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發表於2024-11-10
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改革開放以來,我國工業生産和資源的開發和管理都取得瞭巨大的成績,有力地推動著整個國民經濟的長期快速發展。但至今影響生産和社會生活的深層次原因卻都在於很多物的物權的權利屬性一直在法律上難以澄清,緻使糾紛難以避免甚至地方與部門利益難以協調,權力尋租暗流洶湧。
我國曾長期在很多領域內實行單一的國傢所有製,且成為我國整個所有權法律製度的基礎。地方政府和行政部門隻有行政管理權,並無國傢財産所有權。但是,經濟活動必須由一個具體的民事主體進行,纔可能融入到市場經濟運行過程之中,這就要求代錶國傢的政府以各種方式將國有財産的使用權賦予特定的民事主體。
於是問題産生瞭,包括經行政許可授予的這些權力到底是一種什麼性質的權力?現行立法對此並未作齣明文的規定,以緻人們在這些權力屬性的認識上並不統一。其實,這都是用益物權領域中難以迴避的重大問題。
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