中国政府管理创新,既是体制创新,也是政策创新;既是流程的变革与再造,也是质量的持续改进。因此,本书不求面面俱到,首先分析了中国政府管理创新的环境、目标、理念,考察了中国政府管理创新的实践,接着重点探讨了政府体制创新、公共政策创新、政府流程再造和政府全面质量管理等四个方面。政府体制创新是政府的静态结构变革,公共政策创新是政府的动态功能定位,把这两者有机结合起来,有利于进一步转变职能、规范和正确行使权力、提高行政效能。政府流程再造以顾客需求为导向,政府全面质量管理以质量为中心,目标虽有所不同,但是,如果把志在巨变的流程再造与逐步改进的全面质量管理结合起来,就有可能实现从关注效率到关注效益和质量、从重视供给到重视需求和顾客满意的转变。中国政府管理创新的过程,同时也是政府根据环境的变化,转变公共服务体制和方式的过程。社会主义市场经济快速发展,社会转型凸显社会矛盾,全球化、信息化日益改变着我们的生活,中国政府面临着越来越复杂的新环境和新挑战。这就需要将关注的焦点由内部转向外部,从注重日常管理转向组织未来的发展管理,系统分析政府的优势、劣势、机遇和威胁,系统筹划政府的未来远景和长期目标,及时、准确、有效地认识和预见环境的变化,把握变革环境中的机遇和挑战,并适时作出相应的调整和改进。因此,中国的政府管理实践迫切需要战略思维,迫切需要提升战略管理能力。从某种意义上来说,中国政府管理创新的过程,也就是政府战略思维和战略分析能力培育的过程,因此,本书最后探讨政府战略管理是非常必要的。
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这本书的语言风格非常鲜活,充满了对一线干部的真挚情感和理解。作者显然不是一个只坐在办公室里推导理论的学者,他对治理实践中的“人”的因素给予了极大的关注。在讨论“干部激励与容错机制”时,书中描绘的那些鲜活的人物群像,那些在改革前沿摸爬滚打、承担巨大心理压力的基层干部形象,让人动容。作者没有回避改革过程中的阵痛和牺牲,而是深入探讨了如何在鼓励担当的同时,建立起一套公平、透明的评价和保护体系。这种对“人治”与“法治”边界的拿捏,对“激励”与“约束”平衡的探讨,都显示出极高的政策智慧和人文关怀。全书读下来,感觉充满了正能量,但这种正能量不是空洞的口号,而是建立在对复杂人性与制度博弈的深刻理解之上的。它提供了一种极具建设性的视角:真正的创新,不仅是制度的革新,更是对参与其中的每一个“人”的充分理解和有效赋能。这本书读起来让人感到温暖而又充满力量,极大地增强了对国家治理前景的信心。
评分坦白讲,当我拿到这本书时,我首先关注的是它对“服务型政府”转型的论述。过去很多理论都停留在口号层面,但这本书真正做到了“把脉开方”。作者对于如何衡量和评估政府服务效率,提出了一个非常具有操作性的指标体系,这对我个人在进行相关研究时提供了极大的启发。它不是那种空泛地鼓吹“以人民为中心”,而是深入到具体的流程再造和技术赋能层面。例如,书中详细描述了如何利用大数据进行精准画像,从而实现“主动式”而非“被动式”的公共服务供给。这种对技术与治理融合的探讨,是当代公共管理领域的核心议题之一,而这本书给出了非常具有本土特色的解决方案。它的论证逻辑严密,环环相扣,从顶层设计的理念导向,到中层机构的协同机制,再到基层人员的激励约束,都有详尽的阐述。读完后,我感觉这本书就像是一个精密的治理工具箱,里面装满了应对现代治理挑战的实用工具和思维模型,非常适合那些身处管理一线,需要解决实际问题的专业人士。
评分这本书的叙事风格极其流畅,读起来丝毫没有学术著作那种晦涩难懂的架势,反而像是在听一位经验丰富的老局长娓娓道来这些年的心得体会。文字间透着一股朴实的力量,没有华丽的辞藻堆砌,但每一个论断都建立在大量的调研和长期的观察之上。我尤其欣赏作者在探讨“权责边界重塑”那一章节时所采用的对比手法。他选取了几个不同发展阶段的省份作为参照系,清晰地展示了在不同历史节点上,中央与地方、政府与市场之间权力分配的微妙变化及其带来的治理效应。这种横向和纵向的对比,使得抽象的概念变得无比具体和鲜活。我记得他提到一个观点,说真正的创新往往发生在制度的“缝隙”之中,那些看似不经意的制度创新,往往能释放出巨大的效能。这种对制度弹性空间的洞察力,体现了作者深厚的政策敏感度。这本书提供了一种极佳的视角,让我们跳出单一的成功学叙事,去理解治理的复杂性、迭代性,以及它所蕴含的巨大张力。对于任何想了解当代中国治理“内在驱动力”的人来说,这都是一本不可多得的案头书。
评分这本书给我最强烈的感受是其历史纵深感。它没有孤立地看待眼前的改革成就,而是将其放置在中国现代化进程的宏大历史背景下去审视。作者对于新中国成立以来,特别是改革开放后,国家治理能力演变的历史脉络梳理得极为清晰,这使得那些当下的创新举措看起来不像是横空出世的,而是历史逻辑的必然延伸。尤其是关于“国家治理能力现代化”的章节,作者巧妙地将古典治理智慧与现代管理科学进行了富有张力的对话。他没有完全否定传统,而是从中汲取养分,这使得整本书的基调非常稳健和自信。阅读过程中,我不断地在反思,我们今天所讨论的许多“创新点”,其实在古代的某些制度设计中也能找到影子,只是载体和规模不同罢了。这种穿透时空的洞察力,极大地提升了本书的理论高度和思想魅力。它不仅仅是一本关于“现在如何做”的书,更是一本关于“我们是如何走到今天”的深刻反思录。对于希望全面理解中国治理体系演进脉络的读者来说,这本书提供的历史坐标系是极其宝贵的。
评分这本书,说实话,一开始我是带着点怀疑的。毕竟现在市面上关于政府治理、公共管理之类的书汗牛充栋,能真正写出点新意、有深度见解的凤毛麟角。我抱着“再看看吧”的心态翻开了它,没想到,读下去竟有一种豁然开朗的感觉。作者的笔触非常细腻,他没有陷入那种空洞的理论说教,而是深入到基层的脉络中去观察和分析。尤其是在谈到那些具体的改革案例时,那种对现实困境的直面和对实践路径的精准把握,让人印象深刻。比如他分析某个地方在推行“一网通办”过程中遇到的部门壁垒和数据孤岛问题,那种层层剥开的剖析,简直就像拿着一把手术刀在解剖一个复杂的系统。这本书的价值,就在于它能把宏大的改革叙事,拆解成一个个可感知、可理解的微观操作,让读者不仅知道“为什么要做”,更明白了“怎么做”的艰难与智慧。它不是那种高高在上的俯视,更像是同行间的深度交流,充满了对现实的关怀和对未来的审慎乐观。读完后,我感觉自己对当前中国治理体系的运转逻辑有了更扎实、更立体的认知,不再是道听途说碎片化的印象,而是有了一套可以用来分析和判断的框架。
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