务的根本目的是为了满足公民的需求,并推动政府服务从“提供者”向“服务者”转变。我们将深入探讨如何理解和服务于不同公民群体的多样化需求,如何建立有效的公民反馈机制,并将公民的意见融入服务改进过程。 服务流程再造与优化: 借鉴企业管理中的流程再造思想,分析如何对现有公共服务流程进行审视和优化,消除瓶颈,简化环节,提高效率,减少公民的办事成本。例如,在政务服务领域,我们将讨论“一站式服务”、“并联审批”、“网上办”等模式的实践效果。 技术赋能与数字化转型: 探讨信息技术、大数据、人工智能等先进技术在提升公共服务质量方面的潜力。我们将分析如何利用数字技术构建智慧政务平台,实现数据共享,优化信息发布,提供个性化服务,以及提升应急响应能力。 绩效管理与问责机制: 引入科学的绩效评估体系,明确服务目标、衡量指标和评估标准,并建立有效的问责机制,确保政府部门及其工作人员能够有效地履行职责,对服务结果负责。 创新驱动与试点推广: 鼓励在公共服务领域进行模式创新和技术创新,并通过试点项目验证其可行性和有效性,然后逐步推广到更广泛的范围。 第三部分:挑战、反思与未来展望 本书在探讨现代行政管理与公共服务优化的同时,也将对当前面临的挑战进行深入分析,并提出前瞻性的思考。 应对复杂性与不确定性: 在快速变化的社会环境中,政府如何有效应对突发事件、风险挑战以及社会结构性矛盾,提升治理的韧性。 平衡效率与公平: 在追求效率的同时,如何确保公共服务的公平可及性,避免因技术或资源差异造成的服务鸿沟。 信任与透明度: 构建政府与公民之间牢固的信任关系,提升政府运作的透明度,是赢得民心、保障社会稳定的重要基础。 跨部门协同与合作: 许多公共服务问题涉及多个部门,如何打破部门壁垒,促进跨部门的有效协同,是提升整体服务效能的关键。 人力资本的投资与发展: 关注公共部门从业人员的专业化、职业化发展,以及如何构建激励机制,提升队伍的整体素质和创新能力。 本书旨在为从事公共管理、政策研究、行政管理实践以及关注公共服务发展的读者提供有价值的洞见和启示。我们期望通过对现代行政管理理念的深入解读和对公共服务优化策略的系统梳理,能够推动政府治理能力的提升,最终为构建更美好的社会贡献力量。

作者简介

目录信息

中文版前言
序言:业绩与质量测评是PPBS仍然在起作用和有活力的标志
导论:公共部门中的业绩与质量测评
第一部分 荷兰经验
第一章 荷兰中央政府各部的业绩测评
第二章 荷兰国防组织中的业绩预算
第二部分 美国经验
第三章 结果导向的政府:公民参与业绩测评
第四章 灾害管理的质量评估
第五章 服务质量与利益相关者:美国农业部动植物卫生检查局的案例
第三部分 国际视角
第六章 企业家工作方式与公共部门的服务质量
第七章 创新性公共组织的服务质量测量
第八章 社区记分卡:利益相关者在业绩评估中的作用
……
附录
译者后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本《政府业绩与质量测评》带给我的,是一次关于“治理”本身的深刻反思,它让我看到,政府的运作并非神秘莫测,而是可以通过一系列可衡量的指标来理解和改进的。书中对于“透明度与问责”的论述,我认为是全书的核心亮点之一。作者并没有仅仅停留于理论的宣讲,而是通过大量的案例,展示了在不同国家和地区,如何通过公开政府信息、建立有效的申诉机制,来提升公众对政府的信任,并最终倒逼政府提升其服务质量。我尤其被书中关于“第三方评估”的章节所吸引,它阐述了为何独立、客观的第三方评估对于打破内部信息壁垒、避免利益输送至关重要,并且提供了许多关于如何设计有效的第三方评估框架的宝贵建议。这本书让我明白,所谓的“政府业绩”,并非仅仅是领导者的一纸报告,而是由无数个环节、无数次互动共同构建的复杂体系。它鼓励我们作为公民,也应该成为积极的参与者,去理解、去监督、去推动政府不断向更好的方向发展。读完这本书,我对“公民责任”有了更清晰的认识,也对如何建设一个更有效率、更负责任的政府,有了更深入的思考。

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让我感到惊喜的是,《政府业绩与质量测评》这本书并没有像我想象中的那样,充斥着晦涩难懂的学术理论,反而以一种极其贴近实践的方式,为我打开了理解政府运作的新视角。书中关于“效率与公平的平衡”的探讨,是我感触最深的部分。作者通过一系列引人入胜的案例,生动地展示了在有限的资源下,政府如何在追求效率的同时,兼顾不同群体之间的公平性。例如,在医疗卫生领域的资源分配问题上,书中探讨了如何避免“富者越富,穷者越穷”的局面,以及如何通过精细化的评估,确保公共服务的可及性和均等性。我尤其欣赏作者在处理“社会资本”这一概念时的独到之处,它不再是停留在抽象的理论层面,而是被置于政府绩效评价的具体场景中,探讨了政府如何通过提升社会信任、促进社区参与来间接影响其业绩。这种跨学科的融合,让原本可能显得孤立的评估工作,变得更加立体和有温度。这本书不仅提供了方法论,更重要的是,它唤醒了我对于“公共利益”的深层思考,以及如何通过科学的测评,来确保政府的行为真正服务于全体人民的福祉。

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这本书真是让我大开眼界,我原以为“政府业绩与质量测评”这种主题会枯燥乏味,充斥着各种冰冷的数字和官僚术语,但这本书却以一种意想不到的生动和深刻的方式,描绘了政府在履行职能时所面临的挑战以及衡量其成效的复杂性。作者并非简单地罗列评估标准,而是深入剖析了这些标准背后的逻辑和意图。例如,书中关于“公民满意度”的章节,我原本以为只会看到问卷调查的统计数据,但作者却通过生动的案例,展现了如何从细微之处捕捉民众的真实感受,比如一个街角公园的维护水平,或者一次公共服务的响应速度,都能折射出政府工作的质感。更让我印象深刻的是,作者并没有回避政府工作中的灰色地带和潜在的评估陷阱,而是坦诚地探讨了数据失真、利益冲突等问题,并提出了一些颇具前瞻性的思考,如何才能构建一个真正公平、有效且可持续的政府绩效评价体系。这本书不仅仅是为政府部门提供的操作指南,更像是一面镜子,让我们普通读者也能更清晰地认识到,我们所期待的良好治理,究竟是如何被衡量和实现的,又有哪些值得改进的空间。读完之后,我对于“政府”这个概念,有了更为立体和 nuanced 的理解,不再是遥远的概念,而是触手可及的、与我们生活息息相关的实践。

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老实说,当我拿到《政府业绩与质量测评》这本书时,并没有抱有太高的期望,想着大概率是一本工具书,适合政策制定者翻阅。然而,我错了,这本书完全颠覆了我的刻板印象,它以一种极其富有洞察力的方式,揭示了政府在实现其宏大目标过程中所面临的真实挑战。书中关于“创新与适应性”的章节,给我留下了深刻的印象。作者并没有将政府工作描绘成一成不变的僵化流程,而是强调了在快速变化的时代,政府如何通过有效的绩效评估,鼓励创新,并快速适应新的社会需求。他通过对不同城市在应对突发事件(如自然灾害或公共卫生危机)时的表现进行对比分析,生动地展现了哪些评估机制有助于激发组织的灵活性和韧性。我特别欣赏书中关于“数据治理”的论述,它不仅仅是关于数据的收集和存储,更深入地探讨了如何利用数据来驱动决策,如何建立数据反馈循环,以及如何确保数据的安全和隐私。这本书让我意识到,评估工作并不仅仅是“事后诸葛亮”,更是一种“前瞻性”的管理工具,能够帮助政府未雨绸缪,提升其应对未来挑战的能力。

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这本《政府业绩与质量测评》所展现的深度和广度,远超我最初的预期,它如同一幅精心绘制的社会治理全景图,让我看到了不同层级、不同领域的政府部门是如何运作,又是如何被审视的。书中对于“问责制”的论述尤其发人深省,作者并未将其简单化为惩罚机制,而是将其置于一个更宏观的框架下,探讨了问责制的有效性如何与信息透明度、公众参与度以及制度设计紧密相关。我特别喜欢其中关于“项目评估”的章节,它不仅解释了如何科学地设计评估指标,更重要的是,它揭示了评估过程中可能存在的“好大喜功”倾向,以及如何识别和纠正那些仅仅为了表面成绩而进行的“表演式”评估。作者用大量的真实案例来支撑论点,这些案例来源于不同的国家和不同的治理领域,从公共卫生到环境保护,从教育体系到基础设施建设,无不展现了评估工作在推动改进、优化资源配置方面的关键作用。这本书让我意识到,政府的“业绩”并非一成不变的定论,而是一个动态的、需要持续监测和反馈的过程。它鼓励我们跳出单一的视角,去理解那些隐藏在数字背后的复杂社会动态,也让我对于如何理性地评价公共服务,有了更为系统和科学的认知框架。

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