具体描述
《中央省厅的政策形成过程(上下）》将日本中央省厅的政策形成行为模式分为计划型、审定型、涉外型、基层型、制度官厅型五种，将形成过程分为创发、共鸣、批准、实施与评估四阶段，对通商产业省、外务省、邮政省、科学技术厅等中央省厅进行了深入剖析，亦展望了未来的研究课题。
作者简介
城山英明，日本东京大学法学部副教授。
目录信息
序章 本书的目的与方法
第一部分 理论探讨
第一章 政治学中的官僚制
第二章 经济学中的官僚制
第三章 行政学中的中央省厅决策研究
第二部分 省厅的政策形成过程——计划型
第四章 通产省的政策形成过程
第五章 国土厅的政策形成过程
第三部分 省厅的政策形成过程——基层型
第六章 建设省的政策形成过程
第七章 厚生省的政策形成过程
第四部分 省厅的政策形成过程——审定型
第八章 总务厅、行革审议机构的政策形成过程
第九章 大藏省的政策形成过程
第五部分 省厅的政策形成过程——涉外型
第十章 外务省的政策形成过程
第六部分 非省厅行为体的政策形成过程
第十一章 国会的政策形成过程与立法辅助机构
终章 比较、评价、课题
资料
作者简介
下册
序章 本书的目的、方法及概要
第一章 科学技术厅的政策形成过程
第二章 环境厅的政策形成过程
第三章 运输省的政策形成过程
第四章 邮政省的政策形成过程
第五章 农林水产省的政策形成过程
第六章 文部省的政策形成过程
第七章 自治省的政策形成过程
第八章 法务省的政策形成过程
第九章 防卫厅自卫队的政策形成过程
第十章 财政会计制度
第十一章 政策形成过程与人事管理系统
终章 中央省厅改革（桥本行革）及今后的课题
后记
作者简介
· · · · · · (收起)
读后感
评分
评分
评分
评分
用户评价
说实话，我对政治学和行政学这类学科一直有些敬而远之，总觉得理论性太强，离普通人的生活有些遥远。然而，《中央省厅的政策形成过程（上下）》这本书，却以一种非常接地气的方式，将那些看似高深的学术概念变得生动起来。我特别喜欢作者在每一章节开头都会引用一些具有代表性的政策事件，然后通过对这些事件的深入剖析，来讲解相关的政策形成过程。比如，在讲述“政策的生命周期”时，作者并没有直接讲理论，而是从一个曾经引起广泛关注的环境保护政策的实施过程讲起，详细描述了从最初的政策理念提出，到经过多轮的部门协调、专家论证、公众意见征集，最终形成可执行方案并推广的每一个环节。我能够清晰地看到，一个看似简单的环保目标，在实际操作中需要克服多少的困难，需要多少的专业知识和多方的合力。书中对于“政策评估”和“政策反馈机制”的详细阐述，更是让我看到了一个不断学习和改进的政策体系。这套书不仅仅满足了我对“政策是如何形成的”这一疑问，更让我对国家治理的复杂性、精细性以及其背后所蕴含的智慧和挑战有了前所未有的感悟。
评分我一直对“蝴蝶效应”式的讨论非常感兴趣，也就是一个微小的初始改变，如何通过一系列的传导，最终引发巨大的结果。在阅读《中央省厅的政策形成过程（上下）》时，我脑海中总是浮现出这种画面。作者非常巧妙地将这个概念融入到对政策形成的分析中。他通过讲述一些看似不起眼的政策细节，如何经过中央省厅内部的层层“放大”和“调整”，最终成为影响千家万户的重要决策，让我对政策的“涓滴效应”有了更直观的理解。书中对“政策制定的‘微观’层面”的关注，让我看到了那些被大众所忽略的，但却至关重要的环节。比如，他对政策文本的措辞、政策文件的格式、以及部门内部的沟通方式等都进行了细致的描绘。这些细节虽然看似微小，却在整个政策形成过程中起到了关键性的作用。这套书让我意识到，政策的形成并非仅仅是宏大的蓝图，更多的是无数个细微的决定和调整累积而成的。它让我学会了如何从更细致、更微观的角度去审视和理解公共政策。
评分我一直认为，一个国家的制度设计，就像是一个复杂的精密仪器，其内部的运作逻辑决定了最终的产出。而《中央省厅的政策形成过程（上下）》这本书，恰恰为我揭示了这个精密仪器内部的运行奥秘。作者以一种极为严谨的学术态度，但又以一种非常易读的语言，描绘了中央省厅在政策形成过程中所经历的每一个环节。我尤其欣赏作者对于“政策的‘非线性’发展”的阐述。他并没有将政策的形成过程描绘成一条笔直的直线，而是通过大量的案例，展现了政策在不同阶段所经历的迂回、反复和调整。这让我看到了政策形成过程中所蕴含的巨大韧性和适应性。书中对于“政策的‘碎片化’与‘整合化’”的探讨，也让我对政府内部的协同运作有了更深的认识。它让我明白，看似分散的部门工作，最终是如何汇聚成一股强大的力量，推动政策的落地。这套书不仅仅是满足了我对知识的好奇，更让我对现代国家治理体系的复杂性和高效性有了全新的认识。
评分作为一个对历史和社会变迁有着浓厚兴趣的普通读者，我一直想了解那些塑造我们社会面貌的重大政策，是如何在历史的洪流中被一点点孕育和形成的。《中央省厅的政策形成过程（上下）》这本书，以其宏大的视角和细腻的笔触，为我打开了这扇通往历史深处的大门。作者通过对不同历史时期政策形成过程的比较研究，展现了政策制定模式的演变和发展。我特别对书中关于“政策形成中的‘非正式网络’作用”的分析印象深刻。它让我看到了，除了官方的层级结构之外，人际关系、非正式沟通等因素，也在政策形成过程中扮演着不容忽视的角色。这使得政策的形成过程更加生动和立体，也更加贴近现实。书中对于“政策‘遗产’的影响”的探讨，更是让我认识到，过去的政策选择，是如何影响着现在的决策，也如何塑造着未来的方向。这套书不仅满足了我对政策形成过程的好奇，更让我看到了政策与历史、社会之间深刻的联系，让我对国家的发展有了更深刻的理解。
评分拿到这套《中央省厅的政策形成过程（上下）》，我其实是带着一种复杂的心情。一方面，作为一名对政府运作和公共政策充满好奇的普通市民，我渴望了解那些在我们生活中扮演着重要角色的宏观决策是如何被一层层制定出来的；另一方面，我也担忧这样厚重而专业的主题，是否会像许多同类书籍一样，充斥着枯燥的理论和晦涩的术语，最终沦为束之高阁的装饰品。然而，翻开第一页，作者那掷地有声的开篇，便瞬间消除了我的疑虑。他并没有直接抛出复杂的框架模型，而是从一个生动的案例切入，讲述了一个在地方看似微不足道的政策变动，如何经过中央层层审批、修改、反馈，最终影响到全国范围内的细枝末节。这种“由小见大”的叙事方式，极大地降低了阅读门槛，让我立刻被吸引进去。书中对不同部门的职责划分、信息流动的路径、以及各方利益的博弈，都有着细致入微的描绘。我尤其对其中关于“政策窗口期”和“利益集团游说”的分析印象深刻，这让我看到了政策制定背后更为真实和复杂的一面，并非只是冰冷的条文和技术性的考量，而是充满了人性的驱动和权力的角力。我开始意识到，每一次政策的出台，都凝聚了无数人的心血、智慧，也掺杂着妥协和博弈，这远比我之前想象的要丰富和立体得多。
评分我对政治和政府运作的兴趣，更多地源于对社会公平和效率的追求。我总是在思考，如何才能让公共政策更有效地服务于大众，如何才能减少资源浪费和寻租行为。《中央省厅的政策形成过程（上下）》这本书，恰恰满足了我对这些问题的探究。作者在书中不仅仅是描述了政策是如何形成的，更重要的是，他深入探讨了在这个过程中可能出现的各种挑战和问题，以及相应的应对策略。比如，他对于“利益集团的游说”和“信息不对称”的分析，都让我看到了政策形成过程中潜在的风险，以及如何通过制度设计来规避这些风险。书中提出的“问责机制”和“透明化原则”，更是让我看到了提升政策质量和公信力的可能性。这套书让我明白，政策的制定是一个动态的、充满博弈的过程，而有效的治理，需要在制度层面不断完善，才能确保政策能够真正地服务于公共利益。它让我对政府的运作有了更深刻的理解，也让我对如何推动社会进步有了更清晰的思路。
评分作为一名长期关注社会议题并时常思考公共政策如何才能更好地服务于民的媒体从业者，我一直觉得理解政策的形成机制是至关重要的。在阅读《中央省厅的政策形成过程（上下）》之前，我脑海中对于政策的形成，更多的是一种模糊的“自上而下”的印象，觉得是某位领导或者某个部门拍脑袋决定的。但这本书彻底颠覆了我的认知。作者通过大量翔实的案例研究，清晰地勾勒出了中央省厅内部复杂而精密的协作网络。他详细阐述了政策从产生初步想法，到经过各司局的专业评估、研讨，再到提交给更高层决策，以及最终向社会公布、实施、评估的完整流程。我尤其对书中关于“政策提案的生成机制”和“跨部门协调的挑战”的探讨感到茅塞顿开。作者并没有回避其中的困难和矛盾，反而深入剖析了在不同利益诉求、部门本位主义以及有限资源下，政策制定者们是如何寻求平衡、凝聚共识的。书中提及的“内部沟通成本”、“信息不对称”等概念，都让我切实感受到政策形成过程中的艰辛。它让我明白，我们所看到的那些简洁明了的政策条文，背后往往是漫长而曲折的探索和协商。这套书不仅仅是一本学术著作，更像是一部关于现代国家治理的“幕后故事集”，让我对公共部门的运作有了更深刻、更全面的认识。
评分作为一名长期在基层工作的公务员，我每天都在与各种政策打交道，但很多时候，我只知道如何执行，却不清楚这些政策是如何一步步来到我面前的。这套《中央省厅的政策形成过程（上下）》就像是一盏明灯，照亮了我工作中许多曾经模糊的环节。书中对中央各部门职能的划分、信息传递的路径、以及在政策形成过程中各个层级所扮演的角色，都有着非常清晰和细致的梳理。我特别对其中关于“部门之间的协调机制”和“政策‘消化’过程”的描述感到亲切和认同。很多时候，我们基层执行时会遇到一些‘水土不服’的情况，作者在这里的分析，让我明白了这往往是因为在中央形成政策时，可能存在信息传递的不畅、或者对基层实际情况的考虑不够充分。书中也详细介绍了如何通过政策评估和反馈机制来纠正这些问题。这不仅仅是一本理论著作，更是一本具有实践指导意义的“说明书”。它让我看到了自己所处的这个庞大而复杂的系统，是如何运转的，也让我更深刻地理解了自己在其中所承担的责任和意义。
评分从我接触到的许多同类书籍来看，往往会陷入理论的泥潭，要么过于抽象，要么过于碎片化，很难形成一个完整的认知。《中央省厅的政策形成过程（上下）》这本书，却在这方面做得尤为出色。作者以一种非常系统和全面的方式，构建了一个关于中央省厅政策形成过程的完整框架。我特别喜欢书中“逻辑链条”式的叙述方式，每一个章节都建立在前一章的基础上，环环相扣，引人入胜。他对于“政策‘合法性’与‘正当性’的辩护”的探讨，更是让我看到了政策形成过程中所需要面对的各种挑战，以及如何通过严谨的论证和公开的沟通来赢得公众的信任。书中对于“政策‘创新’与‘改革’的路径”的分析，也让我对未来政策的发展方向有了更深的思考。这套书不仅为我提供了一个理解政策形成过程的清晰蓝图，更重要的是，它激发了我对公共政策研究的兴趣，让我看到了这个领域中蕴含的无限可能性。
评分我一直对“决策的艺术”充满好奇，认为能够做出明智、有效的公共政策，是一种极具挑战性和艺术性的工作。《中央省厅的政策形成过程（上下）》这本书，为我揭示了这门艺术的奥秘。作者在书中深入剖析了政策制定者在面对复杂问题时，所需要进行的各种权衡、取舍和创新。我尤其欣赏作者对“政策‘试错’与‘纠错’机制”的详细阐述。他并没有回避政策制定过程中可能出现的失误，反而强调了如何通过有效的反馈和评估机制，来及时发现问题并进行修正。这让我看到了一个成熟的政策体系所应该具备的自我完善能力。书中对于“政策‘沟通’与‘说服’的策略”的分析，也让我认识到，政策的成功与否，不仅仅在于其本身的合理性，更在于如何有效地将其传递给公众，并争取广泛的支持。这套书让我看到了政策制定背后所蕴含的智慧、勇气和责任，也让我对那些为公共利益而辛勤工作的政策制定者们有了更深的敬意。
评分这套书应该还挺重要的，但实在太枯燥了。。。草草翻过。
评分这套书应该还挺重要的，但实在太枯燥了。。。草草翻过。
评分这套书应该还挺重要的，但实在太枯燥了。。。草草翻过。
评分幸好之前看了官僚之夏，阅读体验一下子上去了
评分幸好之前看了官僚之夏，阅读体验一下子上去了
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