具体描述
本辑“主题研讨”关注的便是这些问题。
周汉华教授曾经参与《行政许可法》的制定工作，因此不但了解立法的过程，对该法的实施关注尤深。他的文章列出了《行政许可法》实施以来面临的8个方面的挑战，这些挑战实际上来源于两个方面。一方面，作为一个旨在解决实际问题的立法文件，《行政许可法》本身就包含了若干不容忽视的缺陷。另一方面，对于这项赋有特定政策含义的法律，实现其立法意图的制度环境并不理想。因此，作者提出的应对之策也包含两个方面，即通过立法和法律解释解决《行政许可法》内在的不足，通过相关的制度改革和制度建设来满足其外部要求。
着眼于法律实施过程中的问题，邓峰博士指出了《行政许可法》的若干局限性。这些局限性部分源于该法自身的缺陷，部分是出于不同部门法之间的不协调，更重要的则是因为，《行政许可法》的内在目标与当前有效的治理机制之间没有很好的衔接。比如，在当下的责任追究机制条件下，《行政许可法》所设计的权力控制方式实际上很难实现；而诸如中央与地方政府权力划分的问题，原本不应由《行政许可法》这类法律来规定和解决。一个更基本的问题是，这样一部试图以划一方式对各级政府的各类行政行为加以控制的法律，在管理上是否可行?在经济上是否有效率?无论作者的结论是什么，我们都可以通过对这一个案的观察与思考，深入到当下制度纠结的矛盾深处。这种思考显然较任何结论更有价值。
李强教授在他的文章里，从理论和历史两个方面，探讨了现代国家建设与建立统一的政治与经济秩序的关系。他指出，困扰人们的地方保护主义、部门寻租以及地方和部门立法上的混乱乃至彼此冲突等现象，都是与传统国家的某些特点联系在一起的。传统国家有地域上的分殊，但是结构和功能分殊不够，因此其自主性程度也不高。现代国家不但合法地垄断暴力和征税权，而且在结构与功能两个方面都区别于社会，具有高度的自主性。这样它才能够制定和实施统一的法律，超越狭隘的地方利益和部门利益，成为一个建立在公共财政基础上并以提供公共物品为职责的公共权威机构。
郭丹青教授的看法让我们想到前面几位作者对《行政许可法》的一个批评，即以划一方式对各级政府的各类行政行为加以规范，这种做法可能危险而且不现实。这也让我们想到李强教授对现代国家法律统一性的强调。如果对这些表面上看不同的主张进行更仔细的区分，则我们对于中国社会面临的问题应当会有更清楚的认识和了解。
在最近几年关于“三农”问题的讨论中，农村土地制度无疑是人们辩论的焦点之一。有人认为产权是问题的核心，并且主张土地私有化。另一些人相信农业的规模经营是解决农村土地问题的良策，因而主张回到集体化的道路上去。在这两种截然相反的主张之间，也有人认为，保持目前的土地产权制度可能是更合理的选择。韩宇的文章从国家、农户和村干部三者利益分配给定的条件下，讨论了土地的规模经营、土地调整对效率和公平的影响以及调地的决定因素等问题。他的结论是，当前的土地定期调整制度虽然没有提供土地产权的清晰边界，但却是国家、干部和农户三者的最佳选择。它保证了风险规避的农户有平等的土地使用机会，又保证了国家粮食征购量的实现，同时也不违背基层干部的利益。然而，“大稳定，小调整”政策的一个意外后果是使得村干部有机会利用手中的权力侵害农民利益。因此，完善乡村治理，防止权力滥用，是农村基层政权建设的一项重要内容。
转型时期中国面临的问题千头万绪，制度建设肯定是其中的核心环节之一。从《行政许可法》和《公司法》到现代国家建构，从农村土地制度到工业化道路和经济增长方式的选择，所有问题的解决都离不开基本的制度建设，而这些制度是内在地联系在一起的。本辑的两篇评论让我们重新回到这一点。
第一篇评论文章从“一国两制”的实践入手，试图把这一具有历史意义的创举纳入到中国的宪政制度建设中加以考虑。作者认为，“一国两制”的实践在中国宪政发展史上开创了一个新的局面，为中国的宪政制度建设带来了丰富的思想和制度资源，中国的宪法学家们应当认真对待之。
另一篇文章出自已故经济学家杨小凯教授。他从英国和西班牙的历史兴衰故事中引出的教训，简单地说只有一句话，那就是，一个国家经济的成功和持续发展，最终取决于其政治和法律的制度。熟悉制度经济学研究的人大概不会觉得这样的结论有何新颖，但是，一个毕生关注中国社会发展的杰出经济学家在他生命将尽之时说出的这番话，其含义和分量是我们不能够忽略的。
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用户评价
这本书的深度和广度令人印象深刻。我原本以为它会聚焦于某个非常狭窄的领域进行钻研，但翻开之后才发现，作者的视野之开阔，远超我的预期。他总能将一个看似孤立的议题，巧妙地嵌入到更宏大的历史图景之中，展现出事物之间千丝万缕的联系。这种“大局观”的展现，极大地拓宽了我对这个学科的理解边界。例如，当他在分析某一特定事件时，会毫不犹豫地溯源到更早期的哲学思潮，或者跳跃到后世的文化影响上去进行对比参照。这种跨越时空的对话，让原本静止的文本焕发出了动态的生命力。对于我这样的非专业读者而言，这简直是一次知识的“环球旅行”。最让我赞叹的是，即便是涉及那些跨学科的交叉点，作者也能游刃有余，行文流畅自如，丝毫没有勉强或牵强附会的感觉。这本书无疑是为那些不满足于表面知识，渴望探究事物本质和关联性的求知者准备的。它不仅仅是信息传递，更是一种思维方式的塑造。
评分这本书的文字风格，带着一种特有的古典韵味和现代思辨的结合，非常耐人寻味。一开始读，我有些担心会因为术语过多而感到枯燥，但很快我就发现，作者的笔法是极其生动的。他擅长运用一些精妙的比喻和恰当的例证来打通理论与现实之间的鸿沟。读起来，就像是走在一条铺满鹅卵石的古道上，脚下每一步都踏实有力，同时又能欣赏到沿途的风景。我注意到，作者在处理一些争议性问题时，采取了极为平衡和公允的态度。他没有急于给出绝对的定论，而是将不同的观点并置，让读者自己去权衡利弊。这种“引导式”的写作手法，极大地激发了读者的主动思考能力。我常常读完一个段落，会忍不住停下来，在脑海中进行一次小型的辩论赛，反复推敲作者的措辞。这种智力上的交锋感，正是优秀学术著作所应具备的特质。这本书显然是经过了反复的打磨和推敲，每一个句子都像是经过了精密的计算，没有一句是多余的废话。它要求你投入注意力，但回报你的，是深层次的理解。
评分这本书的排版和注释系统简直是强迫症患者的福音。在学术著作中，注释往往是判断其严谨程度的试金石，而这本书在这方面做得无可挑剔。页边距留得非常舒适，字体选择既不失庄重感又不至于晦涩难辨。更重要的是，注释的编排方式非常科学，既不会因为过多的引用而打断正文的阅读流畅性，又确保了每一个引证的出处都清晰可查。我特别关注了脚注部分，发现作者对原始文献的尊重和引用之详尽，令人肃然起敬。很多细节，如果不是作者如此细致地去考证，恐怕早已被学界所忽略。这体现了作者极高的职业素养和对学术诚信的坚持。阅读一本注释详尽、引用规范的书籍，本身就是一种享受，它为读者的二次研究提供了坚实可靠的基石。这本书的质量，从内容到形式，都体现出了一种对知识的敬畏之心，让人由衷地信服。它不仅仅是提供知识，更是在示范如何进行严谨的学术探索。
评分说实话，这本书的阅读体验，更像是一场与一位博学导师的深度对话。它并不追求快速的阅读节奏，而是鼓励你慢下来，去咀嚼那些文字背后的深意。我尤其欣赏作者在阐述复杂理论时的那种耐心和条理。他不像有些学者那样，把话说得云山雾罩，让人摸不着头脑。相反，他总能将那些看似晦涩难懂的理论，用一种近乎白描的手法清晰地勾勒出来。比如，他对某一古代思想流派的演变过程的剖析，简直是教科书级别的示范。他不仅描述了“是什么”，更深入探讨了“为什么会这样”，以及“它带来了什么影响”。这种层层递进的叙事结构，极大地增强了文本的可读性和说服力。每一次翻页，都能感受到作者的匠心独运，他总能在一个看似不经意的脚注里，埋下更深层次的线索。对于那些希望真正掌握一门学问的读者来说，这本书提供了一个绝佳的范本：如何将浩如烟海的资料提炼成精辟的洞见，如何让历史的脉络在笔下重新鲜活起来。这本书的价值，不在于它提供了多少新奇的八卦，而在于它帮你建立了坚实的知识框架。
评分这本书的书名听起来就很有分量，那种沉甸甸的历史感和学术气息扑面而来。我拿到手的时候，特意找了个安静的下午，泡了壶热茶，准备沉下心来好好品味一番。这本书的装帧设计很古典，纸张的质感也相当不错，读起来手感很好。我最欣赏的是它在引言部分对研究背景的梳理，那种抽丝剥茧的逻辑性，让人立刻就能进入作者构建的学术世界。作者似乎对所涉猎的领域有着极其深厚的积累，引经据典却又不是简单的堆砌，而是恰到好处地服务于他的核心论点。尤其是他对一些关键概念的界定，那种严谨和精准，简直让人拍案叫绝。在阅读过程中，我时常会停下来，拿起另一本相关的著作对照着看，发现这本书的独特视角和创新之处。它不是那种人云亦云的跟风之作，而是真正提出了自己的一套见解，并且用扎实的论据来支撑。这对于我们这些渴望深入了解某一学科脉络的读者来说，无疑是一份宝藏。光是读完前几章，我就感觉自己的知识结构被重新梳理了一遍，那种茅塞顿开的感觉，非常过瘾。接下来的阅读旅程，充满了期待，我相信这本书会给我带来更多的启发和思考空间。
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