本书重点阐述了美国行政部门政策过程中所运用到的工具和技术，旨在帮助读者从实践角度理解相关的理论。作者认为，为了培养合格的政策制定者，很有必要让他们理解政策制定中所运用的具体工具和技术——政策制定者支持某一项政策的可能性往往在于产生这项政策的程序的合法性，其作用与该项政策本身的价值同样重要。他们认为，程序合法性反过来又是通过政策开发和政策制定过程中所采用的工具和技术来实现的。本书作者之一小保罗·温斯曾经是克林顿政府时期白宫国内政策委员会的首席委员，他为本书提供了独一无二的“内部人”视角。此外，本书中有大量案例研究、示范性的真实文献和丰富的实践方案，使得本书具有突出的现实性和实用价值。
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