中國選擇漸進式改革道路，成功地走過瞭20餘年的改革曆程。學術界曾經掀起的“激進”與“漸進”之爭、“市場”與“股份”之爭、“産權”與“競爭”之爭，在改革的實踐摸索中已經有瞭初步的答案。用激勵機製改革代替簡單的私有化、競爭齣效率的觀念已經深入人心，並在理論上得到瞭升華。本書從放鬆規製角度，進一步闡釋瞭漸進式改革的邏輯和次序。

　　與成熟市場經濟中的放鬆規製不同，轉軌經濟中的放鬆規製不僅包括自然壟斷性産業，還包括競爭性産業，而且實際上是一個體製變遷的過程。在製度經濟學看來，經濟係統是一個復雜的演化係統，遵循著非綫性的演化規律，經濟係統的效能依賴於各種製度規則。製度規則演化的動力來源於開放和競爭打破瞭製度供求的平衡，製度失衡形成瞭新的贏利機會，促使利益最大化的經濟人不斷創新和模仿，形成係統的自組織過程。

　　在放鬆規製的製度演化中，廠商策略和産業組織扮演著重要的角色。

　　社會主義初級階段理論倡導的提高勞動積極性，短缺經濟留下的巨大供給缺口，引發瞭巨大的贏利機會，在國傢財政投資能力限製及其導緻的地方分權的促動下，誘發瞭鄉鎮企業、軍工企業、三資企業和個體私營企業的大舉進入。但地方分權體製的過度發展造成瞭兩個睏難：投資與進入過度和退齣的行政性體製壁壘。因此，供求平衡後地方分權體製成為改革的對象之一。

　　從産業組織的角度來看，在消費市場均一化的情況下，即使信息不對稱，伯川德競爭和多廠商古諾競爭說明，競爭性産業的價格規製是無效的。在消費市場細分化以後，産品差異化要求的巨額研發投入，以及金融市場不完善造成的大企業融資成本較低，決定瞭産業重組和市場集中的必然結果。

　　自然壟斷産業的技術特點常常成為規製的理由。但現實中經常存在規製失效：首先，規製者麵臨的信息不對稱問題使規製失效；其次，規製者經常被産業利益集團所俘虜；再次，規製的範圍實際上並沒有傳統上所認為的那麼寬泛；再其次，技術進步大大降低瞭固定成本；又其次，可競爭市場理論錶明，從長期來看所有的成本都是可變的，因而長期進行自然壟斷的獨占規製是不閤理的；最後，可以用接入和互聯標準與質量檢查相結閤的外部契約規製，代替傳統的自然壟斷獨占性規製。在競爭性産業趨於供求平衡以後，自然壟斷産業的瓶頸約束越來越強，從而産生瞭自然壟斷産業發展的巨大空間和贏利機會，於是，類似的放鬆規製過程再次在自然壟斷産業重演。

　　綜上所述，在本文的框架裏，漸進式改革道路有著深厚的理論基礎。先營造競爭的市場環境，並伴以激勵機製體製的相應改革，不過是放鬆進入規製而已，是放鬆規製的係統改革的第一步；在供求平衡以後，價格規製事實上不再起任何作用，放鬆價格規製應運而生；隨著産品市場的逐步發育和成熟，産品升級和技術競爭將成為主要的競爭手段，産業重組和市場集中就會要求要素市場價格改革。