清代民国县制和财政论集

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出版者:社会科学文献出版社
作者:魏光奇
出品人:
页数:371
译者:
出版时间:2013-11-1
价格:79.00元
装帧:平装
isbn号码:9787509750261
丛书系列:
图书标签:
  • 制度史
  • 经济史
  • 清史
  • 历史
  • 财政
  • 中国近现代史
  • 财政学
  • 近现代政治
  • 清代
  • 民国
  • 县制
  • 财政
  • 地方行政
  • 历史研究
  • 中国近代
  • 制度史
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  • 行政管理
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具体描述

《清代民国县制和财政论集》作者长期从事清代、民国时期的县制和财政问题研究,书中收集的25篇学术论文,是作者在相关学术领域的代表作,除《小说在社会史研究中的史料价值》一篇外,全部具有考据性,资料翔实,文笔平易,视角新颖,见解独到。

《清代民国县制和财政论集》是一部深入探讨清代与民国时期中国县级行政制度和财政运作的学术专著。本书汇集了一系列由该领域资深学者撰写的精炼论文,旨在全面梳理和分析这两个转型时期县制演变、财政权力结构、税收制度、地方经济与民生等关键议题。 本书的结构设计严谨,首先从宏观视角出发,勾勒出清代县制的基本框架及其运行机制,考察了这一时期地方官僚体系的层级设置、权力分配以及县令在地方治理中的核心作用。论文深入分析了清代基层财政的来源,如田赋、盐课、关税等,以及这些财政收入如何被层层截取和使用。同时,作者们也关注到清代晚期面对内外压力,县制和财政体系所经历的改革尝试及其效果,为理解近代中国的转型奠定了历史基础。 进入民国时期,本书详细阐述了辛亥革命后县制面临的挑战与变革。作者们探讨了国民政府试图在县一级建立更现代化、更统一的行政管理体系的努力,包括县长的选拔、县议会的设立等。在财政方面,本书深入分析了民国时期地方财政的复杂性,如军阀割据对地方财政的干扰,以及国民政府推行的财政改革(如统一货币、税制改革)对县级财政的影响。论文还关注了民国时期县级财政收入的多样化,包括新式税收的出现、地方经济发展带来的财政潜力,以及这些财政资源如何被用于地方建设、教育、公共卫生等领域。 本书的特色之一在于其丰富的案例研究。作者们广泛运用了地方档案、族谱、契约文书、地方志以及当时的新闻报刊等一手资料,对不同地区、不同时期的县级行政和财政状况进行了细致入微的考察。这些案例不仅生动地再现了基层社会的真实图景,也为宏观分析提供了坚实的实证支撑。例如,某些论文通过对特定省份或地区县份财政收支的量化分析,揭示了地方经济发展水平、地理环境、政治环境等因素对县级财政的影响机制。另一些论文则侧重于考察特定税种的征收过程、税负的公平性以及民众的反应,从而揭示了财政政策在基层社会实施的复杂性。 此外,本书还对清代与民国时期县制和财政的连续性与断裂性进行了深入的比较分析。作者们指出,尽管政治制度发生了根本性的变化,但在基层行政的某些基本逻辑、财政汲取的方式以及地方精英在财政管理中的角色等方面,仍然存在着明显的历史传承。同时,本书也强调了民国时期在建立现代财政制度、强化中央对地方财政的控制以及引入专业化财政管理理念方面所取得的进步,这些进步为新中国成立后的财政体制改革积累了宝贵的经验。 《清代民国县制和财政论集》不仅为中国历史研究者提供了重要的学术参考,对于关心中国基层治理、财政制度变迁以及近代经济史的读者来说,也是一部极具启发性的读物。通过对这两个关键历史时期的县制和财政进行系统梳理和深入探讨,本书有助于读者更深刻地理解中国近代社会转型的复杂性,以及基层政权与财政在国家发展进程中所扮演的关键角色。它所呈现的丰富史料和严谨论证,为相关研究领域提供了新的视角和深入的洞见。

作者简介

魏光奇,1950年6月生于北京。1981年山西大学历史系硕士研究生毕业,首都师范大学历史系教授,博士生导师。主要学术研究领域为清代、民国时期县制研究和中外文化观念研究。主要论著有:《官治与自治:20世纪上半期的中国县制》、《有法与无法:清代的州县制度及其运作》、《大智心魂——哲人的旅程》、《天人之际:中西文化观念比较》、《中西文化观念比较》、《今天与昨天——中国社会历史问题散论》、《选择与重构:近代中国精英的历史文化观》。

目录信息

清代州县治理结构述要
清代州县的“主奴集团”统治——透视“秦制”的根本特征
清代督抚监司监察制度的异化
清代州县官任职制度探析——附论中国传统政治中的地方行政首脑权力制约
晚清州县官任职制度的紊乱——透视中国传统政治的深层矛盾
晚清的州县行政改革思潮与实践
地方自治与直隶“四局
走出传统:北洋政府时期的县公署制度
北洋政府时期的县知事任用制度
清代直隶的里社与乡地
清代“乡地”制度考略
清代乡地职役人员问题考辨
清代雍乾后的赋役催征机制
清末至北洋政府时期区乡行政制度考略
直隶地方自治中的新官绅阶层
清末民初地方自治下的“绅权”膨胀
国民政府时期新地方精英阶层的形成
清代州县财政探析
清代直隶的差徭
清代后期中央集权财政体制的瓦解
试析洋务派的理财思想
直隶地方自治中的县财政
国民政府时期县国家财政与自治财政的整合
《清末民国财政史料汇编》序言
附:小说在社会史研究中的史料价值
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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**跨越时空的县制变革与时代共振** 《清代民国县制和财政论集》让我深刻认识到,县制并非一成不变的概念,而是在历史的长河中不断演变和适应的。书中对清末、民国初期、北伐战争时期、抗日战争时期,乃至解放前夕的县制特征进行了清晰的划分,并分析了不同时期下,县级行政机构的权力来源、组织结构和核心职能的变化。例如,清末时期,县制在传统王朝体制下运行,虽然也面临改革的呼声,但其核心运作逻辑依然是帝制王朝的延续。而进入民国,随着共和思潮的兴起,以及西方政治制度的影响,县制开始经历一系列的“现代化”尝试,比如引入民选县长、设立县议会等,但这些尝试在动荡的政治环境中往往难以真正落地。书中对这些实验性的改革,以及其最终走向的分析,充满了历史的辩证法。我尤其对书中关于“地方自治”理念在民国时期的实践和困境的探讨感到震撼。这种试图在中央集权与基层自治之间寻求平衡的努力,在那个时代显得尤为不易。读到书中对不同时期下,县级官员如何处理中央政令与地方实际情况之间的矛盾,如何在高层权力斗争中保持中立或寻求靠山,我都感到历史的复杂性扑面而来。

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**财政收支的账本:还原基层经济的脉络** 读罢《清代民国县制和财政论集》,我最大的感受之一,就是作者如同庖丁解牛般,将一个模糊的“地方财政”概念,拆解成了清晰可见的收支账本。书中对于县级财政收入的分类,详细到了田赋的亩数、杂税的种类、捐纳的去向,以及各种临时性、应急性的筹款方式。这些具体的数字和名目,让我看到了那个时代基层经济的真实面貌,以及国家机器如何从中汲取力量。例如,书中对于“田赋”的分析,不仅仅是停留在税率层面,而是深入探讨了田赋征收过程中遇到的各种阻力,比如土地丈量的不准确、征收效率的低下,以及农民的反抗。这些细节,让枯燥的税收史变得生动起来。而在支出方面,书中更是将县级财政的开销,细致地分解为官员薪酬、机构运转、治安维护、教育文化、公共工程等各个方面。我尤其关注书中对于“军费”在县级财政中所占比例的描写,这直接反映了战争对地方经济的巨大消耗。通过对这些收支账本的解读,我仿佛看到了那个时代,一个县级政权是如何在有限的资源下,努力维持其基本的运作,并应对来自内外的种种挑战。

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**地方精英与基层权力的博弈图景** 在阅读《清代民国县制和财政论集》的过程中,我对“地方精英”这一群体有了更为深刻的认识。书中并没有将地方精英简单地描绘成保守的、阻碍变革的力量,而是展现了他们在不同历史时期,与县级官方行政力量之间复杂而多样的互动关系。这些地方精英,可能是大地主、大商人,也可能是受过新式教育的知识分子,他们凭借其财富、声望和影响力,在县政的运作中扮演着至关重要的角色。书中对这些精英如何通过各种途径,比如参与地方自治机构、影响税收政策、甚至直接介入官员任免,从而影响甚至控制县级财政和行政走向的描写,引人入胜。同时,我也看到了精英力量内部的差异和分化,以及他们与底层民众之间的复杂关系。这种对地方精英与基层权力之间博弈图景的细致勾勒,让我对近代中国基层社会的权力结构有了更为 nuanced 的理解。

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**超越宏大叙事:触摸历史肌理的温度** 《清代民国县制和财政论集》最打动我的地方,在于它能够超越宏大叙事的窠臼,将我们带到历史肌理的温度之中。与其讲述国家层面的制度变迁,或政治派别的斗争,这本书更侧重于描绘一个县级行政单位,在具体的时空下,如何运作,如何与社会互动,如何应对财政的压力。书中所呈现的每一个细节,无论是官员的俸禄、税收的名目、地方的开销,还是基层组织的形态,都充满了生活的气息和历史的厚重感。我仿佛看到了那个时代,一个县官是如何处理民事纠纷,如何向上面汇报工作,如何与地方乡绅周旋,以及他一天的工作是如何被琐碎的事务填满。这种“微观”的视角,反而更能帮助我理解那个时代的“宏观”历史。通过触摸这些具体的、微小的历史肌理,我才能真正感受到历史人物的喜怒哀乐,感受到那个时代的艰辛与不易。这本书,让历史不再是教科书上的符号,而是有血有肉、有温度的存在。

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**财政的“硬约束”与县级治理的“软实力”** 《清代民国县制和财政论集》中的一个重要主题,便是财政的“硬约束”如何影响着县级治理的“软实力”。我原先对于近代中国的地方治理,总是侧重于政治制度、意识形态的分析,而这本书则将财政,这一最实际的经济因素,置于核心地位。书中大量的史料和分析,都指向了一个核心问题:地方财政的枯竭,如何导致了基层政权的无力感?当县级政府连官员的薪酬都难以保证,连基本的治安都无法维护时,其所谓的“治理能力”自然无从谈起。我尤其被书中对民国时期,由于中央政府财政拨款的严重不足,导致地方政府不得不通过各种方式,比如“摊派”、“借款”,甚至“出售官职”来维持运转的描写所震撼。这种财政上的“硬约束”,直接削弱了县级政权的“软实力”,使其在面对社会矛盾、地方冲突时,显得捉襟见肘,难以应对。反过来,当地方财政相对充裕时,县级政府在教育、公共卫生、基础设施建设等方面的投入,也更能体现其“治理能力”。

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**制度设计的理性与历史现实的张力** 《清代民国县制和财政论集》之所以让我着迷,还在于它清晰地展现了制度设计本身的理性追求,与历史现实的复杂张力。书中对于清末以来,各种改革者、理论家提出的县制设想和财政方案,进行了详细的介绍和分析。这些方案往往充满了对西方政治制度的借鉴,以及对中国现代化道路的探索,体现了那个时代知识分子对国家富强的强烈愿望。然而,当这些制度设计被置于具体的历史情境中,在复杂的社会结构、政治派别林立、经济基础薄弱的现实面前,其理想化的色彩便逐渐褪去,取而代之的是妥协、变形,甚至是彻底的失败。书中对这些“理想”与“现实”的碰撞,进行了深刻的剖析。我特别欣赏书中对民国时期,各种“政学系”、“新生活派”等政治力量,在推行其县制和财政改革时所采取的策略和遇到的阻力。这些分析,让我看到了制度变迁的非线性,以及历史进程中,个人和群体如何在这种非线性中扮演重要角色。

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**历史的连续性:县制与财政的“前现代”遗迹** 在阅读《清代民国县制和财政论集》的过程中,我越来越感受到历史的连续性,尤其是在县制和财政领域。书中并没有将清代与民国割裂开来,而是清晰地展现了,许多在清代就已经存在的问题和运作模式,如何在民国时期依然延续,并以新的形式表现出来。例如,清代县级官员的“养廉”问题,如何在民国时期演变成更为复杂的“灰色收入”和“灰色支出”体系。又比如,清代田赋征收中的各种弊病,如何在民国时期被各种新的税收形式所继承和发展。这种对历史连续性的强调,让我看到了近代中国转型过程中,并非简单的“告别过去,迎来新生”,而是充满了“旧瓶装新酒”的复杂现象。我尤其欣赏书中对一些“前现代”的财政观念和县制逻辑,如何在中国近代化的进程中,顽固地存在,并影响着改革的走向。这种对历史“沉淀”的深刻揭示,让我对中国近代史的理解,更加深厚和全面。

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**对书中县制探讨的深入解析** 《清代民国县制和财政论集》在县制层面的探讨,远超出了我之前的认知范畴。我原以为县制的研究,无非是梳理历代官僚体系的层级划分和职能增减。但这本书的视角更为宏大,也更为微观。它并没有将目光局限于中央到地方的权力分配,而是着重考察了县一级行政单位内部的权力结构、利益博弈以及实际运作的复杂性。比如,书中对于民国时期,地方绅士、士绅阶层在县政中的角色,与官方行政力量之间的互动关系,进行了非常精彩的论述。这些非官方的、根植于地方社会的势力,是如何影响甚至塑造了县的政策走向和财政收入的,这一点非常具有启发性。我尤其对书中关于“保甲制度”的演变和实际执行过程的分析印象深刻。这不仅仅是一个简单的基层组织形式,而是牵涉到社会控制、征税、兵役等方方面面的核心环节。当阅读到书中关于战争年代,保甲制度如何被强化,如何成为动员和筹款的工具时,我真切地感受到了历史的残酷与韧性。同时,书中也揭示了县级官员在面对各种压力时,所表现出的灵活性和策略性,他们并非只是被动的执行者,而是积极地在复杂的政治环境中寻找生存空间,并试图实现自己的治理目标。这种对基层权力运作的深刻洞察,让我对近代中国的政治生态有了全新的理解。

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**初读《清代民国县制和财政论集》的震撼** 一直以来,我对中国近代的政治制度变迁,尤其是地方层面的运作机制,抱有浓厚的兴趣。当我在书店偶然瞥见《清代民国县制和财政论集》这本书时,一种莫名的冲动驱使我翻开了它。说实话,起初我对“县制”和“财政”这两个词组组合在一起,并没有太明确的预期。我以为它可能会是一本枯燥的学术著作,充斥着晦涩的术语和繁复的数据。然而,当我真正沉浸其中后,才发现我错得离谱。这本书就像一把钥匙,为我打开了一扇通往那个波澜壮阔时代地方治理与经济肌理的窗户。书中对清末以来,特别是民国时期,县一级行政机构如何运作、其权力来源、职能演变,以及与之紧密相连的财政收支状况,进行了极为深入和细致的梳理。作者并非仅仅罗列史料,而是通过对大量一手文献的爬梳,展现了县制在不同历史阶段的适应与变形,以及财政体系在战争、革命、改革等诸多冲击下的挣扎与重塑。读到书中关于地方官员如何应对财政枯竭,如何寻求新的税源,如何在高压政治环境下维护地方秩序时,我常常会陷入沉思。那些遥远的数字和制度设计,此刻变得鲜活起来,勾勒出一个个生动的历史场景。我仿佛看到了当时的地方官僚,在既定的框架下,用尽浑身解数去维持一个摇摇欲坠的体系。这种感觉,比任何宏大的叙事都更能触及历史的本质。

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**财政视角下县级治理的困境与智慧** 这本书在财政层面的论述,同样是引人入胜的。我原先对近代财政的研究,大多集中在中央层面的税收制度改革,比如海关、盐税等。而《清代民国县制和财政论集》则将焦点下沉到了县一级,这无疑是一个极具价值的补充。书中详细阐述了县级财政的收入来源,从传统的田赋、杂税,到民国时期层出不穷的新式税种,以及一些地方性的、甚至是非法的筹款方式。这些分析让我看到了一个充满挑战的财政现实:中央政府的拨款常常捉襟见肘,地方财政的负担却日益沉重。我特别被书中对“苛捐杂税”的描写所吸引,这些名目繁多、征收随意的小额税收,虽然单个金额不大,但累积起来对民众构成了沉重的负担,同时也反映出地方政府在财政困境下的无奈与挣扎。而书中对于县级财政支出的梳理,更是让我看到了国家机器在地方层面的具体运作。从官员的俸禄、衙门运转的开销,到地方治安、教育、基础设施建设的投入,这些看似琐碎的支出,共同构成了地方治理的物质基础。读到书中关于战争时期,县级财政如何被战争消耗,如何为了战争而牺牲正常的财政秩序时,我更是深切体会到了历史的动荡对基层社会造成的巨大冲击。

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