中国行政法

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出版者:大连海事
作者:阎铁毅
出品人:
页数:226
译者:
出版时间:2005-4
价格:29.00元
装帧:
isbn号码:9787563217960
丛书系列:
图书标签:
  • 行政法
  • 中国法
  • 法律
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具体描述

中国行政法(英文版),ISBN:9787563217960,作者:阎铁毅

《现代国家治理的法治基石:一部跨学科的行政法视野》 图书简介 本书以现代国家治理体系的演进为宏大背景,深入探讨了行政法在维护社会秩序、保障公民权利和推动政府有效运作中的核心地位。它摒弃了传统行政法教材的刻板说教模式,转而以问题为导向,通过对一系列经典案例和前沿理论的剖析,构建了一个多维度、富有思辨性的行政法知识图谱。本书旨在为读者提供一套理解和评估当代政府行为的理论工具和实践框架。 第一部分:行政法的历史脉络与当代转向 本书开篇追溯了大陆法系与英美法系在行政法起源上的分歧与融合。重点分析了工业化和福利国家建设对早期“消极国家”行政权力的扩张提出了哪些新的挑战。我们着重探讨了法国的“行政法院传统”与美国的“司法审查制度”如何在不同历史阶段塑造了行政权力的边界。 随后,本书聚焦于当代行政法理论的重大转向——即从传统的“权力限制”转向“有效治理与权利保障的平衡”。探讨了全球化、信息技术革命和风险社会对传统行政法原则(如合法性、比例性)提出的新要求。例如,在应对气候变化或突发公共卫生事件时,行政机关的紧急裁量权如何界定,以及如何通过“软法”规范来填补传统刚性法律规范的不足。 第二部分:行政组织的结构与职能重塑 行政法的核心在于组织。本部分详细解构了现代国家行政体系的复杂结构。我们不仅分析了中央与地方政府(联邦制与单一制下的分权模式)、政府部门层级间的关系,还深入剖析了“去中心化”和“行政委托”带来的治理挑战。 一个关键的章节致力于探讨“行政法人化”和“准自治机构”的兴起。这些新的组织形态模糊了公权与私权、公共服务与市场竞争的界限,对传统的行政主体认定提出了挑战。本书通过对具体案例的分析,阐释了如何运用公法原理来规范这些新型治理实体的行为。此外,还对“行政集团”内部的协调机制与责任分配进行了细致的考察。 第三部分:行政行为的效力、程序与救济的现代化 行政法的灵魂在于其对具体行政活动的规范。本书将此部分分为三个层次: 一、行政行为的生成与合法性基础: 深入探讨了法律保留原则在现代复杂行政活动中的适用困境。特别关注了“不作为的违法性”以及“持续性行政行为”的认定。我们强调了“合意行政”在提升行政效率中的作用,但同时警示了过度依赖合意可能对公民基本权利保障构成的潜在威胁。 二、行政程序的精细化: 传统上,程序正义侧重于听证和告知。本书将视角拓展至程序参与的广度与深度。讨论了“公共参与机制”(Public Participation)的制度设计,包括公众咨询、利益相关方协调会等在环境影响评估、城市规划等领域的实际应用。同时,详细分析了行政指导、行政约定等非权力性行政行为的法律地位和程序要求。 三、救济体系的多元化: 除了传统的撤销之诉和确认之诉外,本书着重分析了“信赖保护原则”在行政领域的适用范围,以及在行政不作为引发损害时,请求国家赔偿的新的进路。特别关注了“替代性争议解决机制”(ADR)在行政法领域的引入,例如调解与行政仲裁在减轻法院负担和提高争议解决效率上的潜力与局限。 第四部分:规制与服务:行政权力的两大面相 当代行政法研究的重点已不再仅仅是“限制权力”,更是“如何有效地使用权力”。 一、规制行政的法治化: 本部分探讨了规制理论在经济、金融、安全等领域的应用。着重分析了“风险规制”的特点——即规制者往往缺乏完全的信息,只能基于概率进行干预。本书批判性地考察了“监管俘获”现象,并探讨了如何通过提升规制机构的独立性、透明度和问责制来巩固其公信力。 二、公共服务的供给与行政契约: 随着政府职能从管制向服务转型,公共服务的供给模式日益复杂,涉及特许经营、政府购买服务(PPP)等形式。本书详细分析了行政契约的特征,以及当契约主体一方是拥有公权力的国家机关时,如何平衡契约自由原则与公法上的强制力介入的必要性。 第五部分:信息、技术与未来的行政法视野 信息技术对行政法产生了颠覆性影响。本书专门设置章节探讨了“数字治理”中的法治挑战: 大数据分析与行政裁量: 算法如何影响政府决策的公平性、可预测性和可审查性?本书提出了对“算法黑箱”进行司法审查的可能路径。 政府信息公开的深化: 探讨了主动公开的范围、数据开放的法律边界,以及公民获取个人行政记录的权利保障。 电子政务与身份认证: 探讨了电子签名、远程行政审批中的安全与合法性问题,确保技术效率不以牺牲法治原则为代价。 结论:行政法的价值重申 本书最后总结道,行政法既是技术性的法律学科,更是价值导向的政治哲学。它持续在追求“效率”与坚守“正义”之间进行艰难的平衡。理解行政法,就是理解现代民主国家如何在其复杂、动态的治理实践中,努力实现权力与自由的和谐共存。本书旨在激发读者对国家治理的深刻反思,培养出具备法律素养和公共精神的治理者与公民。

作者简介

本书是关于中国行政法的全英文教材,采取与国际接轨的读者中心主义写作风格,通过流行、标准的英语讲述中国行政法,有利于读者掌握英语表达中国行政法内容的方法。其中进行了概述与分论,有利于读者在短时间内了解中国行政法的概貌,而且内容充实,文笔轻松时尚,是国内大中院校开展法律英语教学的最佳教材。

本书内容分为5个部分。第一部分是行政法导论,阐述行政法的基本概念、一般原理、原则及有关行政法、行政法学发展等知识,进行理论上的铺垫工作;第二部分是行政主体与相对人,阐述行政主体的一般理论及有关行政主体职责、职权、管理手段与相对人权利、义务等具体理论和知识;第三部分是行政行为,介绍行政行为的一般理论及有关行政行为的性质、特征、构成要件、合法要件与各种类别行政行为运作程序等具体理论和知识;第四部分是国家赔偿法,对国家赔偿法进行全面、概括的介绍,并且系统、准确地阐述行政赔偿的归责原则、方式、步骤、程序与标准等具体理论和知识;第五部分是行政复议和行政诉讼,详细介绍行政复议的受案范围、管辖、程序与规则,说明行政诉讼的一般理论及有关行政诉讼法的任务、基本原则。

目录信息

目录
Chapter 1 Introduction
1.1 Basic Terms
1.2 Basic Principles of Administrative Law
1.3 Sources of Administrative Law
1.4 The Development of Administrative Law
1.5 Science of Administrative Law
1.6 Administrative Legal Relations
Chapter 2 Administrative Subject and Administrative Counterpart
2.1 Definition of Administrative Subjects
2.2 Administrative Organs
2.3 Other Organizations of Execution of Administrative Functions and Powers
2.4 National Public Servants
2.5 Administrative Counterparts
Chapter 3 Administrative Acts
3.1 General Introduction and Features of Administrative Acts
3.2 Content of Administrative Acts
3.3 Classification of Administrative Acts
Chapter 4 Abstract Administrative Act
4.1 General Description of Abstract Administrative Act
4.2 General Description of Administrative Legislation
4.3 Enactment of Administrative Regulations and Rules
4.4 Validity and Supervision of Administrative Legislation
4.5 Other Abstract Administrative Acts
Chapter 5 Specific Administrative Act
5.1 General Description of Specific Administrative Act
5.2 Establishment, Effectiveness, and Validity of Specific Administrative Act
5.3 Administrative Handling
5.4 Forms of Administrative Handling
Chapter 6 Administrative Penalty
6.1 General Introduction
6.2 Types and Creation of Administrative Penalty
6.3 Jurisdiction and Application of Administrative Penalty
6.4 Procedures of Administrative Penalty
Chapter 7 Administrative Coercion
7.1 General Description of Administrative Coercion
7.2 Compulsory Administrative Measure
7.3 Compulsory Execution
Chapter 8 Administrative License
8.1 Genial Description of Administrative License
8.2 Types of Administrative License and Legal Effect
8.3 An Introduction to Law on Administrative License of the PRC
8.4 Establishment of Administrative License
8.5 Authorities Responsible for Granting Administrative License
8.6 Procedure for Granting Administrative License
8.7 Funding for Administrative License
8.8 Supervision and Inspection
8.9 Legal Responsibility
Chapter 9 Administrative Guidance and Administrative Contract
9.1 Administrative Guidance
9.2 Administrative Contract
Chapter 10 Administrative Procedure
10.1 Introduction to Administrative Procedure
10.2 Basic Principles and Main Systems of Administrative Procedure
10.3 Administrative Procedure Law
Chapter 11 Law on State Compensation
11.1 General Description of Law on State Compensation
11.2 Administrative Compensation
11.3 Criminal Compensation
11.4 Methods of Compensation and Basis of Calculation
Chapter 12 Administrative Reconsideration and Administrative Litigation
12.1 General Introduction
12.2 Scope of Administrative'Reconsideration
12.3 Organs, Institutions and Jurisdiction of Administrative Reconsideration
12.4 Participants of Administrative Reconsideration
12.5 Procedures and Rules of Administrative Reconsideration
12.6 Administrative Litigation and Administrative Litigation Law
12.7 Tasks and Basic Principles of Administrative Litigation Law
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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说实话,读完这本《中国行政法》,我的感受是它非常“安全”,但这种安全感也意味着它缺乏锐度和创新性。在介绍行政程序法时,篇幅占得不小,对听证、告知、说明理由等基本要求都有细致的罗列,但对于实践中,尤其是在基层执法环节,这些程序性规范是如何被“简化”或“变通”的,以及这种变通背后的制度动因,全书几乎没有触及。我原本很期待能看到一些对“运动式执法”或“阶段性集中行政运动”的法律规制进行深入批判性分析,因为这正是中国特色行政实践中最具张力的地方。然而,全书的论述都保持着一种高度规范的、理想化的视角,仿佛行政机关总是严格按照手册行事一般。这种叙事方式,虽然保证了学术的纯洁性,却使得读者无法深入到中国行政实践的真实肌理中去。它像是一份完美的外文翻译本,忠实地记录了法律文本的每一个字,却丢失了原著在本土语境下所蕴含的潜台词和复杂张力。对于希望通过阅读来“看透”体制运作逻辑的读者来说,这本书提供的视角实在太过温和了。

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坦白讲,作为一本专业教材,这本书的理论深度毋庸置疑,它将法学理论的经典框架呈现得井井有条,从公法自治到信赖保护原则的引入,都体现了作者深厚的学术功底。但是,阅读体验上,我总觉得缺乏一个清晰的“主线”来串联起庞杂的知识点。每一章似乎都是一个独立的、结构完美的知识模块,但章节之间缺乏必要的、富有启发性的横向连接。例如,在讨论信息公开和政府决策参与这两个看似独立的领域时,它们都深刻关系到“行政透明度”这一核心价值,但本书对这种价值在不同制度间的渗透与冲突的探讨略显不足。我更喜欢那种能将不同制度像零件一样拆解下来,然后告诉读者这些零件是如何共同构成一个运行中的复杂机器的作品。这本书更像是一份精美的零件目录,列出了每一个零件的精确尺寸和材料,但没有提供机器的组装图纸和运行原理的动态演示。对于渴望看到系统化、跨制度思考的读者而言,这种碎片化的知识呈现方式,使得知识的内化过程变得相对冗长和费力。

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翻开这本关于中国行政法的著作,给我的第一印象是其文字的凝练和结构的严谨,但这种严谨性也带来了一种不易亲近的距离感。我尝试去寻找一些能让我对某个具体法律概念产生“豁然开朗”感觉的段落,但似乎总是差那么一层窗户纸没有被捅破。例如,在探讨“行政效率与合法性”这一经典两难困境时,作者提出了几种理论上的平衡模型,逻辑链条清晰,但读完之后,我还是无法清晰地勾勒出在面对紧急公共卫生事件时,如何通过合法的行政授权来实现效率最大化而不至于逾越法定权限的清晰路径。这本书似乎更像是一份详尽的法律辞典的注解集合,将法律条文拆解得非常细致,每一个术语的定义都无可挑剔,但缺乏将这些零散的知识点编织成一张具有强大解释力的分析网络。我更欣赏那些能够将复杂的法律概念置于社会经济背景下进行动态考察的作品,能够展示法律制度是如何随着社会变迁而自我调适和演进的。这本书的论述停留在静态的法律条文分析层面,对于理解中国特定历史阶段下的行政权力的扩张与制约,其提供的思想资源显得有些单薄。

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这本《中国行政法》的教材,说实话,入手后有点让我摸不着头脑。我原本以为能看到一些非常详尽的、贴近实务的案例分析,能帮我更好地理解那些抽象的法律条文是如何在实际的政府行为中运作的。毕竟,行政法这门学科,如果只停留在理论层面,对我们这些想从事公共管理或者法律实务的人来说,价值就大打折扣了。然而,这本书的内容似乎更侧重于宏观的法理阐述和制度框架的搭建。比如,关于行政主体认定的部分,虽然讲得全面,从理论溯源到现行法的规定都覆盖了,但对于那些灰色地带,比如某些新兴的政府委托组织的行为界定,探讨得就显得有些保守和笼统了。我期待看到更多关于最新司法解释的深入解读,尤其是在近几年行政诉讼中出现的新类型争议,比如信息公开中涉及商业秘密的界限,或者在行政处罚中“比例原则”的量化标准。这本书似乎把重点放在了“应该是什么”的理想状态上,而不是“现实中如何处理”的复杂性上。对于初学者来说,或许打下一个坚实的基础是好事,但对于有一定基础,希望提升实战能力的人而言,可能会觉得信息密度不够,缺乏那种能让人眼前一亮的、针对具体痛点的“干货”。整体感觉,像是一部严谨但略显陈旧的教科书,学术性有余,而面向实践的穿透力稍显不足。

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这本书的装帧和排版确实是专业水准,印刷质量极佳,这使得长时间阅读也不会感到疲劳。然而,内容方面,我对它在行政救济领域的处理深度感到略微失望。在论述行政复议和行政诉讼的衔接问题时,虽然引用了大量的判例法条,但对于当前司法实践中对于“不予受理”决定的审查力度差异,以及行政机关在收到复议决定后实际执行情况的调查分析,都显得不够深入。比如,当前行政诉讼中普遍存在的“程序倒置”问题——即法院在实体审理后,常倾向于以程序瑕疵为由撤销原判并发回重审,而非直接作出实体裁判——这本书似乎只是点到为止,并未深挖其背后的行政权力惯性与司法能动性之间的微妙博弈。我希望看到的是对这种“循环审理”现象的制度性批判,探究如何通过立法或司法解释来有效打破这种僵局。这本书更像是对现行法律体系的一次梳理和归档,而不是一次富有洞察力的批判性重构,对于希望构建更有效率和更具约束力的行政救济体系的思考者来说,它的贡献有限。

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