中国政府管理创新

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页数:438
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出版时间:2007-8
价格:32.00元
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isbn号码:9787802306752
丛书系列:
图书标签:
  • 政府管理
  • 公共管理类
  • 政府管理
  • 中国政治
  • 行政改革
  • 创新研究
  • 公共管理
  • 政策分析
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具体描述

中国政府管理创新,既是体制创新,也是政策创新;既是流程的变革与再造,也是质量的持续改进。因此,本书不求面面俱到,首先分析了中国政府管理创新的环境、目标、理念,考察了中国政府管理创新的实践,接着重点探讨了政府体制创新、公共政策创新、政府流程再造和政府全面质量管理等四个方面。政府体制创新是政府的静态结构变革,公共政策创新是政府的动态功能定位,把这两者有机结合起来,有利于进一步转变职能、规范和正确行使权力、提高行政效能。政府流程再造以顾客需求为导向,政府全面质量管理以质量为中心,目标虽有所不同,但是,如果把志在巨变的流程再造与逐步改进的全面质量管理结合起来,就有可能实现从关注效率到关注效益和质量、从重视供给到重视需求和顾客满意的转变。中国政府管理创新的过程,同时也是政府根据环境的变化,转变公共服务体制和方式的过程。社会主义市场经济快速发展,社会转型凸显社会矛盾,全球化、信息化日益改变着我们的生活,中国政府面临着越来越复杂的新环境和新挑战。这就需要将关注的焦点由内部转向外部,从注重日常管理转向组织未来的发展管理,系统分析政府的优势、劣势、机遇和威胁,系统筹划政府的未来远景和长期目标,及时、准确、有效地认识和预见环境的变化,把握变革环境中的机遇和挑战,并适时作出相应的调整和改进。因此,中国的政府管理实践迫切需要战略思维,迫切需要提升战略管理能力。从某种意义上来说,中国政府管理创新的过程,也就是政府战略思维和战略分析能力培育的过程,因此,本书最后探讨政府战略管理是非常必要的。

好的,这是一本关于《全球气候变化与可持续发展:跨学科视角》的图书简介,字数在1500字左右。 --- 图书简介:《全球气候变化与可持续发展:跨学科视角》 导言:时代的挑战与人类的抉择 进入21世纪,人类社会面临的最大系统性风险莫过于全球气候变化。它不再是遥远的科学预测,而是深刻影响着经济结构、社会稳定、地缘政治乃至个体生存的现实危机。气候变化不仅是环境问题,更是经济学、社会学、国际关系学、伦理学乃至工程学需要共同面对的复杂挑战。 《全球气候变化与可持续发展:跨学科视角》旨在提供一个全面、深入、多维度的分析框架,探讨气候变化的影响、减缓与适应策略,并将这些议题置于“可持续发展”这一宏大叙事之下进行考察。本书的独特之处在于,它摒弃了单一学科的局限性,通过整合气候科学、经济学、社会治理、技术创新与伦理思辨的成果,力求勾勒出一条清晰的、可操作的、面向未来的转型路径。 第一部分:气候科学的基石与系统的脆弱性 本书的开篇聚焦于气候变化的科学基础,为后续的政策讨论奠定坚实的认知基础。 第一章:气候系统的复杂反馈机制 本章详细阐述了大气、海洋、冰冻圈和生物圈之间的复杂耦合关系。重点解析了温室气体浓度上升如何触发不可逆转的临界点(Tipping Points),如永久冻土融化释放甲烷、热盐环流的减弱等。我们将深入探讨气候模型的演进,以及不确定性分析在政策制定中的作用。我们强调的不是恐慌,而是对系统复杂性的尊重与敬畏,理解气候变化并非线性累积,而是可能发生突然剧变的非线性过程。 第二章:生态系统的压力与生物多样性的危机 气候变化对生物多样性构成了直接威胁。本章考察了物种栖息地迁移、海洋酸化对珊瑚礁的影响,以及极端天气事件对生态系统韧性的冲击。我们不仅分析了自然生态系统的脆弱性,还深入探讨了农业生态系统的适应性挑战,例如作物耐热性、病虫害地理范围的扩大,以及水资源短缺对全球粮食安全造成的连锁反应。 第三章:气候变化的人类健康影响评估 气候变化对公共卫生的影响常常被低估。本章分析了热浪、洪水等极端事件导致的直接伤亡,以及媒介传播疾病(如疟疾、登革热)地理范围的扩张。此外,我们还探讨了环境压力与心理健康之间的关联,特别是对于气候难民和受灾社区的心理创伤评估,呼吁将气候适应纳入国家卫生安全战略的核心。 第二部分:经济转型与治理的重塑 气候行动的本质是一场深刻的经济与治理结构的转型。本部分聚焦于如何通过有效的经济激励和社会机制,推动低碳发展。 第四章:碳定价机制与能源经济的颠覆 碳税、碳交易体系(ETS)是当前全球减排的核心工具。本章对不同碳定价机制的效率、公平性及政治可行性进行了比较分析。我们详细剖析了“碳泄漏”问题、如何设计合理的补偿机制以保护弱势群体,并探讨了“碳边境调节机制”(CBAM)对全球贸易格局的潜在重塑。同时,本章也批判性地审视了“绿色新政”的财政可持续性与实施挑战。 第五章:适应性基础设施与气候韧性城市建设 减缓是治本,适应是必须。本章侧重于城市层面的气候韧性建设。内容涵盖了海平面上升背景下的海岸带管理策略,城市热岛效应的缓解技术(如透水铺装、绿色屋顶),以及水资源管理的智能化升级。我们特别关注“基于自然的解决方案”(NbS)在减缓洪水、稳定土壤方面的潜力,并探讨了如何将气候风险纳入长期城市规划和投融资决策流程。 第六章:全球气候金融的流向与治理困境 气候融资是实现全球目标的关键瓶颈。本章系统梳理了多边开发银行、绿色债券市场以及私营部门在气候投融资中的角色。深入分析了“漂绿”(Greenwashing)现象的监管挑战,以及发达国家对发展中国家气候资金承诺的履行情况。本书强调,要实现有效的全球气候治理,必须建立透明、问责、且能够有效引导资本流向高风险、高影响减排项目的金融架构。 第三部分:社会公平、伦理责任与未来治理 气候行动绝非纯粹的技术博弈,它深刻关乎代际公平、国际正义以及人类的集体行动能力。 第七章:气候正义:不平等与代际责任 气候变化的影响在不同群体间分配极不均衡。本章聚焦于“气候正义”的伦理维度。我们探讨了发达国家对历史排放的责任(Common But Differentiated Responsibilities, CBDR),以及气候变化如何加剧国内的社会不平等(如能源贫困)。此外,本书对“代际公平”进行了深入的哲学探讨,即当代人对未来世代所承担的道德义务边界在哪里。 第八章:技术创新、行为变革与社会接受度 技术进步是减排的希望,但技术本身无法解决所有问题。本章探讨了可再生能源(如氢能、先进核能)的规模化部署所面临的社会阻力(如“邻避效应”)。更重要的是,我们分析了个人行为改变(如饮食习惯、消费模式)在实现深度脱碳中的不可替代性,并研究了如何设计有效的社会激励措施来促进低碳生活方式的采纳。 第九章:多边主义的韧性与全球气候外交的未来 从《京都议定书》到《巴黎协定》,全球气候治理体系不断演变。本章剖析了国际气候谈判中地缘政治的复杂张力,特别是大国合作与竞争对减排进程的影响。我们评估了非国家行为体(如城市联盟、跨国企业)在填补国家间治理真空中的作用,并展望了在逆全球化趋势下,如何维护和强化多边气候合作的机制。 结语:面向一个韧性、公平的未来 本书总结道,应对气候变化是一场复杂的“系统重构”工程。它要求我们在科学认知上保持谦逊,在经济转型上大胆创新,在社会治理上坚守公平。最终,《全球气候变化与可持续发展:跨学科视角》旨在为政策制定者、行业领袖、学者以及关注人类命运的普通读者,提供一份清晰、务实且富有远见的行动指南,指引我们穿越这场深刻的时代转型。 ---

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读后感

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用户评价

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这本书的语言风格非常鲜活,充满了对一线干部的真挚情感和理解。作者显然不是一个只坐在办公室里推导理论的学者,他对治理实践中的“人”的因素给予了极大的关注。在讨论“干部激励与容错机制”时,书中描绘的那些鲜活的人物群像,那些在改革前沿摸爬滚打、承担巨大心理压力的基层干部形象,让人动容。作者没有回避改革过程中的阵痛和牺牲,而是深入探讨了如何在鼓励担当的同时,建立起一套公平、透明的评价和保护体系。这种对“人治”与“法治”边界的拿捏,对“激励”与“约束”平衡的探讨,都显示出极高的政策智慧和人文关怀。全书读下来,感觉充满了正能量,但这种正能量不是空洞的口号,而是建立在对复杂人性与制度博弈的深刻理解之上的。它提供了一种极具建设性的视角:真正的创新,不仅是制度的革新,更是对参与其中的每一个“人”的充分理解和有效赋能。这本书读起来让人感到温暖而又充满力量,极大地增强了对国家治理前景的信心。

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坦白讲,当我拿到这本书时,我首先关注的是它对“服务型政府”转型的论述。过去很多理论都停留在口号层面,但这本书真正做到了“把脉开方”。作者对于如何衡量和评估政府服务效率,提出了一个非常具有操作性的指标体系,这对我个人在进行相关研究时提供了极大的启发。它不是那种空泛地鼓吹“以人民为中心”,而是深入到具体的流程再造和技术赋能层面。例如,书中详细描述了如何利用大数据进行精准画像,从而实现“主动式”而非“被动式”的公共服务供给。这种对技术与治理融合的探讨,是当代公共管理领域的核心议题之一,而这本书给出了非常具有本土特色的解决方案。它的论证逻辑严密,环环相扣,从顶层设计的理念导向,到中层机构的协同机制,再到基层人员的激励约束,都有详尽的阐述。读完后,我感觉这本书就像是一个精密的治理工具箱,里面装满了应对现代治理挑战的实用工具和思维模型,非常适合那些身处管理一线,需要解决实际问题的专业人士。

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这本书的叙事风格极其流畅,读起来丝毫没有学术著作那种晦涩难懂的架势,反而像是在听一位经验丰富的老局长娓娓道来这些年的心得体会。文字间透着一股朴实的力量,没有华丽的辞藻堆砌,但每一个论断都建立在大量的调研和长期的观察之上。我尤其欣赏作者在探讨“权责边界重塑”那一章节时所采用的对比手法。他选取了几个不同发展阶段的省份作为参照系,清晰地展示了在不同历史节点上,中央与地方、政府与市场之间权力分配的微妙变化及其带来的治理效应。这种横向和纵向的对比,使得抽象的概念变得无比具体和鲜活。我记得他提到一个观点,说真正的创新往往发生在制度的“缝隙”之中,那些看似不经意的制度创新,往往能释放出巨大的效能。这种对制度弹性空间的洞察力,体现了作者深厚的政策敏感度。这本书提供了一种极佳的视角,让我们跳出单一的成功学叙事,去理解治理的复杂性、迭代性,以及它所蕴含的巨大张力。对于任何想了解当代中国治理“内在驱动力”的人来说,这都是一本不可多得的案头书。

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这本书给我最强烈的感受是其历史纵深感。它没有孤立地看待眼前的改革成就,而是将其放置在中国现代化进程的宏大历史背景下去审视。作者对于新中国成立以来,特别是改革开放后,国家治理能力演变的历史脉络梳理得极为清晰,这使得那些当下的创新举措看起来不像是横空出世的,而是历史逻辑的必然延伸。尤其是关于“国家治理能力现代化”的章节,作者巧妙地将古典治理智慧与现代管理科学进行了富有张力的对话。他没有完全否定传统,而是从中汲取养分,这使得整本书的基调非常稳健和自信。阅读过程中,我不断地在反思,我们今天所讨论的许多“创新点”,其实在古代的某些制度设计中也能找到影子,只是载体和规模不同罢了。这种穿透时空的洞察力,极大地提升了本书的理论高度和思想魅力。它不仅仅是一本关于“现在如何做”的书,更是一本关于“我们是如何走到今天”的深刻反思录。对于希望全面理解中国治理体系演进脉络的读者来说,这本书提供的历史坐标系是极其宝贵的。

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这本书,说实话,一开始我是带着点怀疑的。毕竟现在市面上关于政府治理、公共管理之类的书汗牛充栋,能真正写出点新意、有深度见解的凤毛麟角。我抱着“再看看吧”的心态翻开了它,没想到,读下去竟有一种豁然开朗的感觉。作者的笔触非常细腻,他没有陷入那种空洞的理论说教,而是深入到基层的脉络中去观察和分析。尤其是在谈到那些具体的改革案例时,那种对现实困境的直面和对实践路径的精准把握,让人印象深刻。比如他分析某个地方在推行“一网通办”过程中遇到的部门壁垒和数据孤岛问题,那种层层剥开的剖析,简直就像拿着一把手术刀在解剖一个复杂的系统。这本书的价值,就在于它能把宏大的改革叙事,拆解成一个个可感知、可理解的微观操作,让读者不仅知道“为什么要做”,更明白了“怎么做”的艰难与智慧。它不是那种高高在上的俯视,更像是同行间的深度交流,充满了对现实的关怀和对未来的审慎乐观。读完后,我感觉自己对当前中国治理体系的运转逻辑有了更扎实、更立体的认知,不再是道听途说碎片化的印象,而是有了一套可以用来分析和判断的框架。

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